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2017年4月份，全區(qū)已經(jīng)組織發(fā)放了第一批村（居）民社會保障卡，這類對象一般是同時繳納了農(nóng)村新型養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的人員，其他只繳納了新型合作醫(yī)療（現(xiàn)為居民醫(yī)療保險）的人員，均沒有辦理社會保障卡。2017年底收繳2018年度居民醫(yī)保時，村民們紛紛反映了這個問題，當(dāng)時區(qū)社會保障部門答復(fù)是抓緊時間制卡，1月底發(fā)放到位。自2018年1月1日起，村（居）民在就醫(yī)的過程中，需要住院或者特殊門診的，醫(yī)院需要本人的社會保障卡才可以進(jìn)行刷卡結(jié)算報銷，沒有拿到社會保障卡的村（居）民如果住院或者是特殊門診的話，必須由家人到通州區(qū)政務(wù)中心先領(lǐng)取臨時卡進(jìn)行結(jié)算報銷。村（居）民在醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室門診就醫(yī)時，目前還可以憑二代身份證進(jìn)行門診報銷，2018年2月1日開始，我區(qū)將全面啟用南通市醫(yī)療保險系統(tǒng)，村（居）民在普通門診就醫(yī)時也必須出具社會保障卡進(jìn)行結(jié)算報銷，還沒有拿到社會保障卡的村（居）民在就醫(yī)時，就會出現(xiàn)門診費用無法報銷的情況，給村（居）民就醫(yī)帶來了極大的不便，建議區(qū)人力資源與社會保障局盡快將剩余人員社會保障卡發(fā)放到位。 

因社會保障卡同時具有中國建設(shè)銀行銀行卡的功能，在要啟用銀行卡功能、轉(zhuǎn)院、在外地住院等情況下需要激活。而激活社會保障卡銀行卡功能，必須到建設(shè)銀行網(wǎng)點辦理，所以，五接鎮(zhèn)村（居）民必須到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)銀行辦理激活手續(xù)，最近的要到平潮鎮(zhèn)建設(shè)銀行網(wǎng)點，這給老弱病殘孕群體帶來不便，建議區(qū)人力資源和社會保障局統(tǒng)籌安排，定時定點組織建設(shè)銀行工作人員到五接鎮(zhèn)設(shè)點辦理社會保障卡激活業(yè)務(wù)，方便五接鎮(zhèn)村（居）民。

薛廣銘、朱冬妹、王進(jìn)、盛玲芝代表：

您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)村（居）民社會保障卡發(fā)放及激活的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著社會保障卡發(fā)放工作的不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險持卡就醫(yī)工作的施行，加上4月1日原通州醫(yī)療保險卡的全面停用，對社會保障卡的使用和發(fā)放提出了更高的要求，原參加基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的參保人員批量制卡已基本完畢，并發(fā)放到村居進(jìn)行發(fā)放，我們將進(jìn)一步加大社會保障卡發(fā)放考核力度和督查，確保社會保障卡能及時發(fā)放到每個參保人員手中。截止四月底，目前覆蓋人群達(dá)105余萬人。對于剩余因未取到照片、信息有誤、銀行開卡失敗的人員目前可以到政務(wù)中心一樓A226-A229窗口即辦即拿，不再需要辦理臨時卡。同時，為方便路途較遠(yuǎn)或活動不便的人員我們將委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集工作，再統(tǒng)一進(jìn)行辦理后發(fā)放到參保人員手中。下一步我們還將送服務(wù)上門，對一些數(shù)據(jù)采集較為困難的人員，采取一對一進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保真正實現(xiàn)全覆蓋。

對于社會保障卡銀行金融功能激活比較困難的問題，建設(shè)銀行因投入產(chǎn)出比，未在五接鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點。經(jīng)與建設(shè)銀行溝通，一是就近原則辦理業(yè)務(wù)。居民可根據(jù)業(yè)務(wù)需求，就近原則自行選擇在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理業(yè)務(wù)。同時我們將協(xié)同區(qū)金融辦加大督促力度，力爭銀行完善網(wǎng)點布局。二是努力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)安排銀行工作人員攜帶專用設(shè)備，定期不定地期前往無網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行社會保障卡的移動激活業(yè)務(wù)，以方便當(dāng)?shù)鼐用瘛σ恍├先醪堅械娜藛T，確因活動不便，可以申請上門進(jìn)行金融功能激活服務(wù)。

南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局

2018年5月30日