建議/提案提出者: | 俞國兵 | 建議/提案號: | 26 | |
標題: | 關于進一步解決建筑業(yè)融資困境的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國建筑業(yè)弘揚偉大建黨精神,全力以赴建設疫情防控設施,積極參與城市基礎建設行動,發(fā)展質量和效益不斷提高,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。按照習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新使命新任務,我省以推動高質量發(fā)展為主體,大力弘揚江蘇“建筑鐵軍”精神。2021年江蘇建筑業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模繼續(xù)保持全國第一。南通市完成產(chǎn)值10,612.20億元,同比增長5.9%,占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值25.5%,在省內(nèi)排名第一。 在目前建筑業(yè)增速放緩的壓力下,我集團子公司南通四建仍在省住建廳發(fā)布的2021年度江蘇省建筑業(yè)“百強企業(yè)”認定名單中位列綜合實力類第二名,集團子公司南通承悅裝飾也取得建筑裝飾類第二名的優(yōu)異成績。 但近兩年來,建筑企業(yè)資金壓力逐年增加。一方面受國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)降溫影響,建筑行業(yè)房地產(chǎn)板塊新簽合同驟減,盈利空間減小,利潤率降低,現(xiàn)金流壓力加重;另一方面,國內(nèi)頭部民營房企接連暴雷事件引起了銀行業(yè)對建筑業(yè)應收票據(jù)金額高度重視,授信總額被限制,額度不升反降;與此同時銀行授信周期拉長,資金遲緩到位情況頻發(fā)。整個南通市建筑行業(yè)資金情況目前相當嚴峻,相關子公司也面臨著巨大融資風險,企業(yè)經(jīng)營風險不容小覷。 “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題,這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。就通州而言,盡管“十四五”時期高質量發(fā)展邁出了堅實的第一步,但作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)受房地產(chǎn)業(yè)、地方財政影響巨大。 對策及建議: 一、建議銀行加大對建筑業(yè)的支持力度 1、根據(jù)國家出臺的“央行、銀保監(jiān)會16條”,做好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作,穩(wěn)定建筑業(yè)的信貸投放。不能因房地產(chǎn)貸款歸還不及時的問題,而影響整個集團的授信與用信。促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)發(fā)展,穩(wěn)固地方經(jīng)濟。 2、加強金融支持力度,對優(yōu)質企業(yè)擴大融資規(guī)模,降低融資利率。支持供應鏈金融發(fā)展,推動應收賬款融資增量擴面,降低企業(yè)流動性壓力。 3、銀行要創(chuàng)新,對流動性出現(xiàn)暫時性困難的企業(yè),對到期貸款,提供直接續(xù)貸服務,不用歸還本金。 二、政府加大對建筑業(yè)扶持力度 1、對建筑行業(yè)企業(yè)發(fā)生的防疫物資、消殺服務等支出,地方政府按照企業(yè)實際運營規(guī)模基于適當補貼。 2、組建建筑業(yè)發(fā)展基金,集聚多方優(yōu)質金融資源,化解金融風險,推動建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 3、對承接的防疫、抗疫工程,給予適當稅收優(yōu)惠。 4、對經(jīng)營流動性出現(xiàn)困難的企業(yè),在納稅時間上給予適當延遲。 5、地方政府投資的工程項目,要優(yōu)先提供給本地建筑施工企業(yè)施工。 |
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承辦單位: | 主辦: | 住建局 | 協(xié)辦: | 地方金融監(jiān)督管理局,人民銀行 |
答復日期: | 2023-06-13 | |||
答復內(nèi)容: | 俞國兵代表: 您提出的《關于進一步解決建筑業(yè)融資困境的建議》收悉,現(xiàn)答復如下: 建筑業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),是促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石。2022年全區(qū)建筑業(yè)施工總產(chǎn)值2298億元,同比增長6.3%,規(guī)??偭坷^續(xù)保持全省第一。建筑業(yè)實現(xiàn)入庫稅收22.29億元,同比增長9.64%,占全區(qū)入庫總稅收的19.38%。在當前宏觀形勢下,建筑業(yè)展現(xiàn)了極強韌性。全區(qū)共有特級資質企業(yè)6家,一級資質企業(yè)50家,高資質等級企業(yè)數(shù)量在全國縣市區(qū)遙遙領先。全區(qū)榮獲“魯班獎”總數(shù)66項,其中獨立承建44項,占全市該獎項總數(shù)的三分之一,通州已成為全市乃至全省工程創(chuàng)優(yōu)奪杯的“排頭兵”。全區(qū)8家企業(yè)入圍省建筑業(yè)百強企業(yè)榜,占全市入圍企業(yè)總數(shù)的一半,通州建筑強區(qū)的地位持續(xù)穩(wěn)固。 近年來,雖然我區(qū)建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,但仍存在諸多問題和不足,結合您提出的建議,我們將重點做好以下幾方面: 一、加大金融扶持力度,保障建筑業(yè)健康發(fā)展 當前宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行,建筑業(yè)面臨著不少風險和挑戰(zhàn),區(qū)委區(qū)政府心系建筑業(yè),著力推動金融業(yè)支持建筑業(yè)高質量發(fā)展,積極促進落實“六?!薄傲€(wěn)”工作。一是做好企業(yè)摸底調研。深入走訪區(qū)重點骨干建筑企業(yè),摸排金融隱患,了解企業(yè)貸款、融資現(xiàn)狀及需求,通過座談會、專題會議的形式,對比周邊縣市區(qū)的發(fā)展狀況,針對企業(yè)信貸問題,提出有效應對措施,增強建筑企業(yè)及金融機構對行業(yè)發(fā)展的信心。同時,與區(qū)金融機構協(xié)同合作,不斷向上爭取更多信貸資源,利用好“線上”融資模式,更好地解決企業(yè)的融資需求和銀行信貸投放供需信息不對稱問題。加快建立企業(yè)融資協(xié)調服務機制,開展建筑企業(yè)與銀行企業(yè)專場對接活動,搭建溝通橋梁。二是加強建筑業(yè)金融保障。充分考慮到我區(qū)建筑企業(yè)良好的發(fā)展質態(tài),根據(jù)各建筑企業(yè)的人員工資水平、施工產(chǎn)值、地方經(jīng)濟貢獻等實際情況提供授信支持。協(xié)調各銀行不盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高對優(yōu)質建筑企業(yè)的授信額度,為建筑企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供金融支持。今年,區(qū)委區(qū)政府利用建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金的優(yōu)勢,認真落實對區(qū)內(nèi)龍頭建筑企業(yè)補助的資金發(fā)放,切實保障了我區(qū)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是組建建建筑業(yè)服務中心。協(xié)調區(qū)內(nèi)公檢法、金融等相關部門全面入駐中心,提供“一站式”受理專業(yè)化辦理的品牌服務。鼓勵銀行等金融機構為建筑業(yè)重點客戶提供融資支持,幫助其承攬工程項目,支持其以融、投、管、建、營一體化方式承接的基礎設施項目,擴張經(jīng)營規(guī)模。同時,加大政策扶持力度,出臺建筑業(yè)企業(yè)專項扶持辦法,積極引導民間資本、金融中介機構進入建筑企業(yè)融資環(huán)節(jié),各取所需,著力推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。 二、加大政策扶持力度,推進建筑業(yè)轉型升級 轉型升級是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的必由之路,必須結合建筑工業(yè)化、信息化、智能化,抓好落實各項政策落地,持續(xù)引導企業(yè)加快現(xiàn)代化進程。一是積極落實配套政策。針對行業(yè)發(fā)展需求,出臺《關于促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施辦法》,從資質升級、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等多維度、全方位提出具體措施,切實推動建筑業(yè)轉型升級,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;進一步壯大“建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金”,聚合優(yōu)質金融資源,持續(xù)助力建筑業(yè)高質量發(fā)展;落實落細疫情期間《保障建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關措施》,從延遲工期、保證金退還、追加防疫成本等措施入手,切實幫助企業(yè)紓困解難,促進建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展;根據(jù)《通州區(qū)建筑企業(yè)信用綜合評價辦法》,及時開展信用考核活動,進一步規(guī)范本區(qū)建筑市場秩序,保障工程質量安全,切實提高區(qū)內(nèi)企業(yè)承接本地工程的能力。二是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,著力打造與企業(yè)自身狀況相匹配的法人治理結構,規(guī)范運作和有效制衡,形成出資層、決策層、經(jīng)營層、監(jiān)管層四位一體、各司其職、各負其責的有機整體,改變傳統(tǒng)的粗放型管理模式,規(guī)范經(jīng)營行為,提高盈利能力。三是加快推進裝配式建造、數(shù)字建造。推動與智能建造協(xié)同發(fā)展,形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營管理等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智慧建造產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵培育打造智能建造龍頭企業(yè)。全面引進建筑高科技,集成應用5G、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術,將BIM+PM+智慧工地等系統(tǒng)融合,逐步推廣數(shù)字建造,形成企業(yè)的科技優(yōu)勢。 三、堅持結構調整,向高附加值領域進軍 引導全區(qū)建筑企業(yè)降低對房地產(chǎn)等傳統(tǒng)市場的依賴度,不斷向基礎設施建設等高附加值領域拓展,形成我區(qū)建筑市場多元化發(fā)展的格局。一是持續(xù)深耕本土市場。繼續(xù)搶抓南通和通州本地新一輪發(fā)展機遇,全力向南通新機場、北沿江高鐵、通州灣新出???、金沙灣新區(qū)、濱江高鐵新城等戰(zhàn)略熱點延伸。鼓勵綜合實力強、信用良好的本地建筑業(yè)企業(yè)獨立或者以“聯(lián)合體”方式參與重大基礎設施建設,搶抓機遇不斷向地鐵、城市高架橋等高附加值建筑領域拓展。二是鞏固擴大外埠市場。利用好國內(nèi)大循環(huán)的市場新格局,進一步做大做強外埠市場規(guī)模。全力鞏固提升長三角、粵港澳等傳統(tǒng)市場規(guī)模,加大區(qū)域優(yōu)勢市場開拓力度。以綠色、質量、技術、品牌等優(yōu)勢資源不斷開拓國內(nèi)新興市場,以房屋建筑帶動機電安裝、市政配套等專業(yè)領域的滲透發(fā)展。三是積極開拓海外市場。密切關注海外疫情發(fā)展,搶抓“一帶一路”、RCEP、中歐經(jīng)貿(mào)合作等重大國家戰(zhàn)略機遇,緊跟政府援建項目,加強與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、知名承包商合作,鞏固拓展東南亞、非洲等傳統(tǒng)區(qū)域市場和行業(yè)市場,積極開拓發(fā)達國家區(qū)域市場,有效控制經(jīng)營風險,穩(wěn)步提升國際市場份額。 最后,衷心感謝您對我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的關心、理解和支持。我們將以更加堅定的信心,更加飽滿的斗志,團結一致,克難奮進,加快推進全區(qū)建筑企業(yè)轉型升級。 南通市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 2023年6月13日 |