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    2. 建議/提案提出者: ;邱訓淦; 建議/提案號: 002
      標題: 關(guān)于加快通州文化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融合發(fā)展的建議
      建議/提案內(nèi)容:
            為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革,推進通州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色融合發(fā)展,我們通過調(diào)研后認為:十三五期間區(qū)政府完善落實好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導扶持政策,對通州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和文化競爭力提升至關(guān)重要。
            1、根據(jù)國家、省、市十三五期間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體要求,文化與經(jīng)濟相互促進,相互滲透,相互結(jié)合,已成為一種大趨勢。特別是引導文化產(chǎn)業(yè)實施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,重點發(fā)展一批具有國內(nèi)、國際先進水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國內(nèi)區(qū)域及國際競爭的示范文化企業(yè)。因此,區(qū)政府必須把大力發(fā)展綠色文化產(chǎn)品列入今后文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。區(qū)文化產(chǎn)業(yè)引導扶持政策必須以大力支持綠色環(huán)保文化產(chǎn)品的發(fā)展為重點,必須重點針對在地方及行業(yè)具有示范引領(lǐng)作用的文化企業(yè)和綠色文化產(chǎn)品社會覆蓋率制定明確的具體扶持考核標準,從而引導地方整個文化產(chǎn)業(yè)與國際接軌,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。
            2、文化產(chǎn)業(yè)引導扶持政策條款要根據(jù)各個文化企業(yè)的發(fā)展特點和實際情況,在發(fā)展要點上必須要遵循公平、公正及從實際出發(fā)的原則,確保扶持政策真正引導、扶持、促進通州文化產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。在申報項目的審核方面,文化、財政等管理部門要充分考慮該企業(yè)的文化社會效應(yīng)貢獻率,特別是稅收、擴大就業(yè)的科目。要向在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)中有影響力、競爭力的行業(yè)龍頭示范文化企業(yè)傾斜。如:新聞出版物專業(yè)印制文化企業(yè),專門從事各類政治、科技、幼兒、大中小學學生教材等文化產(chǎn)品綠色印刷,投入大,綠色文化產(chǎn)品覆蓋受益率及社會貢獻率極高,政府及宣傳、文化管理部門應(yīng)加大對新聞出版物各類綠色文化產(chǎn)品項目的扶持力度。
            3、文化產(chǎn)業(yè)政策扶持的項目申報不能等同于一般的技術(shù)改造項目,文化產(chǎn)業(yè)項目投入不能從單純的設(shè)備投入而論,應(yīng)根據(jù)該文化企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的整體投入及發(fā)展前景,要充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點,此行業(yè)投入大,企業(yè)付出的努力很多,側(cè)重回報的是社會效應(yīng),為社會提供的是大批的精神食糧。因此,區(qū)文化產(chǎn)業(yè)引導扶持政策要加大對長期為社會作貢獻的品牌文化企業(yè)的支持力度。
            4、文化產(chǎn)業(yè)引導資金必須優(yōu)先支持市場前景好、成長性強、在區(qū)、市乃至省文化產(chǎn)業(yè)中具有示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用的示范明星企業(yè),他們彰顯的是地方文化特色,文化與科技、倡導綠色發(fā)展相融合,促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升的是地方文化產(chǎn)業(yè)的競爭力,這樣才能使文化產(chǎn)業(yè)引導資金的引領(lǐng)作用得到充分有效的發(fā)揮。
            5、文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)應(yīng)相互融合,文化產(chǎn)業(yè)扶持政策也應(yīng)用于支持鎮(zhèn)區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展,如基層的學習閱覽室、公共文體活動陣地建設(shè),社區(qū)的文化藝術(shù)團體發(fā)展及新型的電子文化事業(yè),并且管理部門要加強扶持資金用途的監(jiān)督,??顚S?,讓全民享受到文化繁榮發(fā)展的新成果,提升全社會的文明健康程度。
        
      承辦單位: 主辦: 協(xié)辦:
      答復日期: 2016-03-28
      答復內(nèi)容:

      邱訓淦代表:

            您提出的關(guān)于加快通州文化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融合發(fā)展的建議收悉?,F(xiàn)答復如下: 您的建議對深化通州文化產(chǎn)業(yè)體制改革、加快通州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進通州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色融合發(fā)展、提升我區(qū)的文化競爭力具有較強的針對性和重要的借鑒意義。

            1、根據(jù)國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃的要求,我區(qū)從通州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),遵循公平、公正的原則,制定了通州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)引導扶持政策。在具體條款擬定時,我們堅持相關(guān)的扶持政策必須能確保真正引導、扶持、促進通州文化產(chǎn)業(yè)的有效提升發(fā)展。例如,根據(jù)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)扶持政策,我區(qū)及時制定了有關(guān)新聞出版類別方面的傳統(tǒng)制造印刷行業(yè)的政策扶持,引導傳統(tǒng)印刷行業(yè)積極利用現(xiàn)代科技向數(shù)字印刷轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵相關(guān)企業(yè)積極升級數(shù)字印刷技術(shù),努力實現(xiàn)綠色融合發(fā)展。引導企業(yè)在經(jīng)費投入上不能只考慮單純的設(shè)備投入,而要根據(jù)印刷行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的整體要求及可持續(xù)發(fā)展的遠景規(guī)劃來考慮經(jīng)費投入。

            2、2016年,我區(qū)進一步修訂完善了文化產(chǎn)業(yè)扶持辦法,加強對市場前景好、成長性強、具有鮮明地方特色的文化行業(yè)與其他行業(yè)有機融合的支持扶持力度,確保我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升,充分發(fā)揮我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)引導資金在推進通州文化產(chǎn)業(yè)綠色融合發(fā)展、提升我區(qū)文化綜合競爭力方面的積極引導作用。

            3、關(guān)于你提出的“文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)應(yīng)相互融合,文化產(chǎn)業(yè)扶持政策也應(yīng)用于支持鎮(zhèn)區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展,如基層的學習閱覽室、公共文體活動陣地建設(shè),社區(qū)的文化藝術(shù)團體發(fā)展及新型的電子文化事業(yè),并且管理部門要加強扶持資金用途的監(jiān)督,專款專用,讓全民享受到文化繁榮發(fā)展的新成果,提升全社會的文明健康程度”等建議,目前,我區(qū)已經(jīng)在文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的投入上充分考慮了上述方面。同時,今年的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)費在資金用途的監(jiān)督上都明確了主管部門和相應(yīng)的監(jiān)管措施。 感謝您對通州文化事業(yè)的關(guān)心和支持!我們熱忱歡迎你繼續(xù)關(guān)注我區(qū)的文化建設(shè),為通州文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮提出更加寶貴的意見和建議!

                                                                                                                                                    通州區(qū)文化廣電新聞出版局    

                                                                                                                                                         2016年6月30日