政務(wù)中心“高效辦成一件事”現(xiàn)場(chǎng)

金沙街道“高效辦成一件事”專窗及辦事指南

區(qū)數(shù)據(jù)局供稿（陳婷婷）12月9日，南通中軒環(huán)?？萍加邢薰就ㄟ^江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全鏈通”專區(qū)“我要變更”模塊順利完成企業(yè)信息變更，企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生表示“以前辦理企業(yè)信息變更是件讓人頭疼的事情，有時(shí)候明明只變了一個(gè)事項(xiàng)，但是要跑好幾個(gè)部門，現(xiàn)在一步到位，一次性完成營業(yè)執(zhí)照變更、印章刻制備案、稅務(wù)信息變更等多個(gè)事項(xiàng)真是太方便了”。

如今，像這樣通過“高效辦成一件事”讓企業(yè)群眾可感可及的事例不勝枚舉。

今年以來，為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市“高效辦成一件事”要求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，南通市通州區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在持續(xù)推進(jìn)26個(gè)省定“一件事”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2024年國務(wù)院“高效辦成一件事”落地見效，同時(shí)進(jìn)一步探索推廣地方特色一件事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，最大程度利企便民。

黨建引領(lǐng)為“高效辦成一件事”點(diǎn)燃新引擎

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，成立“一件事”提檔聯(lián)合攻堅(jiān)黨支部。將“一件事”事項(xiàng)清單的涉及成員單位由區(qū)數(shù)據(jù)局牽頭，將區(qū)資規(guī)局、住建局、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局、公積金中心、銀行等多個(gè)部門組建聯(lián)合攻堅(jiān)支部，創(chuàng)造性地將攻堅(jiān)支部建在項(xiàng)目服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)3個(gè)“一件事”審批“鏈”上，分別成立“拿地即開工”項(xiàng)目服務(wù)提速聯(lián)合攻堅(jiān)黨支部、“全鏈通一站式”開辦企業(yè)提檔聯(lián)合攻堅(jiān)黨支部、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提質(zhì)聯(lián)合攻堅(jiān)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建和“一件事”事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)有機(jī)融合，以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量、以業(yè)務(wù)提質(zhì)增效壓實(shí)黨建責(zé)任，充分發(fā)揮好窗口黨員先鋒模范作用。在做到黨員素質(zhì)不掉鏈、支部攻堅(jiān)不斷鏈、服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不脫鏈的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步內(nèi)提素質(zhì)能力，外樹形象美譽(yù)，為全社會(huì)提供高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)。

數(shù)據(jù)賦能為“高效辦成一件事”提供新支撐

近年來，通州區(qū)依托江蘇省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打通各業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)壁壘，形成互聯(lián)互通、共享共用的數(shù)據(jù)資源共同體，實(shí)現(xiàn)了多部門審批事項(xiàng)的同步處理。

通州區(qū)數(shù)據(jù)局持續(xù)做深做實(shí)“重大項(xiàng)目建設(shè)審批一件事”，針對(duì)政務(wù)服務(wù)線上體驗(yàn)員反饋的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)節(jié)多、事項(xiàng)多、材料多等問題，牽頭開發(fā)并開通了“工程建設(shè)項(xiàng)目智慧導(dǎo)辦平臺(tái)”，為業(yè)主提供從招商引資立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全流程24小時(shí)不打烊無差別服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目一張審批流程圖、一個(gè)項(xiàng)目一份審批事項(xiàng)清單”。平臺(tái)上線以來，已服務(wù)項(xiàng)目引導(dǎo)數(shù)百次，累計(jì)生成流程圖辦理指引近千份，旨在解決項(xiàng)目審批實(shí)際耗時(shí)長、報(bào)批來回跑的問題。

通州區(qū)醫(yī)保局持續(xù)推廣“基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷”一件事，在設(shè)置線下一件事專窗的同時(shí)，積極推廣線上一件事申請(qǐng)使用，引導(dǎo)申請(qǐng)人通過“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“江蘇醫(yī)保云”等線上平臺(tái)快速辦理醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷。今年以來，通州區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已高效處理線上報(bào)銷共計(jì)2794人次，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保報(bào)銷由“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，將以往“群眾跑腿”提供報(bào)銷材料變?yōu)楦鞑块T信息平臺(tái)之間“數(shù)據(jù)跑路”，有效緩解了群眾資金墊付壓力，減少了群眾頻繁奔波的勞累，切實(shí)提升了群眾在醫(yī)保報(bào)銷方面的獲得感、幸福感和滿意度。

通州區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易中心持續(xù)提升“涉企不動(dòng)產(chǎn)登記一件事”便利化水平，應(yīng)用3.0一體化受理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息推送與共享，企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照獲取免提交，壓縮部門間業(yè)務(wù)聯(lián)辦時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)涉企不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”。推行不動(dòng)產(chǎn)登記單元“一碼管地”貫穿項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)。利用“多測(cè)合一”系統(tǒng)平臺(tái)，將地籍調(diào)查測(cè)繪成果運(yùn)用于土地核驗(yàn)、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)測(cè)量成果的共享共用，降低企業(yè)辦事成本。

業(yè)務(wù)整合為“高效辦成一件事”再造新場(chǎng)景

通州區(qū)數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)各部門梳理“一件事”辦理環(huán)節(jié)，按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，清理自行設(shè)定、沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的申請(qǐng)材料，提高材料復(fù)用率，推動(dòng)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

以“企業(yè)信息變更一件事”為例，將營業(yè)執(zhí)照變更、印章刻制、稅務(wù)登記信息變更、社保登記信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記信息變更、基本賬戶變更預(yù)約整合成“變更一件事”，申請(qǐng)人可通過線下“一窗受理，一表填報(bào)”，也可登錄“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，“足不出戶”實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更“1+N”事項(xiàng)“一件事一次辦”。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更后相關(guān)事項(xiàng)信息同步更新，避免了企業(yè)多頭跑、重復(fù)提交資料、辦事耗時(shí)長等問題，提升了政務(wù)服務(wù)效能，增強(qiáng)了企業(yè)群眾辦事的幸福感和滿意度。

今年以來，通州區(qū)數(shù)據(jù)局通過分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照集中統(tǒng)一登記服務(wù)模式，有效破解了以往大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大、辦理時(shí)環(huán)節(jié)多、反復(fù)跑、時(shí)間長的問題。近期，江蘇南通農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司王女士在通州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)信息變更一件事專窗”一次性領(lǐng)取南通大市范圍內(nèi)23家分支機(jī)構(gòu)變更后的營業(yè)執(zhí)照?！耙郧耙芩奈鍌€(gè)地方才能辦好，現(xiàn)在在你們這兒一次性就能辦好，真是給我省了不少時(shí)間。”王女士激動(dòng)地說道。

陪走流程為“高效辦成一件事”增添新動(dòng)能

開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作，重點(diǎn)聚焦“高效辦成一件事”，站在企業(yè)、群眾角度審視“一件事”辦理過程中存在的問題，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由可辦向易辦、好辦轉(zhuǎn)變。體驗(yàn)途徑上，主要采取“線上體驗(yàn)+線下體驗(yàn)”相結(jié)合的方式。線上體驗(yàn)，主要是邀請(qǐng)線上體驗(yàn)員通過“蘇服辦”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通州旗艦店、江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳等業(yè)務(wù)條線網(wǎng)辦系統(tǒng)、政務(wù)大廳自助終端機(jī)等辦理端口，查看頁面排版是否適合瀏覽、辦事指南是否準(zhǔn)確、辦理渠道是否暢通，提高線上辦件效率和質(zhì)量。線下體驗(yàn)，主要是采取“親自辦”“陪同辦”提供申報(bào)輔導(dǎo)、資料預(yù)審、受理審批、結(jié)果反饋等服務(wù)，跑完相關(guān)一件事全流程，感受辦事流程優(yōu)不優(yōu)。

今年10月，通州區(qū)交通運(yùn)輸局組織開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)，“體驗(yàn)團(tuán)”由局相關(guān)業(yè)務(wù)科室及執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干組成，他們以辦事企業(yè)和群眾身份，走入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通窗口，親身體驗(yàn)咨詢申請(qǐng)、材料提交、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋等線下事項(xiàng)申辦全流程。在工作人員指導(dǎo)下，體驗(yàn)員們使用“蘇服辦”手機(jī)APP體驗(yàn)“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”涉及的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、普通道路貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》、道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)許可等相關(guān)審批事項(xiàng)的線上業(yè)務(wù)申辦流程，體驗(yàn)申辦過程的便捷性和易用性。并以工作人員身份登錄業(yè)務(wù)平臺(tái)受理終端，模擬受理審批服務(wù)事項(xiàng)，評(píng)估審批流程設(shè)置、系統(tǒng)運(yùn)行等情況。“原來現(xiàn)在直接在網(wǎng)上就可以申請(qǐng)到開辦運(yùn)輸企業(yè)需要的一系列審批事項(xiàng)，真是太方便了！”體驗(yàn)員對(duì)體驗(yàn)過程贊不絕口。

地方特色為“高效辦成一件事”培育新活力

自2023年以來，通州區(qū)持續(xù)探索地方特色“一件事”，去年8月在金沙街道試點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行實(shí)際，將涉及出生、就醫(yī)、助殘、救助、落戶、遷移、簽證及公民身后的“一堆事”，打包成8項(xiàng)“通州區(qū)鎮(zhèn)級(jí)一件事”，并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“通州區(qū)鎮(zhèn)級(jí)一件事”辦理指南，為有需求的群眾提供一站式、套餐式服務(wù)。同時(shí)優(yōu)化窗口配置，科學(xué)設(shè)置了相應(yīng)的“鎮(zhèn)級(jí)一件事”專窗，選優(yōu)配強(qiáng)窗口工作人員，夯實(shí)“一站式”服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)群眾辦事一窗就能找對(duì)人，辦成事，徹底解決了群眾“辦事困惑”。該項(xiàng)工作在金沙街道便民中心的實(shí)踐得到了我區(qū)群眾的高度認(rèn)可，為進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面，今年以來相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)已在通州區(qū)各鎮(zhèn)街推廣。

“高效辦成一件事”是政務(wù)服務(wù)改革的提檔升級(jí)，是彰顯審批制度改革和數(shù)字化改革融合成效的具體體現(xiàn)，是政務(wù)服務(wù)發(fā)展進(jìn)入深化效能階段，打造好辦易辦升級(jí)的必然選擇。南通市通州區(qū)將以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措持續(xù)推深做實(shí)“高效辦成一件事”工作，探索更多地方特色一件事落地見效，深化全區(qū)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，助力通州營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展！