| 徐建華、朱建國、孫曉燕、宋金才代表：
關于你們所提的“關于盡快落實最新的被征地農(nóng)民政策做好新老政策銜接的建議”收悉，對你們的建議答復如下：
1.我區(qū)嚴格執(zhí)行征地補償安置政策。2005年9月1日至2013年11月30日之間的征地執(zhí)行省政府26號令，將被征地農(nóng)民納入基本生活保障。2006年5月，我區(qū)根據(jù)《 江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（省政府令第26號）規(guī)定，出臺了《通州市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》（通政發(fā)〔2006〕16號），自2005年9月1日起施行。以征地補償安置方案批準之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為四個年齡段，并明確了每個年齡段的生活補助金標準、時限，以及到達養(yǎng)老年齡時，按月領取養(yǎng)老金的標準。2009年10月、2011年10月、2015年10月分別增調(diào)了全區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標準（我區(qū)將根據(jù)情況，適時適當提高各年齡段被征地農(nóng)民的生活補助金或養(yǎng)老金標準）。2013年12月1日起的征地執(zhí)行省政府93號令，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系。2015年3月，我區(qū)根據(jù)《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（省政府令第93號），出臺了《通州區(qū)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（通政發(fā)〔2015〕1號），自2013
年12月1日起施行。《辦法》明確了被征地農(nóng)民社會保障應當遵循即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進就業(yè)相結合，注重新老政策銜接，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障?！掇k法》規(guī)定了，養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補償安置方案批準次月起，按照我區(qū)農(nóng)村最低生活保障標準的 1.1倍按月領取養(yǎng)老補助。養(yǎng)老補助金的標準原則上隨本區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標準的調(diào)整相應調(diào)整。同時規(guī)定，被征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，同時享受省人民政府規(guī)定的最低標準基礎養(yǎng)老金。2005年9月1日前的征地維持原狀。
2.2016年4月，我區(qū)出臺了《南通市通州區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施細則》（通政辦發(fā)〔2016〕28號），與《南通市通州區(qū)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（通政發(fā)〔2015〕1號）同步實施?！秾嵤┘殑t》提出了政策銜接辦法：省政府93號令實施后仍在勞動年齡段的原執(zhí)行省政府26號令并已納入基本生活保障的被征地農(nóng)民，可選擇參加企保（不含女滿55周歲人員），按本區(qū)靈活就業(yè)人員標準繳納基本養(yǎng)老保險費，所需費用由個人承擔。原基本生活保障待遇仍按原渠道領取。達到符合領取企業(yè)基本養(yǎng)老金條件時，按《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定 》計發(fā)基本養(yǎng)老金。原待遇同時終止發(fā)放，其個人分賬戶資金余額一次性結付本人；原執(zhí)行省政府26號令并已納入基本生活保障的被征地農(nóng)民參加企保的（含第十四條參保人員），如達到男60周歲、女55周歲時，繳費年限不滿15年（180個月），經(jīng)本人申請，可參照本細則第七條第一款第2點規(guī)定補繳。
3.2005年9月1日前征用的土地，按規(guī)定維持原狀，不符合省政府26號令和93號令的規(guī)定，無法納入我區(qū)被征地農(nóng)民保障范圍。
4.你鎮(zhèn)申報的被征地農(nóng)民，區(qū)政府已經(jīng)批準，并由人社局承辦被征地農(nóng)民的參保、個人賬戶管理和養(yǎng)老待遇支付工作。
對于你們的建議，區(qū)各職能部門將按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署做好相關工作。
感謝你們對我區(qū)被征地農(nóng)民保障工作的關心和支持。
通州區(qū)委農(nóng)村工作辦公室
2017年6月30日 |