建議/提案提出者: | 張顯 | 建議/提案號(hào): | 14 | |
標(biāo)題: | 關(guān)于開展非國(guó)標(biāo)電動(dòng)三、四輪車 綜合治理的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 近年來(lái),非國(guó)標(biāo)電動(dòng)三、四輪車在我區(qū)逐件增多,雖然給部分群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)一些方便,但其交通違法帶來(lái)的危害性日益顯現(xiàn)。由于駕駛該類車以中老年人居多,交通安全意識(shí)相對(duì)較差,開車上路反應(yīng)遲緩,甚至以自我為中心,存在闖紅燈、隨意變道、亂停亂放,占用快車道緩慢通行,嚴(yán)重影響通行效率等交通違法行為。尤其是橫過(guò)公路時(shí),對(duì)左右通行車輛的安全距離判斷不準(zhǔn),誤認(rèn)為其他車輛都會(huì)躲避其通行,極易引發(fā)交通事故。 為有效遏制和及時(shí)查處非國(guó)標(biāo)電動(dòng)三、四輪車非法生產(chǎn)、改裝、銷售、行駛、營(yíng)運(yùn)等違法行為,消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造一個(gè)安全、暢通、文明、有序的道路交通環(huán)境、提升城市文明形象,建議借鑒其他先行地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)開展非國(guó)標(biāo)電動(dòng)三、四輪車綜合治理。 一、工作目標(biāo) 要按照“源頭管控、分類處置、集中整治、長(zhǎng)效管理”的工作原則,明確“抓宣傳、斷源頭、強(qiáng)整治”的工作思路,以“遏制新增量,消耗舊存量”為抓手,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)決從嚴(yán)治理非標(biāo)非國(guó)標(biāo)電動(dòng)三、四輪非法生產(chǎn)、改裝、銷售行為,嚴(yán)厲打擊違法上路、違規(guī)載客等違法行為,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)工作目標(biāo),即:全區(qū)非國(guó)標(biāo)電動(dòng)三、四車生產(chǎn)、改裝、銷售行為實(shí)現(xiàn)源頭切斷,違法上路、違規(guī)載客現(xiàn)象得到遏制,道路交通事故發(fā)案明顯減少,確保我區(qū)道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。 二、整治重點(diǎn)和整治范圍 整治重點(diǎn):此次整治的電動(dòng)車主要指市面上出現(xiàn)的“老年代步車”,以及未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動(dòng)三、四輪車(以下簡(jiǎn)稱電動(dòng)三、四輪車)。整治重點(diǎn)行為包含非法生產(chǎn)、改裝、銷售電動(dòng)三、四輪車;無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)三、四輪車上路行駛;電動(dòng)三、四輪車違規(guī)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。 整治范圍:全區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、改裝、銷售、上路行駛和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)整治主城區(qū)范圍。各鎮(zhèn)(區(qū)、園、街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。 三、具體措施 1.全區(qū)范圍內(nèi)取締“電動(dòng)三、四輪車”非法生產(chǎn)、改裝、銷售企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶,嚴(yán)厲打擊“電動(dòng)三、四輪車”非法生產(chǎn)、改裝、銷售行為。 2. 主城區(qū)設(shè)立“電動(dòng)三、四輪車”禁行區(qū)域,禁行區(qū)域范圍:金洲路(S335路口至龍盛大道路口)(不含)以東、龍盛大道(金洲路口至希望路口)(不含)以南、希望路北延段(龍盛大道路口至古鹽路口)(不含)以東、古鹽路(希望路口至通掘路口)(含)以南、通掘路(三金線路口至古鹽路口)(含)以東、三金線(十八總岸頭路口至楊港居西街頭)(不含)以南、G228(楊港居西街頭至S335跨線橋路口)(不含)以西、S335(G228跨線橋至金洲路口)(不含)以北圍成的區(qū)域。 3. 從嚴(yán)查處“電動(dòng)三、四輪車”闖禁區(qū)和非法營(yíng)運(yùn)行為。 4.建立“電動(dòng)三、四輪車”長(zhǎng)效管理機(jī)制,改善廣大居民出行環(huán)境,提升主城區(qū)城市形象和品位。 |
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承辦單位: | 主辦: | 公安局 | 協(xié)辦: | 市場(chǎng)監(jiān)管局 |
答復(fù)日期: | 2022-07-10 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 張顯代表: 您提出的關(guān)于《關(guān)于開展非國(guó)標(biāo)電動(dòng)三、四輪車綜合治理的建議》的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,近年來(lái),三輪四輪電動(dòng)車(俗稱“老年代步車”)日益增多,逐漸呈泛濫之勢(shì),但大量的電動(dòng)三輪四輪屬于非國(guó)家定型產(chǎn)品,車輛穩(wěn)定性差,安全沒(méi)有保障;無(wú)牌無(wú)保險(xiǎn),損失賠償難;駕駛?cè)藷o(wú)證,交通安全意識(shí)差;駕駛技能不足,交通事故概率大,嚴(yán)重影響道路交通安全,成為交通安全新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)。 為切實(shí)加強(qiáng)道路交通管理,深化文明城市建設(shè),切實(shí)消除交通安全隱患,努力實(shí)現(xiàn)“減量控大”工作目標(biāo),為廣大人民群眾出行提供安全暢通的交通環(huán)境,我們花大氣力、下狠功夫進(jìn)行了綜合整治。 一、細(xì)致排查,掌握底數(shù),夯實(shí)源頭工作基礎(chǔ)。 1、開展基礎(chǔ)信息排摸。各派出所、主城區(qū)的城區(qū)和開發(fā)區(qū)中隊(duì)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)非國(guó)標(biāo)封閉型三、四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商家進(jìn)行全面排摸,調(diào)查了解企業(yè)(商家)名稱、地址、生產(chǎn)(銷售)數(shù)量、車輛品牌等情況,登記造冊(cè),制作臺(tái)賬,做到“一企一表”、“一店一表”,全面掌握底數(shù)。同時(shí),結(jié)合路面執(zhí)勤執(zhí)法工作,了解違法車輛主要品牌、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買來(lái)源等信息,進(jìn)一步夯實(shí)源頭治理工作基礎(chǔ)。 2、梳理涉車事故案例。各警中隊(duì)對(duì)近年來(lái)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及非國(guó)標(biāo)封閉型三、四輪電動(dòng)車各類交通事故進(jìn)行排摸,分析事故發(fā)生誘因,重點(diǎn)梳理因駕駛?cè)藷o(wú)準(zhǔn)駕資格或者車輛安全設(shè)施不全、機(jī)件不符技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等原因引發(fā)的亡人、重傷事故情況,以此為題材制作視頻、圖片等資料,為宣傳教育工作提供生動(dòng)素材。 3、及時(shí)通報(bào)違規(guī)行為。秩序中隊(duì)根據(jù)各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售或超范圍經(jīng)營(yíng)非國(guó)標(biāo)封閉型三、四輪電動(dòng)車的企業(yè)、商家基礎(chǔ)信息排摸上報(bào)情況,及時(shí)進(jìn)行匯總,并將情況通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門,同時(shí)各派出所報(bào)告轄區(qū)黨委政府,依法進(jìn)行警示、查處,堵塞市場(chǎng)源頭管理漏洞。 二、多措并舉,注重實(shí)效,開展宣傳教育活動(dòng)。 1、借助傳統(tǒng)宣傳陣地。法宣科聯(lián)動(dòng)新聞中心、各派出所充分借助“報(bào)、網(wǎng)、聲、屏”等平臺(tái),引導(dǎo)群眾選擇安全的交通出行方式;深入開展“八進(jìn)”宣傳活動(dòng),組織人員對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)、商家上門進(jìn)行宣傳教育,告知不得從事非國(guó)標(biāo)電動(dòng)車的生產(chǎn)和銷售;路面執(zhí)勤民警在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中,堅(jiān)持邊管理、邊宣傳的原則,對(duì)違法車主和乘坐人員耐心宣傳駕駛、乘坐非國(guó)標(biāo)電動(dòng)車的危害,積極爭(zhēng)取群眾的理解支持。 2、發(fā)揮科技宣傳作用。新聞中心、法宣科充分利用現(xiàn)代新興媒介,積極開拓交通安全陣地宣傳新渠道、新手段,廣泛利用手機(jī)短信發(fā)布平臺(tái)、交通誘導(dǎo)屏等現(xiàn)代媒體,警務(wù)微博、微信等新興媒體,大力開展集中整治宣傳教育活動(dòng)。此外,有效整合社會(huì)資源,利用出租車、公交車移動(dòng)電視、沿路商家LED屏、樓宇廣告電視、公路情報(bào)板等,多角度、立體化地發(fā)布相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)宣傳教育效果。 3、加強(qiáng)社會(huì)輿情導(dǎo)控。網(wǎng)安大隊(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息巡查,進(jìn)一步做好信息收集研判,確保相關(guān)輿情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處置。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)整治中存在的問(wèn)題,充分發(fā)揮網(wǎng)上宣傳陣地作用,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),抑制網(wǎng)絡(luò)炒作和傳播;用好網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地的控制,讓正面、權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音占領(lǐng)公眾意見市場(chǎng),贏得媒體和網(wǎng)民的信任,切實(shí)掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。 三、全員培訓(xùn),提高技能,落實(shí)執(zhí)法保障措施。 1、組織全警進(jìn)行培訓(xùn)。大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)全體民警的執(zhí)法教育培訓(xùn),圍繞單警、小分隊(duì)、大兵團(tuán)等不同用警方式,區(qū)別對(duì)待單個(gè)、多個(gè)以及據(jù)點(diǎn)停放、載客行駛、未載客行駛等不同查扣對(duì)象,教育民警有效采取“兩翼并進(jìn)、對(duì)進(jìn)合圍,遞進(jìn)分割、多層封控,合并一處、逐個(gè)擊破”等方式,在全力保證安全的前提下,依法規(guī)范扣留違法車輛。對(duì)前來(lái)處理的當(dāng)事人,核查身份證、駕駛證、購(gòu)車發(fā)票、車輛合格證等相關(guān)資料,依法實(shí)施處罰。 2、認(rèn)定車輛類型屬性。車管所根據(jù)《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條件》(GB7258-2012)法律、標(biāo)準(zhǔn)以及省總隊(duì)《關(guān)于封閉型三、四輪電動(dòng)車車輛類型問(wèn)題的答復(fù)》(蘇公交〔2013〕32號(hào))和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于辦理醉酒駕駛案件的座談會(huì)紀(jì)要》(蘇高法〔2013〕328號(hào))等文件規(guī)定對(duì)路面查扣的無(wú)牌車輛及時(shí)出具《車輛管理所車輛類型確認(rèn)意見書》等證明文件,切實(shí)為路面執(zhí)法提供依據(jù)。 3、提高群眾工作能力。各派出所綜合考慮各種不穩(wěn)定因素,認(rèn)真開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)落實(shí)一名所領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)善后處理工作,在窗口處理、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等環(huán)節(jié),密切關(guān)注各類重點(diǎn)人員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極化解矛盾,對(duì)苗頭性事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早解決;對(duì)可能發(fā)生集體上訪、越級(jí)上訪等隱患的及時(shí)報(bào)告,并千方百計(jì)做好溝通、解釋、化解工作,確保整治工作順利進(jìn)行。 四、整合警力,路面查禁,嚴(yán)處交通違法行為。 1、劃定禁止通行區(qū)域。為了嚴(yán)格控制電動(dòng)三四電動(dòng)車在主城區(qū)內(nèi)通行,我們結(jié)合主城區(qū)貨車、國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車禁區(qū)范圍調(diào)整,劃定以下禁行范圍:金洲路(S335路口至龍盛大道路口)(不含)以東、龍盛大道(金洲路口至希望路口)(不含)以南、希望路北延段(龍盛大道路口至古鹽路口)(不含)以北、古鹽路(希望路口至通掘路口)(含)以南、通掘路(三金線路口至古鹽路口)(含)以東、三金線(十八總岸頭路口至楊港居西街頭)(不含)、G228(楊港居西街頭至S335跨線橋路口)(不含)、S335(G228跨線橋至金霞路口)(不含)、行根路(金霞路口至希望路口)(不含)以北圍成的區(qū)域。 2、圍繞重點(diǎn)區(qū)域整治。重點(diǎn)區(qū)域整治是此次全區(qū)集中行動(dòng)的關(guān)鍵,城區(qū)、開發(fā)區(qū)交警中隊(duì)根據(jù)以往整治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化路面查禁工作;各派出所對(duì)干線公路、農(nóng)村道路、鎮(zhèn)區(qū)商鋪集貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)標(biāo)車電動(dòng)車行駛的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行排摸,分類制定具體整治行動(dòng)子方案,整合優(yōu)勢(shì)警力全力攻堅(jiān)。在取得初步成效的基礎(chǔ)上,各單位結(jié)合日常管理工作,落實(shí)管控專項(xiàng)隊(duì)伍和工作措施,做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛,并適時(shí)組織成立機(jī)動(dòng)小分隊(duì)加強(qiáng)巡查,形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),防止反彈,形成全區(qū)一體化管控的良好局面。 3、科學(xué)運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。各派出所充分發(fā)揮所隊(duì)合一優(yōu)勢(shì),按照“先大后小、重點(diǎn)突破”的原則,對(duì)車輛聚集較多的區(qū)域、出沒(méi)頻繁的路段和時(shí)段,先行組織集中攻堅(jiān)整治,打出查扣行動(dòng)聲威。行動(dòng)前,認(rèn)真勘察整治路段、路口及周邊道路、建筑物詳細(xì)情況,充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備。整治中,積極采取便衣巡查、堵截合圍、影音取證、外圍管控、突發(fā)處置等多種措施,確保行動(dòng)安排周密、整治措施周全、警力運(yùn)用科學(xué)、后續(xù)保障到位,杜絕了各類有影響的事件發(fā)生。同時(shí),對(duì)阻撓執(zhí)法人員及時(shí)取證、依法處理。 此復(fù),如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。 |