| 索引號： | 014236233/2024-00592 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 通州區(qū)人民政府辦公室 | 文號： | 通政辦發(fā)〔2024〕5號 | ||
| 成文日期： | 2024-02-01 | 發(fā)布日期： | 2024-02-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)有影響火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的通知 | ||||
| 索引號： | 014236233/2024-00592 | ||||
| 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\其他 通知 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 通州區(qū)人民政府辦公室 | ||||
| 文號： | 通政辦發(fā)〔2024〕5號 | ||||
| 成文日期： | 2024-02-01 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2024-02-01 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)有影響火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的通知 | ||||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)有影響火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的通知
南通高新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《通州區(qū)有影響火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市通州區(qū)人民政府辦公室
2024年2月1日
（此件公開發(fā)布）
通州區(qū)有影響火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
進(jìn)一步規(guī)范和完善全區(qū)有影響火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，建立政府統(tǒng)一指揮、部門密切協(xié)同的事故救援體系，提高快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、有效處置能力，預(yù)防群死群傷等有影響火災(zāi)事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》《江蘇省消防條例》和《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的有影響火災(zāi)，以及可能導(dǎo)致其他次生災(zāi)害的火災(zāi)事故。
（四）事故分級
按照火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，分特別重大火災(zāi)（Ⅰ級）、重大火災(zāi)（Ⅱ級）、較大火災(zāi)（Ⅲ級）、一般火災(zāi)（Ⅳ級）四級。
1.特別重大火災(zāi)（Ⅰ級）
造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
2. 重大火災(zāi)（Ⅱ級）
造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
3. 較大火災(zāi)（Ⅲ級）
造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
4. 一般火災(zāi)（Ⅳ級）
造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（五）工作原則
1. 以人為本、減少危害。要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為有影響火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2. 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門，按照各自職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職能，全力做好有影響火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。
3. 屬地為主、分工協(xié)作。應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志為事故第一責(zé)任人，在事發(fā)后的第一時(shí)間發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用，立即組織指揮先期處置工作，并向區(qū)政府報(bào)告；區(qū)政府根據(jù)事故分級情況，迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)部門按照指令協(xié)助滅火救援工作。
4. 預(yù)防為主，防消結(jié)合。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，堅(jiān)持預(yù)防工作與應(yīng)急救援相結(jié)合。加強(qiáng)火災(zāi)防控，抓好隊(duì)伍、裝備建設(shè)以及預(yù)案演練等工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）滅火救援總指揮部組成及職責(zé)
發(fā)生有影響火災(zāi)事故后，區(qū)政府應(yīng)立即成立滅火救援總指揮部，總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦公室分管主任和區(qū)消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
成員單位包括屬地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、通州生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)氣象局、區(qū)供電公司、中國電信通州分公司、中國移動(dòng)通州分公司、中國聯(lián)通通州區(qū)分公司、華潤燃?xì)狻^(qū)水務(wù)公司等部門和單位。
滅火救援總指揮部下設(shè)辦公室，由區(qū)消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門和單位的力量，研究確定火災(zāi)撲救方案，組織指揮火災(zāi)撲救工作，調(diào)用各種火災(zāi)撲救物資和交通工具，傳達(dá)指揮部的指示，配合區(qū)各有關(guān)部門和單位發(fā)布有關(guān)信息。
（二）滅火救援總指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)組織報(bào)社、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等單位，按照總指揮部的要求進(jìn)行宣傳報(bào)道或新聞發(fā)布。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織與保障；負(fù)責(zé)組織有關(guān)搶險(xiǎn)器材和物資的籌備；協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)部門和單位就近調(diào)運(yùn)急需物資，保證滅火救援物資有效供應(yīng)。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)組織警力實(shí)施火災(zāi)區(qū)域交通管制和警戒，保障滅火救援區(qū)域交通順暢，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，對火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)承擔(dān)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭的臨時(shí)生活救助工作。
通州生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供事故區(qū)域及周邊建筑物基本情況，調(diào)集大型工程機(jī)械設(shè)備和大噸位綠化灑水車，為滅火救援提供有力支持。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)調(diào)集交通運(yùn)輸工具，運(yùn)送救援物資和疏散有關(guān)人員。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室的日常工作；參與有影響火災(zāi)事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故中危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參與火災(zāi)事故的調(diào)查與處理。
區(qū)市場監(jiān)管局：協(xié)助區(qū)消防救援大隊(duì)對涉及特種設(shè)備的火災(zāi)救援提供技術(shù)支持和救援建議；在事故后對涉及火災(zāi)的特種設(shè)備開展檢驗(yàn)工作，對是否能夠繼續(xù)使用提出意見。
區(qū)消防救援大隊(duì)：組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)救人、現(xiàn)場滅火、控制事態(tài)發(fā)展和消防監(jiān)護(hù)等工作。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供與滅火應(yīng)急救援處置有關(guān)的實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)。
區(qū)供電公司：按照指揮部的命令做好火災(zāi)現(xiàn)場斷電工作，保障事故現(xiàn)場應(yīng)急照明。
中國電信通州分公司、中國移動(dòng)通州分公司、中國聯(lián)通通州區(qū)分公司：負(fù)責(zé)組織通信力量，保障救援區(qū)域的通信暢通。
華潤燃?xì)猓贺?fù)責(zé)提供現(xiàn)場的燃?xì)夤芫W(wǎng)圖紙，及時(shí)切斷氣源，配合消防部門做好滅火、堵漏等工作。
區(qū)水務(wù)公司：根據(jù)指揮部命令增加水壓，在供水管網(wǎng)損壞時(shí)，組織力量進(jìn)行搶修。
事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：協(xié)助指揮部實(shí)施事故控制，人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。
滅火救援總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：
1. 使用各種水源；
2. 截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；
3. 劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；
4. 利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；
5. 為搶救人員和保護(hù)重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；
6. 調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
（三）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
發(fā)生有影響火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地指揮的原則，調(diào)動(dòng)區(qū)各有關(guān)部門和單位力量和物資。現(xiàn)場總指揮由消防救援大隊(duì)值班首長、指揮長或最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)掌握火場情況、確定滅火救援總體方案、部署滅火救援行動(dòng)、督促各前沿指揮部落實(shí)工作任務(wù)。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全警戒組、現(xiàn)場救援組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境保護(hù)組、后勤保障組、輿情導(dǎo)控組、事故調(diào)查組、善后處理組等10個(gè)專業(yè)處置工作組。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）信息報(bào)告
發(fā)生有影響火災(zāi)事故后，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和區(qū)相關(guān)主管部門報(bào)告信息。事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）是火災(zāi)信息報(bào)告的責(zé)任主體，應(yīng)按規(guī)定向區(qū)政府報(bào)告火災(zāi)信息。信息報(bào)送要做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。
發(fā)生有影響火災(zāi)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府和區(qū)滅火救援總指揮部辦公室，報(bào)告時(shí)間最遲不得超過事發(fā)后1小時(shí)；緊急情況下可先電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)書面補(bǔ)報(bào)。區(qū)政府按規(guī)定流程在時(shí)限范圍內(nèi)向市政府初報(bào)。應(yīng)急處置過程中，區(qū)滅火救援總指揮部辦公室和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況；應(yīng)急結(jié)束后，報(bào)送事件總結(jié)材料，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市政府。
（二）先期處置
1. 事發(fā)企業(yè)積極采取自救措施；
2. 先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施先期處置；
3. 事發(fā)地政府負(fù)責(zé)先期指揮協(xié)調(diào)，控制發(fā)展態(tài)勢，防止次生衍生事故發(fā)生。
（三）分級響應(yīng)
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位，按照分級響應(yīng)原則，啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。主要包括：
對可能造成Ⅲ級火災(zāi)的事故，所在地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）接到事故報(bào)告后，通知區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦公室分管副主任和區(qū)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，并立即成立滅火救援總指揮部，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織各部門按照責(zé)任分工，到場參與滅火救援工作。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
對可能造成Ⅳ級火災(zāi)的事故，由區(qū)消防救援大隊(duì)到場參與處置，需要聯(lián)動(dòng)部門配合的，立即向事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）報(bào)告，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志到場，公安及區(qū)各有關(guān)部門派員到場指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
（四）應(yīng)急處置
預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部各專業(yè)處置工作小組、各成員單位按照預(yù)案要求以及各自職責(zé)，迅速開展處置工作。
1. 綜合協(xié)調(diào)組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局等部門配合，負(fù)責(zé)事故綜合協(xié)調(diào)工作，包括傳送現(xiàn)場指揮部的各種救援指令和各救援小組向現(xiàn)場指揮部的請求指令；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需的各類生活物資、救援器材及運(yùn)輸車的調(diào)度工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告救援進(jìn)展情況。
2. 安全警戒組：區(qū)公安局牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊的秩序、保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；根據(jù)指令，對可能危及的區(qū)域人員進(jìn)行撤離和疏散，并負(fù)責(zé)警戒區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，保證救援通道暢通；對傷亡人員進(jìn)行身份確認(rèn)、對涉及刑事案件進(jìn)行立案調(diào)查等工作。
3. 現(xiàn)場救援組：區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門，水務(wù)、供電、通信等相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）配合，迅速出動(dòng)滅火救援力量，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)堵漏、有害物質(zhì)的消除、危險(xiǎn)源的轉(zhuǎn)移、重要設(shè)備設(shè)施的緊急關(guān)閉；搶救被困人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、組織現(xiàn)場破拆、照明、排煙、供水、供電、供氣、通信等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，組織實(shí)施滅火救援工作。涉及?；啡紵?、爆炸等事故的，生態(tài)環(huán)境、氣象等技術(shù)人員要對事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行不間斷監(jiān)測。
4. 專家技術(shù)組：區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，聯(lián)合通州生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門和單位專家負(fù)責(zé)為滅火救援工作提供技術(shù)支持和決策建議。
5. 醫(yī)療救護(hù)組：區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）配合，組織醫(yī)療救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，開通醫(yī)療救援綠色通道，負(fù)責(zé)對事故傷亡人員實(shí)施醫(yī)療救治。
6. 環(huán)境保護(hù)組：通州生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)氣象局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）配合，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境危險(xiǎn)物質(zhì)測定、較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域預(yù)警、現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)監(jiān)測等監(jiān)測預(yù)警工作。
7. 后勤保障組：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位配合，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)物資保障和應(yīng)急運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
8. 輿情導(dǎo)控組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局等部門和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）配合，負(fù)責(zé)事故滅火救援、善后處置的信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿情導(dǎo)控工作。
9. 事故調(diào)查組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門配合，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作或配合上級調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理工作。
10. 善后處理組：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、區(qū)民政局等部門和事故單位配合，負(fù)責(zé)事故各項(xiàng)善后工作。
（五）擴(kuò)大響應(yīng)
當(dāng)事故發(fā)展到本區(qū)層面難以控制和處置時(shí)，由區(qū)政府向市政府報(bào)告，請求支援或提請啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，滅火救援總指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。
（六）現(xiàn)場清理
現(xiàn)場指揮部組織建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門，對火災(zāi)造成的有毒氣體、廢墟、垃圾及污染物及時(shí)進(jìn)行清理并妥善處置，必要時(shí)采取隔離措施，防止污染擴(kuò)散和次生災(zāi)害?！藏?zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)、通州生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）相關(guān)部門〕
（七）應(yīng)急結(jié)束
火災(zāi)撲救工作完成后，區(qū)滅火救援總指揮部宣布解除火災(zāi)災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)布公告，終止應(yīng)急狀態(tài)，消防部門組織專家調(diào)查災(zāi)情并提交報(bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局）
四、后期處理
（一）損失評估
發(fā)生有影響火災(zāi)事故后，按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)滅火救援總指揮部立即指派調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場，了解火災(zāi)情況，確定火災(zāi)原因，評估火災(zāi)損失，核實(shí)傷亡數(shù)目，撰寫并提交火災(zāi)原因調(diào)查報(bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（二）補(bǔ)償措施
事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及區(qū)各有關(guān)部門和單位迅速設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好受災(zāi)群眾的安置工作。根據(jù)火災(zāi)損失評估結(jié)果，給予受災(zāi)群眾適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對參加保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司按規(guī)定迅速進(jìn)行理賠。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通運(yùn)輸局、中國電信通州分公司、中國移動(dòng)通州分公司、中國聯(lián)通通州區(qū)分公司等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（三）善后處理
1. 傷員的處置
區(qū)衛(wèi)生健康委組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治。
2. 獲救人員的處置
區(qū)應(yīng)急局或獲救人員所在單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好獲救人員的臨時(shí)安置、基本生活救助工作；港澳臺或外籍人員，由區(qū)政府港澳臺事務(wù)部門或外事部門負(fù)責(zé)安置；外籍人員遣返由公安部門負(fù)責(zé)，外事部門予以協(xié)助。
3. 死亡人員的處置
死亡人員所在單位及區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門負(fù)責(zé)死亡人員的處置；港澳臺或外籍死亡人員，由區(qū)公安局會(huì)同區(qū)各有關(guān)部門共同處理。
五、保障措施
（一）醫(yī)療保障
發(fā)生有影響火災(zāi)事故后，區(qū)衛(wèi)生健康委迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，就近送醫(yī)院進(jìn)行治療。區(qū)滅火救援總指揮部根據(jù)需要，協(xié)調(diào)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急救援工作，盡最大可能減少人員傷亡。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（二）交通保障
發(fā)生有影響火災(zāi)事故后，事發(fā)地公安部門要立即采取措施，保持道路交通暢通，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（三）通信保障
發(fā)生有影響火災(zāi)事故時(shí)，由區(qū)相關(guān)通信部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障工作。視情開通專用電話、無線電臺等通信網(wǎng)絡(luò)?；馂?zāi)造成公用電信網(wǎng)阻斷時(shí)，調(diào)用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和保障隊(duì)伍，為現(xiàn)場指揮部提供臨時(shí)應(yīng)急通信。同時(shí)積極組織通信事故區(qū)域的路由迂回調(diào)度以及故障通信設(shè)施搶修，優(yōu)先保障重要部門的通信需要。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、中國電信通州分公司、中國移動(dòng)通州分公司、中國聯(lián)通通州區(qū)分公司等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（四）隊(duì)伍保障
消防救援隊(duì)伍是撲救火災(zāi)的基本隊(duì)伍。在充分發(fā)揮基本滅火救援隊(duì)伍作用的同時(shí)，積極組織和借助社會(huì)資源，建立健全企事業(yè)專職及群眾性滅火救援隊(duì)伍，形成以專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急滅火救援隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
（五）安全防護(hù)
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要為涉險(xiǎn)人員、消防救援人員和其他應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)器材裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（六）裝備保障
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要為消防救援隊(duì)伍配備、更新必需的滅火、救人、破拆、堵漏、洗消等車輛器材裝備提供保障。消防救援隊(duì)伍要做好各類器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保一旦發(fā)生有影響火災(zāi)能及時(shí)滅火和開展搶險(xiǎn)救援工作。根據(jù)滅火需要，區(qū)滅火救援總指揮部要快速調(diào)用區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸
局等區(qū)各有關(guān)部門和單位的滅火搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（七）物資保障
建立健全救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災(zāi)所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)，必要時(shí)，可依法及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)，區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理，保證安全有效）應(yīng)急處置工作中救災(zāi)物資的調(diào)用，由區(qū)滅火救援總指揮部和現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)，區(qū)各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。
（八）技術(shù)保障
建立應(yīng)急處置科學(xué)決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮各類專家的作用，吸收專家參與指揮決策，科學(xué)制定有影響火災(zāi)應(yīng)急處置技術(shù)方案；加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備研究工作；建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，確保決策的科學(xué)性。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、通州生態(tài)環(huán)境局、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)各有關(guān)部門和單位）
（九）教育培訓(xùn)
廣泛開展消防知識的公眾宣傳教育和現(xiàn)場救護(hù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)各企事業(yè)單位的消防意識，提高人民群眾預(yù)防、自救、互救的水平和能力。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
加強(qiáng)參戰(zhàn)人員培訓(xùn)，針對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位定期開展消防演習(xí)和演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。（責(zé)任單位：區(qū)滅火救援總指揮部辦公室、區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
六、附則
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)消防救援大隊(duì)會(huì)同區(qū)各有關(guān)部門和單位制定，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時(shí)進(jìn)行修訂完善，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)滅火救援總指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)有影響火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的通知.docx