| 建議/提案提出者： | ;曹劍忠;王美云;張采平;保讓劍; | 建議/提案號： | 106 | |
| 標題： | 關于向陽河水質整理的建議 | |||
| 建議/提案內容： |
興東鎮(zhèn)向陽河是一條貫穿南北的主干河道，是興東鎮(zhèn)的母親河，灌溉著沿岸近萬畝農田?？墒情L期以來，個別企業(yè)違法排放廢水廢物，造成河水嚴重污染，如臨河企業(yè)星澳石材廠、華新面粉廠，長期將生產過程中產生的廢水直排入河，尤其在夏季，河水水質惡化比較嚴重，使得兩岸居民苦不堪言，多次向區(qū)環(huán)保部門反映情況，甚至引發(fā)了群體矛盾，區(qū)環(huán)保局多次實地查看，但由于其無法改變作坊式生產模式，使得整改治標不治本。
2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法于2015年1月1日施行，面對日益猖獗的環(huán)境違法行為，新《環(huán)境保護法》無疑是一個執(zhí)法利器。河水污染問題并非只是向陽河一例，分析原因一是不法企業(yè)違規(guī)排放污染物；二是這些河道周圍人口密集，大量的生活垃圾直接入河；三是市政基礎設施不完善，污水收集系統(tǒng)還未形成，居民生活污水直排入河。
針對以上情況，特提出以下建議：
一、各部門各司其職，形成聯(lián)動。河水治理并不只是環(huán)保部門的事情，它需要規(guī)劃、市政、工商、環(huán)保、水利、農業(yè)、城管執(zhí)法、宣傳、教育等多個部門各司其職，將本職工作做好，同時形成聯(lián)動。建議區(qū)政府牽頭以上部門，按照新環(huán)保法的有關要求，對向陽河邊嚴重污染環(huán)境的企業(yè)調查取證，盡快實行關停手續(xù)，還百姓一個天藍水清的優(yōu)美環(huán)境。
二、區(qū)環(huán)保局要進一步加大監(jiān)管力度。企業(yè)違規(guī)排放現(xiàn)象并不少見，為此造成的群眾矛盾也不在少數，區(qū)環(huán)保局對重點企業(yè)要加強監(jiān)督管理，對違規(guī)排放企業(yè)施加壓力，促使其達標排放，對達不到排放標準的企業(yè)，堅決取締關停。
三、對環(huán)保驗收不合格企業(yè)實行限貸。區(qū)環(huán)保部門定期對企業(yè)進行檢查驗收，并將檢查結果與銀行聯(lián)網，對驗收不合格企業(yè)可實行限貸或者拒絕貸款，促使其提高環(huán)保意識。
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| 承辦單位： | 主辦： | 協(xié)辦： | ||
| 答復日期： | 2015-04-01 | |||
| 答復內容： |
曹劍忠等代表： 你們提出的關于“向陽河水質整理” 的建議收悉，現(xiàn)答復如下： 一、調查情況 接到您的建議后，我局工作人員與興東街道相關工作人員多次到現(xiàn)場進行調查，共同協(xié)商解決方案。經過仔細調查，向陽河南接通呂運河，在興東鎮(zhèn)北側拐彎向東再向北通團結河，污染源主要來自于從鎮(zhèn)區(qū)向南至通呂運河約三公里范圍的沿河企業(yè)、居民排污。經對沿河企業(yè)的檢查，污染源主要來自以下幾個方面： 1、沿河多家企業(yè)單位排放污染物。沿河有生產廢水排放的單位有南通市通州區(qū)華新面粉廠、南通澳星人造石材廠、興東屠宰場、興東鎮(zhèn)污水處理廠等。這些企業(yè)生產廢水雖經簡易處理后排放，但對河流水質存在一定的影響。另沿河20多家企業(yè)每日500噸左右生活廢水排入也導致河水水質惡化。 2、興東街道沿向陽河居民約有12000人左右，每日約1000噸生活廢水產生，雖然興東街道建有日處理能力為1000噸的污水處理廠，但由于管網建設的不到位，能入管并經處理后排放的生活廢水每日僅400噸左右，大部分生活廢水未經處理直接排放向陽河。 3、沿河居民及部分企業(yè)將生活垃圾堆置于河邊或直接拋至河內，時間一長河水水質因生活垃圾發(fā)酵致使水質惡化。 目前，興東街道已經投資600多萬元對向陽河進行整治，通過河道清淤，對河岸一側興建生態(tài)坡岸，一側石駁護岸，打造景觀河道，美化人居環(huán)境。 二、我局采取的措施及企業(yè)整改情況 通過檢查，我局對各企業(yè)提出如下整改意見： 1、要求南通市通州區(qū)華新面粉廠、南通澳星人造石材廠對生產廢水進行處理后循環(huán)使用，不得外排。目前，南通市通州區(qū)華新面粉廠、南通澳星人造石材廠已完成整改，原有排污管道已封堵。另南通市通州區(qū)華新面粉廠由于經營不佳，已處于半停產狀態(tài)。南通澳星人造石材廠生產廢水經收集處理后循環(huán)使用不外排，石灰渣等固體廢物均綜合利用。 2、要求興東屠宰場，興東街道污水處理廠對廢水經過處理后達標排放。 3、對沿河無生產廢水產生的企業(yè)，要求各企業(yè)生活廢水經化糞池處理后排放，不得未經處理直接排放；同時要求各企業(yè)生活垃圾必須堆置于垃圾箱內或垃圾回收點，不得拋棄于向陽河內。 4、強化污水處理廠運行率考核，將污水處理廠運行情況納入到生態(tài)創(chuàng)建指標考核體系中，提高生活污水的收集和處理率。 三、下一步措施 1、我局將加大對該地區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好污染防治工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法排污行為，必將依法嚴肅查處。 2、強化屬地管理職能，建議興東鎮(zhèn)政府從規(guī)劃入手，盡早在向陽河兩岸輔設集污管道，將向陽河兩側的生活廢水全部收集送興東街道污水處理廠集中處理達標后排放，減少未經處理生活廢水的排放量，還老百姓一個舒適的生活環(huán)境，保障群眾身心健康。 3、建議興東街道、環(huán)衛(wèi)部門沿向陽河多設置垃圾回收箱，并組織人員及時清運，減少生活垃圾拋河對向陽河的污染。 4、建議興東街道協(xié)調生豬屠宰管理部門，將興東屠宰場拆并入興仁屠宰場，徹底解決屠宰場污染問題。 5、建議建立街道、村、組三級聯(lián)防機制，加大宣傳和考核力度，人人參與環(huán)保，倡導以環(huán)保的生活方式減輕對環(huán)境的污染。 感謝您對通州環(huán)保工作的關心和支持！ 南通市通州區(qū)環(huán)境保護局 2015年6月3日 |
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