建議/提案提出者: | 徐建 | 建議/提案號: | 7 | |
標(biāo)題: | 關(guān)于義務(wù)教育資源合理化利用的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 義務(wù)教育資源分配不均仍是我區(qū)當(dāng)前存在的一個民生短板問題,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)教育資源之間的不平衡較為明顯。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠不及城區(qū)學(xué)校,從而導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上學(xué)的孩子無法享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。為了縮小城鄉(xiāng)差距,促使義務(wù)教育均衡發(fā)展,建議如下: 一是整合資源,合理布局。按照“小學(xué)就近適度,初中相對集中,優(yōu)化資源配置”的原則,進行學(xué)校布局調(diào)整,使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。各鎮(zhèn)重點建設(shè)好一所初中、一所小學(xué);建設(shè)一批寄宿制學(xué)校,整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。 二是增加投入,縮小差距。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變落后的現(xiàn)狀?,F(xiàn)代化教學(xué)離不開現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅能改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件,提高教學(xué)水平,更有助于擴大學(xué)生的視野,增強學(xué)生學(xué)習(xí)能力和興趣,縮小城鄉(xiāng)間的教育差距。 三是設(shè)立分校、實現(xiàn)共享。通過職稱評定優(yōu)先、增加待遇等方式激勵更多的優(yōu)秀老師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教;同時可以探索以鎮(zhèn)為單位成立學(xué)校(含初中、小學(xué)),并設(shè)立若干分校,安排優(yōu)秀教師每周在主校區(qū)和分校區(qū)上課,避免孩子多跑路,讓更多的孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。 |
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承辦單位: | 主辦: | 教體局 | 協(xié)辦: | |
答復(fù)日期: | 2021-05-28 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 徐建代表: 您提出的關(guān)于義務(wù)教育資源合理化利用建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育發(fā)展,始終把教育作為戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障,始終堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重。2020年全區(qū)教育總投入278095萬元,其中義務(wù)教育投入182539萬元,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校投入111416萬元。您提出的建議契合當(dāng)前通州教育均衡發(fā)展的需要,對此我局高度重視,經(jīng)認真研究,擬在義務(wù)教育資源合理化利用和促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡方面做好以下工作: 一、科學(xué)編制教育“十四五”規(guī)劃。當(dāng)前,我區(qū)正在編制教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃。我們將根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人口政策等因素,結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興計劃、學(xué)齡人口變化趨勢、教育招生政策等實際情況,全面統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域內(nèi)教育資源,合理布局。努力讓教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。 二、加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入。完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村”的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。經(jīng)費投入重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜,加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)費投入增幅總體高于城區(qū)學(xué)校。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)按生均700元、初中按生均1000元標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費,學(xué)生數(shù)不足500人的小學(xué)和不足400人的初中按照500人和400人托底保障。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生每生200元標(biāo)準(zhǔn)補貼公用經(jīng)費。同時,在中小學(xué)校舍維修、運動場地改造、學(xué)校綠化、教育信息化和教育裝備提升工程等方面優(yōu)先安排農(nóng)村學(xué)校。 三、優(yōu)先補足配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教師。深入推進“縣管校聘”管理體制改革,統(tǒng)一執(zhí)行城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制實行“總量控制、動態(tài)調(diào)控”。區(qū)教育體育局將會同區(qū)委編辦、區(qū)人社局根據(jù)一定時期內(nèi)教師退休、外調(diào)、非正常減員等情況,合理確定每年編制使用計劃總量,確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師正常有序補充。2020年,全區(qū)面向社會公開招聘新教師數(shù)量由上年的175人提高到240人,其中補充鄉(xiāng)村學(xué)校占比達50%;積極組織實施省級鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)工程,2020年確定了30個初中畢業(yè)生省鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)需求計劃,繼續(xù)加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)招生政策宣傳,積極動員符合條件的高中、初中畢業(yè)生填報鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃志愿,鼓勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。 四、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)教師交流工作。推進符合省定交流標(biāo)準(zhǔn)的教師每年交流輪崗比例不低于15%,落實骨干教師每年交流輪崗比例不低于20%。今年暑期,區(qū)教育體育局將繼續(xù)做好教師流動工作,采取交流、支教等多種形式,引導(dǎo)城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對薄弱學(xué)校之間流動,努力提高城區(qū)教師參與交流輪崗的積極性。由于我區(qū)地理空間跨越較大,城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校間的路程較遠,在城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)際之間教師交流過程中,絕大多數(shù)學(xué)校又無教師周轉(zhuǎn)宿舍,給異地支教(掛職)教師工作和生活帶來諸多不便。區(qū)教育體育局會同區(qū)財政局正在研究,爭取盡快出臺支教(掛職)教師交通補貼政策,通過加強經(jīng)費保障、嚴(yán)格規(guī)范操作、加強日??己说扰e措,全面推進全區(qū)教師交流工作常態(tài)化和制度化。 五、不斷提高農(nóng)村教師地位待遇。做到統(tǒng)籌全區(qū)中小學(xué)教師績效工資標(biāo)準(zhǔn),逐步縮減區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師工資福利差距,教師獎勵性績效工資重點向一線傾斜。嚴(yán)格按照省市要求落實醫(yī)療、養(yǎng)老、住房公積金、車貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等保障待遇。繼續(xù)增加中小學(xué)教師績效工資,2020年我區(qū)按人均1.8萬元標(biāo)準(zhǔn)作為2019—2020學(xué)年度教師績效工資增量予以考核發(fā)放。進一步提高農(nóng)村教師工資待遇,2021年4月開始,農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼由原標(biāo)準(zhǔn)每月260元—440元提高至現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)每月560元—1040元。全區(qū)現(xiàn)已建立中小學(xué)教師與公務(wù)員工資收入增長長效聯(lián)動機制,中小學(xué)教師與公務(wù)員年均工資收入差距正在逐年縮小。職稱評定向農(nóng)村教師傾斜,在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教滿30年,且申報當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿5年的二級教師,近五年來任現(xiàn)職年度考核均為合格以上,可直接認定一級教師專業(yè)技術(shù)資格。 六、積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)創(chuàng)建工作。當(dāng)前,我區(qū)正積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)。我們將以創(chuàng)建為契機,貫徹落實《省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》(蘇政發(fā)〔2017〕1號),對照《江蘇省義務(wù)教學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》、教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的通知(教督〔2017〕6號)等要求,切實提高義務(wù)教育保障水平,推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展,讓每個孩子享有更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育。 相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大代表和政協(xié)委員的關(guān)心支持下,通過我們的共同努力,我區(qū)義務(wù)教育必將獲得更高質(zhì)量均衡發(fā)展,不斷提高人民群眾的教育滿意度。感謝您對我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。 |