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    區(qū)委十一屆十一次全體會(huì)議關(guān)于明年“十三五”開局之年重點(diǎn)工作第六點(diǎn)指出：“更大力度促進(jìn)社會(huì)和諧”。要健全矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警體系，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，不斷提高矛盾糾紛化解穩(wěn)控質(zhì)效。
    近年來隨著改革的深入和人力資源市場(chǎng)發(fā)展的不斷活躍，使人們的觀念、利益發(fā)生劇烈碰撞，勞動(dòng)關(guān)系因諸多因素的影響而變得脆弱，勞動(dòng)者與用人單位之間因某項(xiàng)認(rèn)識(shí)或意見不一致時(shí)常會(huì)發(fā)生分歧、沖突，因此產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇上升。如何公平公正處理好這些案件，維持社會(huì)和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行職責(zé)，遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決顯得尤為重要。我們經(jīng)調(diào)研后建議如下：
    1、要做好勞動(dòng)仲裁工作首先必須提高勞動(dòng)仲裁員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，勞動(dòng)仲裁員不僅僅具備專業(yè)資質(zhì)，更要擁有良好的政治素質(zhì)和社會(huì)公德，在處理案件的過程中不能自以為是，草率結(jié)論，激化矛盾。
    2、必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，查明事實(shí)，先行調(diào)解，要采取積極的措施做好勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解工作，調(diào)解不成時(shí)，及時(shí)裁決。對(duì)當(dāng)事人適用法律一律平等，保證企業(yè)與員工之間的和諧相處和共同進(jìn)步。
    3、要找準(zhǔn)調(diào)解工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持“調(diào)解為主，調(diào)裁結(jié)合的原則，通過分析梳理每個(gè)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)和突出分歧，把疏通引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方思路貫穿調(diào)裁工作的始終，采取以法析理、以理服人、換位思考的方法曉之以理，動(dòng)之以情，最終使勞動(dòng)關(guān)系雙方達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議或順利進(jìn)行裁決，既維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也能有效避免矛盾的激化升級(jí)，化干戈為玉帛，盡量把矛盾解決在基層。
    4、針對(duì)前來訴求人員素質(zhì)的參差不一，如有極少的人利用政府為民服務(wù)，利用勞資糾紛無(wú)理取鬧，向用人單位索取理賠，達(dá)到個(gè)人謀財(cái)?shù)哪康摹?duì)于這種情況勞動(dòng)仲裁工作者必須認(rèn)真分析取證，以事實(shí)為依據(jù)，要秉承多調(diào)少裁原則，用公心和真情，依法依規(guī)做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)也保護(hù)用人單位的利益，這樣才能在有效地促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面起到積極作用。
    總之，希望我們的勞動(dòng)仲裁工作者牢固樹立和諧發(fā)展理念，公平公正處理好各種勞資糾紛，為早日把我們通州建設(shè)成為和諧法制、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)百姓富環(huán)境美社會(huì)文明程度高的“強(qiáng)富美高”的新通州而不懈努力！

邱訓(xùn)淦代表：
　　您提出的“關(guān)于處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件必須堅(jiān)持公平公正原則”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　近年來，通州區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)真履職，依法及時(shí)處理了大量勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧勞動(dòng)人事關(guān)系做出了一定的貢獻(xiàn)。全區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作呈現(xiàn)出制度機(jī)制不斷完善、服務(wù)能力有效提升、隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。在公平公正處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件方面，通州區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主要做了以下幾方面的工作：
　　一、致力公平，創(chuàng)建和諧。堅(jiān)持公平正義，著眼于社會(huì)和諧，努力在調(diào)解仲裁工作實(shí)踐當(dāng)中構(gòu)建和諧。把確保調(diào)解仲裁的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一作為重要前提,讓社會(huì)、用人單位以及勞動(dòng)者從仲裁活動(dòng)中感受法律、認(rèn)知法律、遵守法律；讓當(dāng)事人打一個(gè)公正、明白、便捷、受尊重的爭(zhēng)議案件。
　　二、致力公正，注重調(diào)解。以公正的理念指導(dǎo)規(guī)范仲裁工作，規(guī)范調(diào)解仲裁的行為，在案件的審理當(dāng)中體現(xiàn)公正，提高公信力。注重程序公正、法律文書有信服力、庭紀(jì)庭風(fēng)嚴(yán)肅。做到重調(diào)解、慎裁決，依托全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))勞動(dòng)保障所設(shè)立了調(diào)解中心，設(shè)立金沙街道為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心創(chuàng)建示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)代面作用，同時(shí)加強(qiáng)各類基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作站管理，將大部分小額、簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議案件通過調(diào)解解決在企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各類基層調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)比保持在50%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理案件的調(diào)解率達(dá)70%。對(duì)裁決案件嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定的程序，做到事實(shí)清楚，適用法律正確，對(duì)疑難案件通過裁審對(duì)接機(jī)制與區(qū)人民法院進(jìn)行溝通、會(huì)商，力求做到公平公正，防止辦錯(cuò)案、辦人情案，提高公信力。
　　三、致力高效，提升能力。把仲裁員隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，按照作風(fēng)過硬、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、運(yùn)作高效的要求，加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁員素質(zhì)鍛煉，定期組織學(xué)習(xí)、積極參加省市組織的仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來，組織仲裁員參加了南通市仲裁員技能大賽、仲裁庭審觀摩以及裁決書評(píng)比等多項(xiàng)專題業(yè)務(wù)活動(dòng)，仲裁員綜合業(yè)務(wù)能力得到了很大程度的提升。加大考核、培訓(xùn)、檢查監(jiān)督等制度的落實(shí)，努力建設(shè)一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的調(diào)解仲裁隊(duì)伍。

　　通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
　　2016年5月30日