| 陸秦陽(yáng)、張英代表：
您們提出的關(guān)于失保人群進(jìn)保障后，原先享有的相關(guān)待遇應(yīng)繼續(xù)享有的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2006年5月，我區(qū)根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（省政府令第26號(hào)）規(guī)定，出臺(tái)了《通州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》（通政發(fā)〔2006〕16號(hào)），以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為四個(gè)年齡段，并明確了每個(gè)年齡段的生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，以及到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。文件規(guī)定，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保條件的被征地農(nóng)民，可享受農(nóng)村最低生活保障；未納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)民，可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
此后，《印發(fā)關(guān)于增調(diào)全區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（通政辦發(fā)〔2009〕108號(hào)）、《印發(fā)關(guān)于加快實(shí)施被征地農(nóng)民基本生活保障工作的意見的通知》（通政辦發(fā)〔2010〕44號(hào)）、《印發(fā)關(guān)于增調(diào)全區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（通政辦發(fā)〔2011〕128號(hào)）都明確規(guī)定，被評(píng)定為基本生活保障對(duì)象的被征地農(nóng)民，也可同時(shí)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的政策待遇。
2015年3月，我區(qū)根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（省政府令第93號(hào)），出臺(tái)了《通州區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（通政發(fā)〔2015〕1號(hào)），規(guī)定養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照我區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助。養(yǎng)老補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)原則上隨本區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。被征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！掇k法》明確，被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障；被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后，享受相關(guān)待遇。
關(guān)于“享受失地農(nóng)民保障的殘疾人應(yīng)同時(shí)享受殘疾人生活補(bǔ)貼”的問(wèn)題：根據(jù)《省政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（蘇政發(fā)〔2016〕15號(hào)）和《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（通政發(fā)〔2016〕43號(hào)）精神，殘疾人生活補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象是困難殘疾人，即“為低保家庭內(nèi)的殘疾人，低保家庭外無(wú)固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人”。
被征地農(nóng)民保障在財(cái)政固定收入對(duì)比系統(tǒng)中，被列為被征地農(nóng)民的固定收入。為了落實(shí)好以上兩個(gè)文件精神，同時(shí)，為了顧及享受被征地農(nóng)民保障的智力、肢體、精神、盲視力等重度殘疾人的生活，我區(qū)對(duì)低保外享受被征地農(nóng)民保障的智力、肢體、精神、盲視力等重度殘疾人的生活補(bǔ)貼實(shí)行“補(bǔ)差”發(fā)放，即：在繼續(xù)享受被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上，將其中的差額補(bǔ)發(fā)放至困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于你們所提建議，區(qū)人社局將按照區(qū)政府統(tǒng)一部署， 積極配合相關(guān)部門做好工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益。
感謝對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的關(guān)心、支持！
通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2017年5月26日 |