建議/提案提出者: | 徐茂軍 | 建議/提案號(hào): | 033 | |
標(biāo)題: | 關(guān)于加大農(nóng)村河溝溪塘整治力度的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 經(jīng)調(diào)查考察得知,廣大農(nóng)村腹地河溝溪塘污塞嚴(yán)重。自從區(qū)委區(qū)政府實(shí)施河道清理整治工程以來(lái),全區(qū)四級(jí)以上河道的清理整治工作成效顯著。但是,農(nóng)村大多數(shù)四級(jí)以下的河溝溪塘堵塞不暢、水草封河、筑壩分段現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)村原來(lái)可供人下河撈魚摸蝦的小河小塘,因得不到及時(shí)清淤除草,如今已成為生活垃圾的投放地、水草封蓋的臭水溝、建筑垃圾的填埋場(chǎng)。每到雨季,根本起不了排水除淤功能,已看不到過(guò)去那種風(fēng)吹蘆花浪、水清魚蝦游的美麗鄉(xiāng)村景象。 建議如下: 1. 區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)村認(rèn)真組織摸底排查,統(tǒng)計(jì)需要清淤整治的河溝溪塘,分門別類,登記造冊(cè)。 2.根據(jù)排查結(jié)果,分大小、主次、急緩等不同情況,分期分批,用三年或五年時(shí)間有計(jì)劃地組織清淤整治。 3.區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)認(rèn)真組織預(yù)算,提供必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證此項(xiàng)惠民工程得到有效落實(shí),還鄉(xiāng)村清新美麗干凈的田園景象。 |
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承辦單位: | 主辦: | 水利局 | 協(xié)辦: | |
答復(fù)日期: | 2018-03-22 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 徐茂軍代表: 您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村河溝溪塘整治力度的建議”收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 根據(jù)河道等級(jí)劃分原則,你在建議中提及的河溝溪塘為四級(jí)以下河道,即鄉(xiāng)、村級(jí)河道。鄉(xiāng)村級(jí)河道在農(nóng)村生產(chǎn)生活中起到灌溉、排澇、降漬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、引淡排咸等作用,其淤積周期較短,一般不超過(guò)10年。 河溝溪塘的整潔程度與我們農(nóng)村環(huán)境息息相關(guān),也一直是我們水利工作中的重點(diǎn)。2015年以來(lái),按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,我區(qū)全面實(shí)施農(nóng)村河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃。三年來(lái),全區(qū)共疏浚河道1419條段1158公里清淤土方964萬(wàn)方,拆除壩頭壩埂3466條,新建橋涵1859座,整修河坡5080公里,綠化河坡2.18萬(wàn)畝,打撈沉船1359條,清理“三網(wǎng)”1.2萬(wàn)口,建設(shè)生態(tài)河道60公里,實(shí)施生態(tài)廊道水環(huán)境治理50公里,打造了十總、二甲、東社3個(gè)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、東社鎮(zhèn)香臺(tái)村、二甲鎮(zhèn)余西居等24個(gè)“水美村莊”, 農(nóng)村水環(huán)境得到有效改善。在河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃中,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均報(bào)送了區(qū)域內(nèi)的重要非等級(jí)河道,面積共計(jì)396.9畝,我們也按照目錄進(jìn)行了整治,取得了一定的成效。 目前,我區(qū)明確非等級(jí)河道由鎮(zhèn)(區(qū)、園、街道)負(fù)責(zé)管理,采用符合各地實(shí)際的管護(hù)模式。從2015年開(kāi)始,我區(qū)溝塘按農(nóng)村人口平均補(bǔ)助3元/人·年,全區(qū)溝塘整治工作分批次,有序進(jìn)展中。 今年1至3月份,我區(qū)開(kāi)展了河坡枯黃植物清理的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)等級(jí)河道(含界河)及溝塘蘆葦、蘆竹、雜樹(shù)野生茭白等影響水環(huán)境的枯黃植物進(jìn)行割除清理,割除后的蘆葦、蘆竹根不高于20cm;全面清理水花生、菱角藤等水生植物及河坡垃圾,確保河面清潔、河坡整潔。 我區(qū)農(nóng)村河溝溪塘面廣量大,為切實(shí)搞好河溝溪塘的整治工作,確保河道清潔暢通,充分發(fā)揮河道綜合效益,有效改善農(nóng)村水環(huán)境,下一步我們要做好以下幾個(gè)方面: 一、全面落實(shí)責(zé)任 2017年下半年開(kāi)始,我區(qū)全力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)的組織網(wǎng)絡(luò),區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系全面建立,所有等級(jí)河道及非等級(jí)河道(含溝塘)均設(shè)立河長(zhǎng),全區(qū)共落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)1040名,其中:縣級(jí)河長(zhǎng)29名、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)320名、村級(jí)河長(zhǎng)691名,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了河道河長(zhǎng)全覆蓋。目前,我區(qū)各鎮(zhèn)(街道)按照分片包干的原則,設(shè)立了“溝塘長(zhǎng)”,督促“溝塘長(zhǎng)”對(duì)責(zé)任片區(qū)、村級(jí)河道、村莊河塘開(kāi)展常態(tài)化巡查,每月巡查不少于4次,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的河道管護(hù)保潔等問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決處理,確保責(zé)任到人、整改落實(shí)到位。按照《南通市河長(zhǎng)履職辦法》,對(duì)河長(zhǎng)履行職責(zé)成績(jī)突出、成效明顯的,給予表彰。對(duì)河長(zhǎng)制工作不重視、不作為、慢作為,河長(zhǎng)制制度執(zhí)行不到位、工作不扎實(shí)乃至決策失誤、執(zhí)行不力、處置不當(dāng)?shù)那樾螒?yīng)予以問(wèn)責(zé)。 二、編制“一片一策” 農(nóng)村溝塘水系,是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,正如您在建議中所指出的,溝塘不僅可以調(diào)蓄降水,保障農(nóng)業(yè)灌溉,同時(shí)在凈化水質(zhì),減輕農(nóng)業(yè)面源污染等方面發(fā)揮著重要作用。過(guò)去,由于受集約、節(jié)約土地資源的片面認(rèn)識(shí),加之缺乏維護(hù),農(nóng)村溝塘淤積嚴(yán)重,在農(nóng)村土地整治、新農(nóng)村建設(shè)中,大量的農(nóng)村溝塘被填平、占用。近年來(lái),隨著生態(tài)環(huán)保理念的廣泛宣傳,全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)逐步得到提高,農(nóng)村溝塘的生態(tài)價(jià)值已被廣泛重視。我區(qū)將按照暢通水系、改善環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)、方便群眾的原則,以各鎮(zhèn)(街道)為單位對(duì)三、四等級(jí)河道及村莊溝塘進(jìn)行“一片一策”行動(dòng)計(jì)劃的編制。借此對(duì)全區(qū)的非等級(jí)河道進(jìn)行一次全面的梳理,在保持占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上,對(duì)一些呆溝廢塘進(jìn)行專項(xiàng)整治。 三、加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù) 將農(nóng)村河道整治與農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理等工作緊密結(jié)合起來(lái),整治一條管護(hù)一條,注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與和共同監(jiān)督。為加大對(duì)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理力度,從2016年起區(qū)委、區(qū)政府已將農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)(區(qū)、園、街道)生態(tài)文明建設(shè)及鎮(zhèn)村管理建設(shè)績(jī)效考核范圍。今年我局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局修訂了《通州區(qū)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理考核細(xì)則》,修訂后的考核細(xì)則更加科學(xué)有效,操作性更強(qiáng),對(duì)管護(hù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)調(diào)整。 四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 加大水資源保護(hù)的專題宣傳,努力提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過(guò)多種形式宣傳水資源,把群眾、媒體、志愿者、民間環(huán)保組織等動(dòng)員起來(lái),不斷增強(qiáng)對(duì)河流保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)參與河流水質(zhì)保護(hù)工作。在全社會(huì)形成愛(ài)水、護(hù)水、惜水的濃厚氛圍。 農(nóng)村河道環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,與百姓生活息息相關(guān),維護(hù)好農(nóng)村水環(huán)境是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和解決百姓訴求的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新通州、提升農(nóng)村生活品質(zhì)的重要內(nèi)涵。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村河道整治工作,努力重現(xiàn)“風(fēng)吹蘆花浪、水清魚蝦游”的美麗鄉(xiāng)村景象。 感謝您對(duì)水利事業(yè)的關(guān)心和支持! 南通市通州區(qū)水利局 2018年6月5日 |