【主持人】政策解讀面對面，強企惠民促發(fā)展。朋友們大家好！為進一步提高政策知曉率，扎實推動政策措施落實落地，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合主辦“紅鑫強企·紅網(wǎng)惠民”政策直播活動，今天是第一場，我們有幸邀請到區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任倪健忠，走進我們的直播間，為我們介紹《通州區(qū)“助企興‘龍’”力促首季“開門紅”十條措施》。同時，大家可以掃描預(yù)告海報上的二維碼與我們互動，提出您的寶貴意見和建議。下面請倪主任跟我們直播間的觀眾朋友們打個招呼吧。
【倪健忠】各位觀眾朋友們、企業(yè)家朋友們，大家好！主持人好！我是倪健忠。
主持人：倪主任，您好！歡迎您。為支持企業(yè)春節(jié)前后穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)，激發(fā)市場消費活力，我們通州區(qū)出臺了“助企興‘龍’”力促首季“開門紅”十條措施，我想問下倪主任，出臺這項政策的背景是什么呢？
【倪健忠】一季度是全年經(jīng)濟的風(fēng)向標(biāo)，也是實現(xiàn)全年良好開局的關(guān)鍵。為抓好首季“開門紅”工作，我區(qū)在細化落實南通市助企興“龍”政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合通州經(jīng)濟發(fā)展實際，制訂了區(qū)級助企興“龍”10條措施。在起草過程中，我區(qū)深入研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，一方面鼓勵支持企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，穩(wěn)住供給水平，另一方面在春節(jié)期間開展各類促消費活動和文旅活動，提升需求活力。該政策重點圍繞促生產(chǎn)、擴需求、惠民生、保安全等方面提出了具體舉措，以各類經(jīng)營主體的活力增強經(jīng)濟發(fā)展的動力，用新春政策大禮包力促首季“開門紅”。
【主持人】聚焦企業(yè)發(fā)展、共促經(jīng)濟騰飛?！洞胧窞殪柟倘珔^(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好提供了更為堅實有力的政策支撐和服務(wù)保障。請倪主任具體談?wù)勗诖龠M企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的措施有哪些？
【倪健忠】好的，主持人。促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營包含2條措施。
第一條是支持工業(yè)企業(yè)促進生產(chǎn)，主要分三個層面。
1. 一季度開票銷售增長激勵政策
首先，獎勵的對象為我區(qū)932家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，包括去年底及今年初剛剛?cè)胍?guī)的企業(yè)。其次，獎勵的門檻為2024年一季度開票銷售和去年同期比增長20%以上（含20%）；無去年同期基數(shù)的企業(yè)除外，即去年一季度無開票銷售、今年無法計算增幅的企業(yè)除外。最后，獎勵的梯度標(biāo)準(zhǔn)為：如果企業(yè)一季度增量超過了1000萬，那每新增1000萬元獎勵5萬元，50萬元封頂；如果企業(yè)一季度增量不足1000萬，那每新增300萬獎勵1萬元。
舉個例子，某企業(yè)去年一季度開票銷售7000萬元，若今年一季度開票銷售8000萬元，增長14.29%，雖然增量有1000萬，但是不滿足“同比增長20%以上”的門檻要求，不予獎勵；若該企業(yè)今年一季度開票銷售8500萬元，增長21.43%，符合門檻要求，增量1500萬元獎勵5萬元；若該企業(yè)今年一季度開票銷售1億元，那增量3000萬元則可獲獎勵15萬元。
2. 組織開展“勞模工匠助企行”專項行動
這項政策的服務(wù)對象以專精特新“小巨人”企業(yè)、中小微企業(yè)，尤其是已建會的企業(yè)為重點。由區(qū)工會組建“1+4”勞模工匠技術(shù)服務(wù)隊，深入企業(yè)，向企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)，傳授企業(yè)管理、班組建設(shè)、溝通交流等經(jīng)驗做法，幫助企業(yè)提升管理水平。具體活動包括：組織紡織系統(tǒng)勞模工匠組成講師團，開展“名師帶徒”活動，進行技術(shù)幫扶；今年2月至6月期間，通州工匠學(xué)院將舉辦智能建造與建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班；各服務(wù)分隊分別開展多次形式多樣的線上、線下助企行活動，為企業(yè)提供政策宣傳、法律體檢、安全生產(chǎn)、勞動保護等專業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)更好地享受政策紅利，維護職工權(quán)益、規(guī)避用工風(fēng)險和提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。
3. 做好煤電油氣等綜合保障，支持企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)
一方面，多方籌措保供資源。跟蹤調(diào)度每日發(fā)電用氣量，督促華電燃機在高峰用電時期天然氣發(fā)電應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，并及時與上級部門做好銜接，向上爭取天然氣資源供應(yīng)。另一方面，強化電網(wǎng)運行控制。聯(lián)合供電部門入駐電力負荷中心，實時監(jiān)測工業(yè)用電和電力負荷曲線，確保通州電網(wǎng)保持安全穩(wěn)定運行。通過各部門的努力，春節(jié)期間我區(qū)電力供需保持平衡，民生用電和重要用戶用電都得到很好的保障。
第二條是加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，對一季度營業(yè)收入符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進行獎勵。
此次助企興“龍”政策中獎勵的對象均為屬于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)、文體娛樂業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和修理業(yè)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
分行業(yè)具體來看，對一季度（1-2月）營業(yè)收入同比增長20%以上的規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照新增營業(yè)收入部分的1%給予一次性獎勵，每家企業(yè)最高10萬元；對一季度（1-2月）營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)、文體娛樂業(yè)、居民服務(wù)和修理業(yè)企業(yè)，按照營業(yè)收入每增加200萬元獎勵5000元，每家企業(yè)最高10萬元。特別要注意的是，此條政策與企業(yè)的營收增長情況相關(guān)，即業(yè)務(wù)真實發(fā)生并納統(tǒng)。
【主持人】剛才倪主任從支持工業(yè)企業(yè)促進生產(chǎn)、加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容兩方面做了很具體的政策解讀。我們知道，企業(yè)用工服務(wù)保障是助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實舉措，《措施》里又出臺了哪些新規(guī)定來保障企業(yè)用工服務(wù)呢，請倪主任具體談?wù)劊?/p>
【倪健忠】好的，主持人。在做好企業(yè)用工服務(wù)方面，主要包含2條措施，從新招員工和用工保障兩方面同時發(fā)力，滿足企業(yè)用工需求，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達效。2月8日，區(qū)人社局已出臺《2024年春風(fēng)行動期間用工獎補政策實施細則》，進一步明確用工獎補政策兌付標(biāo)準(zhǔn)。
第一條是支持企業(yè)招工引人獎補政策，對人力資源機構(gòu)和用人企業(yè)進行獎勵。
人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)獎勵的具體實施細則為：
①申報對象：具有人力資源服務(wù)資質(zhì)的人力資源服務(wù)機構(gòu)；
②申報條件：2024年1月25日至4月8日期間，為企業(yè)輸送首次在通州就業(yè)5名以上外省市戶籍員工，且辦理社會保險參保繳費滿1個月；
③發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：800元/人；
④申報時間：即日起至2024年5月31日；
⑤申報資料：人力資源服務(wù)許可證復(fù)印件、《2024年南通市通州區(qū)春風(fēng)行動期間推薦就業(yè)獎勵申請表》、經(jīng)用人單位蓋章確認(rèn)的《2024年南通市通州區(qū)春風(fēng)行動期間人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)人員花名冊》、委托招聘（服務(wù)外包）合同（協(xié)議書）、向用人單位開具的代招管理費或外包服務(wù)費發(fā)票等材料、《南通市通州區(qū)就業(yè)補助資金申報信用承諾書（單位）》；
⑥受理審核流程：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在收到完整申請材料后，對上報材料的真實性、準(zhǔn)確性進行審核，經(jīng)審核并公示7天后，將獎勵資金打入申報單位帳戶。
企業(yè)招聘補貼的獎勵具體實施細則為：
①申報對象：本區(qū)企業(yè)；
②申報條件：2024年1月25日至4月8日期間，企業(yè)自主招聘外省市戶籍人員首次來通州就業(yè)，且辦理社會保險參保繳費滿3個月；
③發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：1500元/人；
④申報時間：即日起至2024年7月31日；
⑤所需資料：《2024年南通市通州區(qū)春風(fēng)行動期間企業(yè)招聘補貼申請表》、新招聘人員身份證復(fù)印件及社保繳費記錄、《南通市通州區(qū)就業(yè)補助資金申報信用承諾書（單位）》；
⑥申報受理流程：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在收到完整申請材料后，對上報材料的真實性、準(zhǔn)確性進行審核，經(jīng)審核并公示7天后，將補貼資金打入申報單位帳戶。
第二條是加強用工服務(wù)保障，以發(fā)放春節(jié)返崗補貼的形式鼓勵外地員工來通就業(yè)或返崗就業(yè)。
具體實施細則為：
①申報對象：本區(qū)企業(yè)、人力資源機構(gòu)、省外勞務(wù)協(xié)作基地（含其委托的第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)組織的）；
②申報條件：2024年1月25日至4月8日期間集中組織員工包車（列、機）返崗，以出發(fā)時間為準(zhǔn)；
③發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按包車（列、機）費用的60%給予補助，最高不超過5萬元；
④申報時間：即日起至2024年5月31日；
⑤所需資料：《2024年南通市通州區(qū)春風(fēng)行動期間返崗補貼申請表（單位）》《2024年南通市通州區(qū)春風(fēng)行動期間返崗補貼申請表（勞務(wù)基地）》《2024年春風(fēng)行動期間來通返崗就業(yè)人員花名冊》、包車（列、機）費發(fā)票復(fù)印件、《南通市通州區(qū)就業(yè)補助資金申報信用承諾書（單位）》；
⑥申報受理流程：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在收到完整申請材料后，對上報材料的真實性、準(zhǔn)確性進行審核，經(jīng)審核并公示7天后，將補貼資金打入申報單位帳戶。
【主持人】企業(yè)用工關(guān)系著項目建設(shè)、關(guān)系著企業(yè)健康運營。剛才倪主任對新招員工和用工保障兩方面進行了深入細致地解讀。邁向新征程，展現(xiàn)新作為，擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，請倪主任談?wù)劇洞胧吩跀U大內(nèi)需方面有哪些新舉措？
【倪健忠】好的，主持人，在支持?jǐn)U大有效需求方面包括4條措施。
第一條是開展新春消費競賽季活動，以發(fā)放一季度開票銷售增長獎勵的形式，大力推動我區(qū)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展。
對一季度銷售凈增額靠前的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等企業(yè)，予以單個企業(yè)最高10萬元獎勵。其中，對一季度銷售額同比增速15%以上且銷售凈增額前十的限額以上批發(fā)、零售業(yè)企業(yè)各給予一次性獎勵，按照位次，前三的企業(yè)獎勵10萬元，第四名至第七名的企業(yè)獎勵6萬元，第八名至第十名的企業(yè)獎勵3萬元。對一季度營業(yè)額同比增速20%以上且營業(yè)凈增額前五的限額以上住宿、餐飲業(yè)企業(yè)各給予一次性獎勵，按位次分別獎勵10萬、6萬、5萬、4萬和3萬。
第二條是推出“春到萬家 文旅送?！毕盗谢顒?，增強節(jié)日消費動能，提升文旅市場活力。
春節(jié)期間，我區(qū)組織開展了“幸福通州 龍翔萬里”通州春晚、“正月正 鬧新春”系列活動、“柳敬亭劇場”好“戲”迎春展演、非遺集市進萬達等各類文化活動200余場，為來通、在通游客及市民營造溫暖舒心的春節(jié)氛圍。此外，文化館、圖書館等公共文化場所正常開放，體育中心室外活動場地免費對群眾開放、室內(nèi)場館低收費開放。
第三條是緊抓項目擴大投資，優(yōu)化項目審批流程，發(fā)揮項目對投資的拉動作用。
項目建設(shè)始終是貫穿經(jīng)濟工作的“生命線”，是助推經(jīng)濟發(fā)展最有效、最直接的手段。我區(qū)將扎實開展“重點項目攻堅突破年”行動，支持省市重大建設(shè)項目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保，推動盡快開工形成實物工作量。同時，盯緊抓牢一季度計劃開工竣工項目，加快推進市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目建設(shè)，以“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的奮進姿態(tài)開足馬力抓建設(shè)，以“滿弓”狀態(tài)力爭實現(xiàn)更大突破。
今年1月，我區(qū)舉行產(chǎn)業(yè)項目集中開工活動，璉升異質(zhì)結(jié)等15個項目破土動工。春節(jié)長假過后，我區(qū)項目建設(shè)迅速進入“工作狀態(tài)”，節(jié)后第一天，省重大項目四方科技冷鏈裝備項目三期開工建設(shè)，各項目現(xiàn)場一派熱火朝天的景象。
第四條是支持企業(yè)爭取海外訂單，以發(fā)放展位費補貼的形式幫助企業(yè)降低參展成本，助力外貿(mào)穩(wěn)定增長。
本次政策中提出，將對企業(yè)境外參展展會的展位費（場地、基本展臺、桌椅、照明）給予不超過實際支出60%的補助，展位費支持標(biāo)準(zhǔn)按每個企業(yè)申請一個基本展位（9平方米）計算，每個基本展位的展位費的支持上限2.5萬元，每家企業(yè)最多支持2個攤位。
同時，為確保后續(xù)順利申請扶持資金，企業(yè)要注意以下事項：①參加展會的人員一定要在本企業(yè)繳納社保，法人或股東不受該條件限制；②申報時需要提供參展人員出入境記錄，由于現(xiàn)在很多人出入境是走的電子通道，護照上沒有出入境蓋章記錄，可以通過南通出入境管理處窗口或在小程序“移民局”上自主查詢打??；③要保留展會現(xiàn)場照片，照片需包含企業(yè)名稱、展位號、參展人員。
【主持人】剛才倪主任從商貿(mào)流通、文化旅游、項目投資、外貿(mào)訂單等方面向我們介紹了擴大內(nèi)需的有力舉措，可以說真的是以“真金白銀”的惠企政策來支持企業(yè)發(fā)展壯大。我們注意到，元旦以來，我們通州區(qū)聚焦重點商圈、熱門景點聯(lián)動開展了一系列的促消費活動，受到廣大市民朋友的一致好評。請倪主任結(jié)合這段時間的生產(chǎn)、消費情況，跟我們具體談?wù)劇洞胧仿涞厝〉昧耸裁礃拥姆e極效果。
【倪健忠】好的，主持人。在促生產(chǎn)方面，春節(jié)期間我區(qū)恒科、軒達、甬金、象嶼、深南、安波福等39家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、約1.92萬名員工連續(xù)生產(chǎn)，最大限度減少節(jié)日對我區(qū)經(jīng)濟運行的影響，持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)全年順利開局。在擴需求方面，我區(qū)重點商圈在春節(jié)期間開展豐富多彩的年貨促銷活動，重點商貿(mào)流通企業(yè)累計實現(xiàn)銷售額約2521.2萬元，增長6.7%。繼續(xù)開展“約惠暖冬”冬季購物節(jié)汽車消費券活動，春節(jié)期間發(fā)放補貼10萬元左右，實現(xiàn)汽車銷售624萬元，同步帶動我區(qū)餐飲、商超、賓館等場所消費。重點A級景區(qū)、省級旅游休閑街區(qū)累計接待游客31.82萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1401.29萬元。在惠民生方面，組織開展各類文化活動200余場、增長33.3%，服務(wù)人次超40萬、增長14.3%；“兩節(jié)”期間區(qū)鎮(zhèn)兩級總工會投入送溫暖專項資金近70萬元，慰問困難職工、困難勞模、新就業(yè)形態(tài)勞動者、節(jié)日期間堅守工作崗位等職工代表2224人次；體育中心室外活動場地免費對群眾開放，室內(nèi)場館（羽毛球館、游泳館）低收費開放輻射人數(shù)約為7000人，為“體彩賀歲”杯羽毛球、足球賽免費提供場地，優(yōu)惠金額約為1.7萬元。在保安全方面，區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作親自研究部署，率隊開展安全生產(chǎn)檢查，聚焦危化品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、交通運輸、消防安全等重點領(lǐng)域開展風(fēng)險排查整治，進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，推動安全防范措施落實落地，春節(jié)假期我區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大災(zāi)害事故。
【主持人】剛剛倪主任從促生產(chǎn)、擴需求、惠民生、保安全等方面向我們介紹了《措施》落地的積極成效，我們通州區(qū)的惠企政策可謂是有力度、更有溫度，為企業(yè)帶來了實實在在的便利和優(yōu)惠。倪主任，我們關(guān)注到10條措施中第一條就是支持工業(yè)企業(yè)促生產(chǎn)，關(guān)于其中的工業(yè)開票銷售獎勵這項政策，企業(yè)需要通過什么途徑來進行申報呢？
【倪健忠】主持人，我來解答一下。工業(yè)開票銷售獎勵為“免申即享”，不需要企業(yè)申請。在一季度結(jié)束后，由區(qū)發(fā)改委會同稅務(wù)局進行審核，由高新區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)直接兌現(xiàn)到位，屆時企業(yè)只需要提供賬號即可。
【主持人】傾情服務(wù)企業(yè)，聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。倪主任，我想問下，我們發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合管理部門，在服務(wù)企業(yè)方面還有哪些具體舉措？
【倪健忠】發(fā)改委一直是企業(yè)的娘家人，服務(wù)企業(yè)也一直是我們工作的宗旨。一方面，我們將強化政策落實，發(fā)揮集成效應(yīng)。近年來，省市區(qū)都出臺了各類惠企政策，我們將聯(lián)合各相關(guān)部門，深入開展政策宣講、解讀，結(jié)合實際制定政策實施細則、索引指南，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握、用好用足各類惠企政策，真正變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓更多企業(yè)得到實惠。另一方面，我們將持續(xù)推進走訪，提升服務(wù)質(zhì)態(tài)。今年1月，我委就已經(jīng)開展“走基層入企業(yè)”調(diào)研活動，下一步，我委將持續(xù)開展入企服務(wù)工作，掌握企業(yè)的經(jīng)營需求，傾聽企業(yè)家的意見建議，全力為企業(yè)紓困解難，當(dāng)好“有求必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
【主持人】強企惠民好政策，助力企業(yè)快發(fā)展，區(qū)域的發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持。謝謝倪主任的精彩解讀。今天“紅鑫強企？紅網(wǎng)惠民”政策直播間第一場直播活動圓滿結(jié)束，接下來我們會聯(lián)合更多職能部門推出系列宣講活動，讓政策在服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)中發(fā)揮最大的作用，請大家持續(xù)關(guān)注，再見。
