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南通高新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《通州區(qū)優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（2025年版）》已經(jīng)人民政府第51次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市通州區(qū)人民政府辦公室

2025年2月25日

（此件公開發(fā)布）

通州區(qū)優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（2025年版）

為全面落實(shí)省、市關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新格局，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂如下政策意見：

第一部分 免申即享類

1. 支持企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿項(xiàng)目的企業(yè)，包括國家智能制造示范工廠、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、國家5G工廠試點(diǎn)項(xiàng)目、5G工廠名錄項(xiàng)目、國家特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、國家智能制造試點(diǎn)示范優(yōu)秀場景、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景優(yōu)秀案例等，在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)新認(rèn)定的國家兩化融合管理體系貫標(biāo)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)的1A-5A（或1星-5星）級(jí)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、25萬元。

對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿項(xiàng)目的企業(yè)，包括省智能制造示范車間、省智能制造示范工廠（含5G工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠）、省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；首次獲評(píng)省三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)上云企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、6萬元、15萬元；首次獲評(píng)省工業(yè)信息安全防護(hù)1星-5星級(jí)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元；首次獲評(píng)省級(jí)兩化融合貫標(biāo)示范企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿項(xiàng)目的企業(yè)，包括市智能制造示范車間、市智能制造示范工廠、市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿項(xiàng)目具體名稱如有變化，以每年國家、省、市最新認(rèn)定為準(zhǔn)。

2. 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)綠色工廠、省級(jí)綠色工廠，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分別按50萬元、20萬元補(bǔ)足。

3. 支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)級(jí)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，國家級(jí)30萬，省級(jí)15萬。國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心通過復(fù)審考核或績效考評(píng)優(yōu)秀的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 支持企業(yè)申報(bào)首臺(tái)（套）。對(duì)新認(rèn)定為市首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)新認(rèn)定為省首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件的企業(yè)在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，給予50%配套獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)專精特新。對(duì)新獲評(píng)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分別按50萬元、20萬元補(bǔ)足。

6. 鼓勵(lì)企業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）、“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）、“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

7. 支持物流示范基地打造。對(duì)新認(rèn)定的國家物流實(shí)驗(yàn)基地、示范基地，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)物流示范基地或省級(jí)物流示范企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)25萬元；對(duì)新認(rèn)定的省重點(diǎn)物流基地，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)新認(rèn)定的省重點(diǎn)物流企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

8. 支持企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬、20萬（根據(jù)申報(bào)要求確定產(chǎn)業(yè)，若上級(jí)之后出臺(tái)相應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)，就高不就低、區(qū)級(jí)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

9. 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)入規(guī)。年度新認(rèn)定為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，月度新認(rèn)定為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，按照第一季度、第二季度、第三季度、第四季度入庫分別獎(jiǎng)勵(lì)12萬元、10萬元、8萬元、6萬元。

10.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)。年度新認(rèn)定為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。月度新認(rèn)定為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的，根據(jù)企業(yè)納統(tǒng)需達(dá)到的開票銷售收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)為開票銷售2000萬元、1000萬元、500萬元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、6萬元、4萬元，規(guī)上服務(wù)業(yè)非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)減半；根據(jù)企業(yè)納統(tǒng)時(shí)間為一季度、二季度、三季度的分別上浮30%、20%、10%。月度新增企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)按照60%、40%的比例分兩年進(jìn)行兌現(xiàn)，若當(dāng)年年底開票銷售收入增幅低于同行業(yè)平均增幅，則取消剩余資金兌現(xiàn)。

11. 鼓勵(lì)創(chuàng)建旅游品牌。對(duì)新評(píng)為國家AAA級(jí)旅游景區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)新評(píng)為省自駕旅游基地（房車露營地）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

12. 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)。對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、南通市市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)60萬元、30萬元、10萬元。首次通過“江蘇精品”認(rèn)證的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，再獲“江蘇精品”認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。獲得省質(zhì)量信用AAA級(jí)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

13. 鼓勵(lì)企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。對(duì)新批準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定第二起草單位并發(fā)布實(shí)施的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、8萬元、5萬元。對(duì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的第三至第五起草單位分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、5萬元、3萬元。對(duì)新批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施的省級(jí)以上團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)主導(dǎo)起草省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

對(duì)承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目并驗(yàn)收通過的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、6萬元。

對(duì)上年度獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織注冊(cè)專家、全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)委員的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元。

第二部分 申報(bào)賦分類

1. 鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投入。支持“1650”產(chǎn)業(yè)體系新開工重大項(xiàng)目智能化設(shè)備投資。對(duì)總投資1億元以上5億元以下且固定資產(chǎn)（土地除外）投資占總投資比例不低于80%（設(shè)備投資占固定資產(chǎn)投資比例不低于50%）項(xiàng)目的企業(yè)，按照認(rèn)定的設(shè)備投資額（不含稅）每100萬元得5分，單個(gè)項(xiàng)目最高1000分。補(bǔ)助資金由區(qū)級(jí)與南通高新區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。

對(duì)實(shí)際完成設(shè)備投資2億元以上、未獲得上級(jí)設(shè)備補(bǔ)助的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)評(píng)估進(jìn)行分檔，單個(gè)項(xiàng)目最高1000分。

2. 鼓勵(lì)企業(yè)開展智能化改造。支持省“1650”產(chǎn)業(yè)體系、南通市“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工業(yè)企業(yè)改造提升。對(duì)新增設(shè)備投入200萬元（不含稅）及以上500萬元（不含稅）以下的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按設(shè)備投資額（以十萬元取整）的8%給予補(bǔ)助，即投資額達(dá)到200萬元得16分，投資額每增加10萬元，分值再加0.8分。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過24個(gè)月。

3. 鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色化改造。對(duì)總投入100萬元及以上，以節(jié)能節(jié)水改造為主（節(jié)能量達(dá)到200噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或節(jié)水量達(dá)到2萬噸及以上）的綠色改造項(xiàng)目，按其投入（以十萬元取整）的10%給予補(bǔ)助，即投資額達(dá)到100萬元得10分，投資額每增加10萬元，分值再加1分，單個(gè)項(xiàng)目最高200分。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過24個(gè)月。

4. 鼓勵(lì)企業(yè)銷售增長。對(duì)當(dāng)年開票銷售增量5000萬元以上（含）的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，每增加5000萬元得5分（無去年同期數(shù)除外），單個(gè)項(xiàng)目最高500分。若當(dāng)年度已出臺(tái)階段性激勵(lì)政策，同時(shí)間段增量不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

5. 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)年度開票銷售首次達(dá)到30億元、50億元、100億元以上（含）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別得30分、50分、100分，單個(gè)項(xiàng)目最高100分。

6. 推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。對(duì)工業(yè)企業(yè)在數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)過程中，已實(shí)施完畢且投入使用的軟件總投資50萬元（不含稅）以上200萬元（不含稅）以下的互聯(lián)網(wǎng)化提升項(xiàng)目，按軟件投入（包含軟件購置費(fèi)、二次開發(fā)費(fèi)、一次性實(shí)施服務(wù)費(fèi)，不含企業(yè)自主軟件開發(fā)費(fèi)）確認(rèn)后的投資金額（實(shí)際總投資支付比例不低于85%）的15%予以支持，即開票金額達(dá)到50萬元得7.5分，開票金額每增加10萬元，分值再加1.5分，單個(gè)項(xiàng)目最高30分。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過12個(gè)月。

7. 鼓勵(lì)企業(yè)租賃廠房擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)企業(yè)新租賃廠房（含標(biāo)準(zhǔn)廠房），當(dāng)年或次年工業(yè)開票銷售達(dá)到2000萬元以上的，每租賃1000平方米得2分，根據(jù)租賃面積按比例得分，單個(gè)項(xiàng)目最高50分（出租廠房必須具有土地證或房產(chǎn)證）。

8. 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。固定資產(chǎn)投資不低于500萬元（不含稅）且非裝修類設(shè)備投入不低于實(shí)際投資額的30%的軟件和信息、科技研發(fā)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，得50分；投資額每增加100萬元，分值再加10分。單個(gè)項(xiàng)目最高100分。

9. 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)備改造。當(dāng)年新增200萬元（不含稅）及以上800萬元及以下用于企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的非物流類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、數(shù)字化設(shè)備改造類項(xiàng)目，投資額達(dá)200萬元得20分，投資額每增加100萬元，分值再加10分。當(dāng)年新增設(shè)備500萬元（不含稅）及以上2000萬元及以下用于企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代物流業(yè)智能化、數(shù)字化設(shè)備改造類項(xiàng)目，投資額達(dá)500萬元得10分；投資額每增加100萬元，得2分。單個(gè)項(xiàng)目最高50分。上述新增設(shè)備必須是用于企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備，其余設(shè)備不予補(bǔ)助。

10. 鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)當(dāng)年開票銷售首次達(dá)到10億元、20億元、50億元、100億元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)，下同），分別得10分、20分、50分、100分。獎(jiǎng)勵(lì)資金按第一年30%、第二年30%、第三年40%分三年撥付，三年內(nèi)年銷售額增速不得低于全區(qū)同行業(yè)平均增速，否則取消當(dāng)年及后續(xù)補(bǔ)助金額。對(duì)當(dāng)年開票銷售增量超3000萬元、1億元、5億元、10億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別得2分、10分、20分、50分。對(duì)當(dāng)年開票銷售增量超1億元、5億元、10億元、20億元的商貿(mào)流通類服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別得2分、10分、20分、50分。如企業(yè)當(dāng)年銷售額增速低于全區(qū)同行業(yè)平均增速，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半。

對(duì)固定資產(chǎn)投資（第三方認(rèn)定不含土地、配套房地產(chǎn)）不低于1億元、目標(biāo)為國家AAAA級(jí)以上旅游景區(qū)的新開工項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，得50分。

11. 鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場。支持工業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)知名展會(huì)，對(duì)參加《市政府鼓勵(lì)重點(diǎn)展會(huì)目錄》及其他國家級(jí)重點(diǎn)展會(huì)的企業(yè)，按實(shí)際展位費(fèi)每2000元得0.1分計(jì)算得分，單個(gè)項(xiàng)目最高1分。

對(duì)旅游企業(yè)參加省、市旅游主管部門統(tǒng)一組織的省級(jí)以上大型旅交會(huì)的，給予攤位費(fèi)50%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高2分。

12. 做大旅游業(yè)客源市場。單個(gè)旅游團(tuán)在10人以上、游覽通州2個(gè)以上收費(fèi)景點(diǎn)、住宿（需區(qū)文廣旅局認(rèn)定的住宿賓館）1晚以上，年人數(shù)達(dá)1000人以上的，每10人次得0.03分。單個(gè)項(xiàng)目最高50分。

第三部分 其他

1. 本政策意見作為國家、省、市政策的配套政策，分為免申即享和申報(bào)賦分兩大類。除本政策特別注明外，上級(jí)和本級(jí)政策不得重復(fù)享受，上級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金低于本政策的部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)差。免申即享類直接兌付，申報(bào)賦分類根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持資金盤子按照得分換算獎(jiǎng)補(bǔ)資金，原則上1分最高1萬元。涉及加快旅游業(yè)發(fā)展的部分條款由區(qū)文廣旅局單獨(dú)賦分核算。

2. 對(duì)參與工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)的工業(yè)企業(yè)實(shí)行差別化資金扶持政策，申報(bào)賦分類原則上按照A類企業(yè)110%、B類企業(yè)100%、C類企業(yè)80%的比例進(jìn)行兌付，D類企業(yè)不得享受本政策資金扶持；T類企業(yè)對(duì)標(biāo)B類企業(yè)兌付，未參評(píng)的工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)C類企業(yè)兌付。服務(wù)業(yè)企業(yè)按100%比例兌付。

3. 同一企業(yè)、同一事項(xiàng)符合本政策意見兩條以上獎(jiǎng)勵(lì)政策的，獎(jiǎng)勵(lì)按照就高不就低原則享受其中一條，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 除本政策特別注明外，涉及南通高新區(qū)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，由南通高新區(qū)與區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

5. 本意見自2025年1月1日起執(zhí)行，《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見的通知》（通政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)）、《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的若干政策意見的通知》（通政辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

本政策意見由區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、文廣旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（2025年版）的通知.doc