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    2. 建議/提案提出者: 楊嬋嬋 建議/提案號(hào): 5
      標(biāo)題: 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站管理的建議
      建議/提案內(nèi)容:

      根據(jù)相關(guān)要求,各村居都建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站,并購置了相關(guān)的硬件設(shè)施。目前,這些硬件設(shè)施都沒有發(fā)揮作用,處于閑置狀態(tài),居家養(yǎng)老服務(wù)站未能發(fā)揮有效作用。

      主要原因有:居家養(yǎng)老服務(wù)站沒有專項(xiàng)資金,沒有專門管理人員,農(nóng)村老人的思想未能轉(zhuǎn)變等。

      建議相關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,對農(nóng)村的居家養(yǎng)老服務(wù)站制定更有實(shí)用性的相關(guān)政策和指導(dǎo)意見。

      承辦單位: 主辦: 民政局 協(xié)辦:
      答復(fù)日期: 2021-07-15
      答復(fù)內(nèi)容:

      楊嬋嬋代表:

      您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站管理的建議”收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

      近年來,全區(qū)初步建成家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、市場為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,努力構(gòu)建服務(wù)內(nèi)容全面專業(yè)、社會(huì)力量廣泛參與、市場運(yùn)作優(yōu)質(zhì)高效、醫(yī)養(yǎng)融合良性發(fā)展、群眾普遍認(rèn)可的服務(wù)格局,滿足廣大老年人日益增長的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。

      一、目前居家養(yǎng)老工作開展情況

      第七次人口普查,我區(qū)60歲以上老年人口33.41萬人,占常住人口的30.2%(全區(qū)常住人口為110.66萬人),高于全市0.19個(gè)百分點(diǎn)(南通市30.01%),高于全省8.36個(gè)百分點(diǎn)(江蘇省21.84%),高于全國11.5個(gè)百分點(diǎn)(全國18.7%)。

      同時(shí),空巢老人、失能半失能老人也呈逐年增長趨勢,多元化養(yǎng)老服務(wù)需求明顯加大。近年來,區(qū)委、區(qū)政府聚焦養(yǎng)老服務(wù)短板,出臺(tái)系列政策,加大財(cái)政投入,基本構(gòu)建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

      全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)(街道),246個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。區(qū)財(cái)政累計(jì)投入1400多萬元實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè);2021年運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算140萬元。目前,建成的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、老年人日間照料中心正在推行助餐、助浴、助急和家政保潔服務(wù),積極發(fā)揮其在養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)性功能。

      二、主要推進(jìn)舉措

      按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、全民行動(dòng)工作方針,充分發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用,進(jìn)一步完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系,著力解決居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題,加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展,全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力。

      一是出臺(tái)支持政策推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中的主導(dǎo)責(zé)任,履行規(guī)劃制定、政策扶持、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé),逐步加大財(cái)政投入,鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作,建立起可持續(xù)的財(cái)政保障機(jī)制。我局與財(cái)政局制定了全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)績效考核及獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展績效考評,對考核符合條件和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由區(qū)財(cái)政對居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)按鎮(zhèn)(街道)級10萬元、村(居)級2萬元額度給予年度運(yùn)營考核獎(jiǎng)補(bǔ)。做到任務(wù)目標(biāo)明確,扶持措施得力,確保居家養(yǎng)老服務(wù)取得實(shí)際效果。

      二是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)為中心,為社區(qū)各類老年群體就近提供日間照料、康養(yǎng)保健、精神慰藉、集中助餐、文化娛樂、居家上門等服務(wù),讓老年人盡可能地留在自己熟悉的社區(qū),通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站提供的養(yǎng)老服務(wù)得到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的照護(hù),將老年人的“生活”和“養(yǎng)老”融為一體。

      三是提高居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。全面推行“四位一體”鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)模式,整合互動(dòng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家、醫(yī)護(hù)養(yǎng)老服務(wù)資源,為老年人提供從機(jī)構(gòu)、社區(qū)到居家相銜接的一體化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立居家社區(qū)服務(wù)部,連鎖化承接運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮自身人員專業(yè)、設(shè)備專業(yè)、技術(shù)專業(yè)等優(yōu)勢,延伸開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。