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隨著城市車輛的急劇增多，因停車位緊張?jiān)斐傻能囕v亂停亂放嚴(yán)重影響了交通及市容市貌，雖然不少地方選擇建立地下多層停車庫，但車庫建造速度仍跟不上車輛增長(zhǎng)速度，這是各城市停車問題的一個(gè)痛點(diǎn)。因此，積極推進(jìn)智能化停車系統(tǒng)，可以極大地節(jié)省有限的土地資源，智能化程度高，是解決停車難的有效手段。

根據(jù)《全球趨勢(shì)2030》報(bào)告，已經(jīng)把智能城市列為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具影響力的13項(xiàng)技術(shù)之一。當(dāng)前我國(guó)的智能城市建設(shè)正處于快速發(fā)展期，許多城市都紛紛研究相應(yīng)策略，對(duì)應(yīng)城市快速膨脹，急需發(fā)展的新理念。國(guó)家相關(guān)部門早已開始實(shí)施調(diào)研，并強(qiáng)調(diào)我國(guó)城市應(yīng)走一條切合自身特色的智能化道路。我們當(dāng)前城市的任務(wù)除去發(fā)展以外，就是管理與服務(wù)。

南通地處長(zhǎng)江入?？?，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，早已邁進(jìn)上海一小時(shí)生活圈。2018年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)前列。隨著全面落實(shí)《長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省實(shí)施方案，南通的科創(chuàng)研發(fā)，金融貿(mào)易，高端綜合服務(wù)等，已經(jīng)成為城市能級(jí)和品質(zhì)提升的有力支撐。目前南通已緊緊跟上智能經(jīng)濟(jì)與智能民生雙輪驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì)，新型智能小區(qū)正積極建設(shè)當(dāng)中，但智能化水平和方向仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，宏觀決策和微觀服務(wù)的深入發(fā)展仍需進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。所以推進(jìn)智能停車是其中必不可少的一部分。

通州人民的生活水平逐年提高，通州私人汽車保有量以每年上升20-30%的趨勢(shì)遞增，停車對(duì)現(xiàn)有住宅環(huán)境、安全以及傳統(tǒng)的居住小區(qū)規(guī)劃造成了極大的影響，特別是居住小區(qū)中的停車問題，已經(jīng)成為急待解決的首要問題。盡管城市規(guī)劃對(duì)停車用地給予了極大的重視，但仍以室外停車、單建式停車庫為主。發(fā)達(dá)國(guó)家從50年代就開始深入研究城市停車問題，制定相關(guān)政策。我們需要從全新的角度去考慮，比如多層智能車庫為主的附建式停車庫，在北京上海等城市早已經(jīng)普及，垂直循環(huán)式立體車庫存也漸漸融入了新城市的建設(shè)。這些集機(jī)電一體化、自動(dòng)化的車庫，不僅滿足了停車需求，更重要的是，能更好的與住宅風(fēng)格和周圍環(huán)境和諧地融為一體，最大化的提高土地和空間的利用率。

提議政府及相關(guān)主管部門能將智能停車系統(tǒng)列入城市建設(shè)規(guī)劃，解決城市空間和靜態(tài)交通資源的矛盾，并將此作為產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，將前瞻前規(guī)劃與加強(qiáng)管理同步進(jìn)行。同時(shí)，積極盤活現(xiàn)有停車資源，統(tǒng)籌考慮老小區(qū)停車場(chǎng)改進(jìn)建設(shè)，有效開發(fā)和利用。

朱朝暉代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)城市靜態(tài)交通建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市現(xiàn)代化水平的提高，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，城市停車供需矛盾日益突出，“停車難”成為民生“痛點(diǎn)”和城市發(fā)展的“難點(diǎn)”。這也是通州區(qū)委、區(qū)政府近年來重點(diǎn)關(guān)注的問題，前期區(qū)住建局做了大量的調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要緩解我區(qū)停車難和交通擁堵，改善城市停車狀況，必須要在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面統(tǒng)籌全區(qū)資源，加快停車設(shè)施建設(shè)，提升停車管理水平。

首先在規(guī)劃方面，我區(qū)于2014年編制了《南通市通州城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》從城區(qū)整體考慮，遵循城區(qū)總體交通發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)城市土地利用規(guī)劃，提前對(duì)城區(qū)的停車點(diǎn)位進(jìn)行布局，詳細(xì)制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策、停車收費(fèi)策略、停車價(jià)格機(jī)制，引入智能化停車系統(tǒng)，調(diào)節(jié)停車需求和優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。根據(jù)城區(qū)停車需求的日益增長(zhǎng)，《專項(xiàng)規(guī)劃》分近期、中期、遠(yuǎn)期三階段，共規(guī)劃了公共停車場(chǎng)91處，泊位約10420個(gè)。

其次在建設(shè)方面，我區(qū)于2018年底編制了《通州區(qū)城區(qū)停車設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)研究》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)研究》），為停車項(xiàng)目的落地做好準(zhǔn)備?！督ㄔO(shè)研究》根據(jù)現(xiàn)階段城區(qū)各點(diǎn)位的實(shí)際情況，同時(shí)預(yù)判近幾年的發(fā)展需求，明確了迫切需要實(shí)施的停車場(chǎng)數(shù)量、位置及建設(shè)模式等?！督ㄔO(shè)研究》確定近期擬建的項(xiàng)目共計(jì)17個(gè)，可提供約1630個(gè)泊位；遠(yuǎn)期資源儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)20個(gè)，可提供約3310個(gè)泊位。不僅考慮了城區(qū)內(nèi)核小型車輛的停車需求，也兼顧了城區(qū)外圍大型物流運(yùn)輸車的停車需要。在泊位形式方面，既選擇了機(jī)械車庫、結(jié)合綠化等傳統(tǒng)的地面泊位方式，同時(shí)為了提高土地利用率，結(jié)合地塊周邊實(shí)際情況，也加入了半地下、地下等泊位方式。

在實(shí)際建設(shè)中，對(duì)于新建項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，因地制宜、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、合理配建停車場(chǎng)，在建設(shè)過程中加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)于老舊小區(qū)停車位改造，通過盤整空地、重新施劃，人防工程地下停車場(chǎng)建設(shè)增加停車位，同時(shí)探索地下立體車庫建設(shè)，因地制宜建設(shè)地下智能立體停車庫。截至目前，已完成了市民廣場(chǎng)等5個(gè)停車項(xiàng)目的新建或改造，后續(xù)項(xiàng)目將按照計(jì)劃逐年開展。

最后在管理方面，對(duì)于城區(qū)達(dá)到一定規(guī)模的停車場(chǎng)，運(yùn)用智能停車系統(tǒng)，采用劃時(shí)段收費(fèi)的模式，進(jìn)行統(tǒng)一管理。區(qū)城管局對(duì)照《通州城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施方案》，對(duì)現(xiàn)有城區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)場(chǎng)（點(diǎn)）督查考核，督促管理企業(yè)規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，從而提高城區(qū)停車位的利用率，達(dá)到科學(xué)、合理的管理效果。對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沿街商鋪等位置車位，區(qū)住建局配合區(qū)公安局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)置，區(qū)公安局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局將對(duì)照各自職責(zé)，加強(qiáng)檢查考核和處罰，督促責(zé)任主體對(duì)不規(guī)范、不文明停車行為進(jìn)行理性勸導(dǎo)，引導(dǎo)廣大車主自覺規(guī)范有序停放車輛，共同營(yíng)造良好的交通環(huán)境。

感謝您對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心、理解和支持！

                                                                      南通市通州區(qū)人民政府辦公室

                                                                             2020年6月20日