各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
《南通市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案》已經(jīng)2017年11月7日市十五屆人民政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市人民政府辦公室
2017年11月22日
南通市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕133號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕127號(hào)）等文件精神，加快推動(dòng)我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合和資源共享工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，以提升人民群眾獲得感、提升政務(wù)服務(wù)辦事效率、提升城市精細(xì)化管理能力、提升社會(huì)治理能力、提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，為把我市加快建設(shè)成上?！氨贝箝T(mén)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩聚一高”的新實(shí)踐創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。
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按照“五個(gè)統(tǒng)一”的總體原則，有效推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合與共享。
1.統(tǒng)一工程規(guī)劃。圍繞落實(shí)省、市有關(guān)規(guī)劃，建設(shè)“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，形成覆蓋全市、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)，構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。注重?cái)?shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，依據(jù)國(guó)家政務(wù)信息化總體標(biāo)準(zhǔn)，編制我市政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息有序開(kāi)放、共享、使用。
3.統(tǒng)一備案管理。實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維備案制，市級(jí)政府部門(mén)所有政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維項(xiàng)目將在市大數(shù)據(jù)管理局全口徑備案。
4.統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息共享審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查。
5.統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。研究制定政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)與行政問(wèn)責(zé)、部門(mén)職能、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)約束聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
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南通市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：促進(jìn)全市政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”， 規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)信息資源共享，提高行政效率，提升服務(wù)水平。
南通市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作到2018年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：
1.2017年12月底前，完成市級(jí)部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)“審”“清”工作，初步建立全市政務(wù)信息資源目錄體系，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在一些重要領(lǐng)域取得顯著成效，一些涉及面寬、應(yīng)用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
2.2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)接入市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。建立項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行維護(hù)備案制度，加強(qiáng)信息共享審計(jì)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)模式優(yōu)化，政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。
3.2018年12月底前，完成市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)并與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，基本形成省、市、縣（市）區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，大數(shù)據(jù)匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析取得階段性成果。
二、重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省《實(shí)施方案》要求，按照“先聯(lián)通、后提升”的原則，堅(jiān)持“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同”，落實(shí)“自查、編目、清理、整合、接入、共享、協(xié)同”等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)完善“一網(wǎng)絡(luò)、一平臺(tái)、兩網(wǎng)站”，建設(shè)“大系統(tǒng)、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”，全面推進(jìn)我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。重點(diǎn)推進(jìn)如下15項(xiàng)具體工作任務(wù)：
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1.摸清全市政務(wù)信息系統(tǒng)底數(shù)。組織開(kāi)展全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面摸清各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)情況。2017年11月15日前，市級(jí)部門(mén)對(duì)本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況全面自查，內(nèi)容包括但不限于：信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門(mén)、審批時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，形成自查報(bào)告。同時(shí)，提出本部門(mén)清理整合的信息系統(tǒng)清單和接入共享平臺(tái)的信息系統(tǒng)清單。（牽頭責(zé)任單位：市政府各部門(mén)）
2017年12月底前，完成對(duì)市級(jí)部門(mén)的政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)全覆蓋，全面摸清各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)的底數(shù)，為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作奠定基礎(chǔ)。（牽頭責(zé)任單位：市審計(jì)局，配合單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)管理局、市網(wǎng)信辦）
2.清除效率低信息系統(tǒng)。2017年12月底前，各部門(mén)基本完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的信息系統(tǒng)的清理工作。對(duì)于部門(mén)間存在功能重復(fù)的系統(tǒng)，由市數(shù)據(jù)管理局協(xié)調(diào)進(jìn)行有機(jī)合并，避免出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)錄入情況。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市政府各部門(mén)）
3.加快部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合。2017年12月底前，市級(jí)部門(mén)原則上將分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”，杜絕以處室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義存在的獨(dú)立信息系統(tǒng)。（牽頭責(zé)任單位：市政府各部門(mén)）
（二）構(gòu)建信息資源目錄體系
4.摸清全市政務(wù)信息資源底數(shù)。2017年12月底前，開(kāi)展全市政務(wù)信息資源大普查，各部門(mén)、各地區(qū)依據(jù)國(guó)家《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，編制完成本部門(mén)、本地區(qū)政務(wù)信息資源目錄，梳理所掌握信息資源，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，明確可共享的信息資源，逐步構(gòu)建全市政務(wù)信息資源目錄體系。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市政府各部門(mén)）
市編辦推進(jìn)和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單的編制，明確全市行政權(quán)力事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理。（牽頭責(zé)任單位：市編辦、市行政審批局，配合單位：市政府各部門(mén)）
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5.完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。2018年6月底前，推進(jìn)完善市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村四級(jí)全覆蓋，滿足應(yīng)用需求，提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，全面促進(jìn)各部門(mén)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向市電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市政府各部門(mén)）
6.建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。2018年6月底前，基本建成全市統(tǒng)一的以政務(wù)信息資源共享交換為核心的大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息共享交換渠道，縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)接入縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。2018年12月底前，省、市、縣（市）區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，基本形成省、市、縣（市）區(qū)三級(jí)互聯(lián)互通的共享交換平臺(tái)體系，促進(jìn)各行業(yè)各部門(mén)信息向各級(jí)政府部門(mén)共享。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市政府各部門(mén)）
7.建設(shè)市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站。2018年6月底前，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的南通市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站?；谡?wù)信息資源目錄，構(gòu)建公共信息資源開(kāi)放目錄，按照公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有關(guān)要求，推動(dòng)政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)，集中向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市政府各部門(mén)）
8.建設(shè)市政務(wù)信息共享網(wǎng)站。2018年6月底前，依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)南通市政務(wù)信息共享網(wǎng)站，將其作為市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的門(mén)戶，支撐政府部門(mén)間跨地區(qū)、跨層級(jí)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。2018年12月底前，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、縣（市）區(qū)政務(wù)信息共享服務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市政府各部門(mén)）
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9.加快接入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。市各部門(mén)統(tǒng)一接入市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的信息共享。2017年12月底前，建設(shè)和完善人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)和城市部件等五大政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)證照庫(kù)、信用信息庫(kù)等服務(wù)型數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2018年6月底前，依托市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，初步提供公民、社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的相關(guān)基本信息，同時(shí)逐步擴(kuò)大信息共享內(nèi)容，完善基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的覆蓋范圍和相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化便捷共享查詢方式。2018年12月底前，各政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源按必要程序?qū)徍嘶蛟u(píng)測(cè)審批后，統(tǒng)一接入市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。2018年起，凡已明確須接入而實(shí)際未接入共享平臺(tái)的部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)原則上不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市財(cái)政局）
10.推動(dòng)政府部門(mén)間的信息共享和交換。2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享服務(wù)。2018年12月底前，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)基于市政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市工商局、市旅游局、市行政審批局、市信用辦等）
11.加快南通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。2017年12月底前，全面整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源，建成市級(jí)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)辦事指南查詢、統(tǒng)一外網(wǎng)申報(bào)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一郵政物流、統(tǒng)一支付等服務(wù)，確保85%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。按照國(guó)家要求，市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與江蘇省政府門(mén)戶網(wǎng)站和南通市政府門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和資源接入。（牽頭責(zé)任單位：市行政審批局，配合單位：市政府各部門(mén)）
12.深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2017年12月底前，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一站、一端、一號(hào)、一碼”建設(shè)工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)個(gè)人辦件中心、電子證照庫(kù)、辦件庫(kù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息共享和全市85%以上事項(xiàng)不見(jiàn)面審批打下基礎(chǔ)。（牽頭責(zé)任單位：市行政審批局，配合單位：市政府各部門(mén)）
（五）完善政務(wù)信息資源管理體系
13.建設(shè)完善共享交換相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類(lèi)與管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、多級(jí)共享平臺(tái)對(duì)接、平臺(tái)運(yùn)行管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工作。依據(jù)國(guó)家制定的人口、法人、電子證照等標(biāo)準(zhǔn)，做好貫徹落實(shí)工作。（牽頭責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：市公安局、市工商局、市大數(shù)據(jù)管理局）
2017年年底前，依據(jù)國(guó)家《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）和省政府《關(guān)于印發(fā)江蘇省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕133號(hào)）文件精神，重新修訂《南通市政務(wù)信息資源共享管理辦法》（通政辦發(fā)〔2015〕114號(hào)）文件，作為我市相關(guān)工作的實(shí)施依據(jù)和準(zhǔn)則。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局）
14.加強(qiáng)安全體系建設(shè)。強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)制定完善個(gè)人隱私信息保護(hù)的法律法規(guī)，切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，保障政務(wù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私。2017年12月底前，提出我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作與黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用工作銜接的網(wǎng)絡(luò)安全保障方案。各部門(mén)、各地區(qū)負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位運(yùn)營(yíng)、使用的政務(wù)信息系統(tǒng)的信息安全等級(jí)保護(hù)工作，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各部門(mén)、各地區(qū)加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)安全防護(hù)，完善安全防護(hù)機(jī)制，不斷提高核心設(shè)備自主可控水平。（牽頭責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦，配合單位：市經(jīng)信委、市公安局、市大數(shù)據(jù)管理局、市政府各部門(mén)）
15.建立統(tǒng)一備案和項(xiàng)目管理制度。2017年12月底前，整合《南通市市級(jí)政府投入信息化項(xiàng)目管理辦法》（通政辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）和《南通市市級(jí)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理操作規(guī)程》（通政辦發(fā)〔2016〕115號(hào)），重新編制《南通市市級(jí)政府投入信息化項(xiàng)目管理辦法》。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市財(cái)政局）
三、加大組織保障和監(jiān)督力度
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委市政府決策，成立南通市大數(shù)據(jù)規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)，委員會(huì)主任由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市各主要部門(mén)一把手組成，委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享工作，委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在大數(shù)據(jù)管理局。南通市大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享執(zhí)行工作。各縣（市）區(qū)政府要建立健全本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)、責(zé)任、牽頭單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)。市各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人原則上為第一責(zé)任人。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，違反國(guó)家、省《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和市有關(guān)規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)并責(zé)令整改。（牽頭責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市政府各部門(mén)）
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)落實(shí)。市政府各部門(mén)要按照即將出臺(tái)的《南通市政務(wù)信息資源共享管理辦法》要求，把信息共享有關(guān)工作列入重要日程，按照本方案要求統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，抓緊制定推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)臺(tái)賬和清單式管理，精心組織實(shí)施，每年1月底前向南通市大數(shù)據(jù)管理局匯報(bào)上一年度政務(wù)信息資源共享情況，切實(shí)保障工作進(jìn)度；每年2月底前，南通市大數(shù)據(jù)管理局匯總?cè)姓?wù)信息資源共享情況的年度報(bào)告提交南通市大數(shù)據(jù)規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)審定后，向省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金、政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局，配合單位：市政府各部門(mén)）
?。ㄈ?qiáng)化評(píng)價(jià)考核。建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。2018年12月底前，組織制定政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)辦法，每年對(duì)各部門(mén)提供和使用共享信息情況進(jìn)行評(píng)估，并公布評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn)。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市編辦、市財(cái)政局、市網(wǎng)信辦等）
（四）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)要依法履行職責(zé)，結(jié)合市直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)完善、落實(shí)相關(guān)政策制度，審計(jì)結(jié)果及時(shí)報(bào)市政府。探索政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)的方式方法，2018年6月底前形成具體工作方案。（牽頭責(zé)任單位：市審計(jì)局，配合單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市網(wǎng)信辦等）
?。ㄎ澹﹥?yōu)化建設(shè)模式。推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)投資、運(yùn)維和項(xiàng)目建設(shè)模式改革，建立政務(wù)信息系統(tǒng)備案體系，鼓勵(lì)推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用與服務(wù)，提升集約化建設(shè)和服務(wù)水平。2018年6月底前，依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，制定和優(yōu)化南通市政務(wù)云資源申請(qǐng)流程、集約化機(jī)房資源等申請(qǐng)流程。（牽頭責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局，配合單位：市政府各部門(mén)）
各縣（市）區(qū)依據(jù)以上重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度要求，抓緊制定本地區(qū)工作落實(shí)方案，同步推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。
南通市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作重點(diǎn)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度
序號(hào) |
工作任務(wù) |
牽頭單位 |
協(xié)同單位 |
序時(shí)進(jìn)度 |
1 |
開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專(zhuān)項(xiàng)檢查，完成全市各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況自查。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市網(wǎng)信辦 |
2017年12月底前 |
2 |
完成對(duì)市政府各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)。 |
市審計(jì)局 |
市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)管理局、市網(wǎng)信辦 |
2017年12月底前 |
3 |
開(kāi)展全市政務(wù)信息資源大普查，摸清政務(wù)信息資源底數(shù)，編制南通市政務(wù)信息資源目錄。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
市政府各部門(mén) |
2017年12月底前 |
4 |
市政府各部門(mén)根據(jù)自身信息化建設(shè)實(shí)際情況，制定本部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享清單。 |
市政府各部門(mén) |
2017年11月15日前 |
|
5 |
基本完成對(duì)“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作。 |
市政府各部門(mén) |
2017年12月底前 |
|
6 |
各部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合。 |
市政府各部門(mén) |
2017年12月底前 |
|
7 |
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的拓展與提升，政務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)的遷移。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
市政府各部門(mén)、各縣（市）區(qū)信息中心 |
2018年6月底前 |
8 |
建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
2018年6月底前 |
|
9 |
建設(shè)市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
市政府各部門(mén) |
2018年6月底前 |
10 |
建設(shè)市政務(wù)信息共享網(wǎng)站。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
市政府各部門(mén) |
2018年6月底前 |
11 |
實(shí)現(xiàn)各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
市政府各部門(mén) |
2018年12月底前 |
12 |
實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和交換。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市工商局、市旅游局、市行政審批局、市信用辦等有關(guān)部門(mén) |
2018年6月底前 |
13 |
建立全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。 |
市行政審批局 |
市政府各部門(mén) |
2017年12月底前 |
14 |
各級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 |
市行政審批局 |
市政府各部門(mén) |
2017年12月底前 |
15 |
重新修訂《南通市政務(wù)信息資源共享管理辦法》。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 市財(cái)政局 |
2017年11月底前 |
|
16 |
建立完善全市政務(wù)信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
市經(jīng)信委、市大數(shù)據(jù)管理局、市網(wǎng)信辦等有關(guān)部門(mén) |
2018年12月底前 |
17 |
制定政務(wù)信息資源共享安全管理規(guī)范，提出網(wǎng)絡(luò)安全保障方案，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 |
市經(jīng)信委、市公安局、市網(wǎng)信辦 |
2017年12月底前 |
|
18 |
組織制定政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)辦法。 |
市政府督查室 |
市編辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)管理局、市網(wǎng)信辦等有關(guān)部門(mén) |
2017年12月底前 |
19 |
探索政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)的方式方法，形成具體工作方案。 |
市審計(jì)局 |
市經(jīng)信委、市大數(shù)據(jù)管理局、市網(wǎng)信辦 |
2018年6月底前 |
20 |
向南通市大數(shù)據(jù)規(guī)劃發(fā)展委員會(huì)報(bào)告上一年度政務(wù)信息資源共享情況及下一年度工作計(jì)劃。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門(mén) |
每年1月底前 |
21 |
形成我市政務(wù)信息資源共享情況年度報(bào)告，報(bào)省有關(guān)部門(mén)。 |
市大數(shù)據(jù)管理局 |
各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門(mén) |
每年2月底前 |