區(qū)財政局供稿(喻穎)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的重要舉措。為深入貫徹中央、省、市決策部署,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,區(qū)財政以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理為抓手,聚焦資金保障、全流程監(jiān)管、管理優(yōu)化、績效提升四個方面,助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2024年,累計投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金1.32億元,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.66萬畝,糧食產(chǎn)能提升335萬公斤,農(nóng)民人均增收556元。
一是強化資金保障,提高投資強度。面對緊平衡現(xiàn)狀,區(qū)財政統(tǒng)籌兼顧,確保對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域投入力度,重點支持田塊整治、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間道路等實施,有效提升我區(qū)糧食安全保障能力。2024年積極爭取中央及省級專項資金共計0.99億元(其中增發(fā)國債資金0.56億元)。加大地方投資力度,安排預(yù)算2500萬元,在上級補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每畝新增地方投資1000元,主要用于土地平整、提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。安排800萬元用于田間零星建筑物清理、田間墳塋遷移、土地平整青苗補償費等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配套項目。安排132萬元財政資金落實區(qū)政府一號文中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作要求,推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從“建好”向“管好”良性發(fā)展,筑牢糧食安全根基。
二是實行全流程監(jiān)管,保障資金安全。堅持“線上”+“線下”監(jiān)管相結(jié)合,依托“財政直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控平臺”系統(tǒng)和省一體化平臺“國債項目月報”模塊,每月定期上報國債資金支出進(jìn)度及項目進(jìn)展,開展預(yù)算執(zhí)行分析,常態(tài)化反饋支出進(jìn)度,及時督促主管單位加快支出進(jìn)度,確保資金使用的高效性和安全性。2024年增發(fā)國債資金支出進(jìn)度達(dá)100%。聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定監(jiān)督檢查方案,通過查閱財務(wù)賬簿、工作臺賬、項目建設(shè)合同等,實地調(diào)研檢查資金使用管理情況,做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
三是優(yōu)化管理模式,嚴(yán)把審核關(guān)口。采用專用資金賬戶管理新模式,設(shè)立鎮(zhèn)級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專用資金賬戶,實施“專戶管理、專賬核算、專人負(fù)責(zé)”工作機制。積極開展資金使用情況第三方過程審計和專項檢查,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金??顚S?,有效提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時,規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目資金管理撥付流程,嚴(yán)格優(yōu)化報賬流程,按照合同約定的條款逐級審核,及時撥付資金,確保資金??顚S?,實現(xiàn)從預(yù)算下達(dá)、撥付到支付的閉環(huán)管理,有效解決資金撥付緩慢問題,杜絕擠占挪用。
四是開展績效評價,推動結(jié)果運用。強化預(yù)算績效管理,定期開展自評、互評和第三方評估,確保評價結(jié)果客觀公正。2024年將上年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目列入財政部門重點績效評價項目,強化績效評價結(jié)果在預(yù)算安排中的作用,確保項目預(yù)算與項目實際需求和財政可承受能力相匹配,在嚴(yán)格預(yù)算編審的基礎(chǔ)上,加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價,重點審查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時、合理,部門是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等,不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平,督促部門單位扎實做好項目前期規(guī)劃,加強項目過程管控。
下一步,區(qū)財政將持續(xù)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,保障國家糧食安全,推動鄉(xiāng)村振興繪就一幅幅良田沃野的美麗新畫卷。
