1月17日下午，通州區(qū)煙花爆竹禁放工作新聞發(fā)布會(huì)在區(qū)公安局召開。

發(fā)布會(huì)由區(qū)煙花爆竹燃放管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室專職副主任、調(diào)研辦主任張雪兵主持。

“區(qū)燃管辦”向媒體介紹了區(qū)煙花爆竹禁放相關(guān)工作情況。

區(qū)燃管辦主任、區(qū)公安局黨委委員、副局長(zhǎng)葛偉峰介紹：2021年12月30日，市政府發(fā)布了《南通市人民政府關(guān)于擴(kuò)大市區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》，并于2022年1月30日起正式實(shí)施。

特別是本次禁放區(qū)域調(diào)整，有了很大的變化，大幅擴(kuò)大了市區(qū)禁放區(qū)域范圍。通州區(qū)的禁放區(qū)域?yàn)椋和▍芜\(yùn)河以南行政區(qū)域全境和通呂運(yùn)河以北以團(tuán)結(jié)河-G345國(guó)道-龍盛大道-希望路-亭東大道（城北中心路）-古潭路（桂西路）-金龍路（G228國(guó)道）-通呂運(yùn)河為邊界的閉合行政區(qū)域，涉及金沙街道、金新街道、興東街道、興仁鎮(zhèn)、西亭鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)、川姜鎮(zhèn)、先鋒街道，禁放區(qū)域面積約307平方公里，禁放區(qū)內(nèi)人口數(shù)約65.8萬(wàn)人。在禁放區(qū)域內(nèi)，全年任何時(shí)段均禁止燃放，且不得銷售任何種類煙花爆竹。

發(fā)布會(huì)上，區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政審批局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)消防救援大隊(duì)結(jié)合本部門工作職責(zé)，并就進(jìn)一步闡述煙花爆竹禁放意義、依法管理等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)。通州日?qǐng)?bào)、通州電視臺(tái)、通州電臺(tái)、南通州、通州發(fā)布、通州政府網(wǎng)等媒體參加了新聞發(fā)布會(huì)。

媒體提問(wèn)：對(duì)我區(qū)劃定煙花爆竹禁放區(qū)域，公安機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)管理？

區(qū)公安局：區(qū)公安局將按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的要求，結(jié)合“110”接處警、社會(huì)面巡控工作，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為，持續(xù)保持查處違法燃放行為的高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊涉煙花爆竹違法犯罪。對(duì)于群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的違法燃放煙花爆竹的線索，區(qū)局將及時(shí)做好查處工作，依法予以處罰并曝光警示。

請(qǐng)我區(qū)廣大市民自覺遵守全面禁放規(guī)定，積極協(xié)助配合禁放工作，如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為的，歡迎通過(guò)“110”或者“12345”等途徑進(jìn)行舉報(bào)。

媒體提問(wèn)：涉及煙花爆竹違法違規(guī)行為將如何處罰？

區(qū)公安局：2022年1月30日0時(shí)起，任何組織和個(gè)人在我區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》之規(guī)定，責(zé)令停止燃放并給予100元以上500元以下罰款處罰；違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》之規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)未成年人非法燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。特別提醒的是，在禁放區(qū)內(nèi)的賓館、飯店以及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所未履行勸阻或者報(bào)告義務(wù)，并在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)賓館、飯店處一百元以上五百元以下罰款的處罰。

媒體提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在我區(qū)煙花爆竹禁放政策實(shí)施前，對(duì)禁放區(qū)域的現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位如何進(jìn)行安全監(jiān)管？

區(qū)應(yīng)急管理局：區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》第十二條“禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得銷售煙花爆竹”的規(guī)定，列入禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位在1月30日通告施行時(shí)將依法退出經(jīng)營(yíng)。一是我局先期已對(duì)禁放區(qū)內(nèi)136家煙花爆竹零售戶開展調(diào)查摸底，對(duì)零售戶進(jìn)行禁放宣傳，告知其盡快消化庫(kù)存，不再進(jìn)貨。二是為推動(dòng)落實(shí)禁放工作的實(shí)施，我局已約談煙花爆竹批發(fā)單位負(fù)責(zé)人，要求其不再向禁放區(qū)內(nèi)零售店供貨，做好源頭管控。三是對(duì)煙花爆竹零售店開展全覆蓋安全大檢查，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全，確保禁放區(qū)內(nèi)零售店安全有序退出。

媒體提問(wèn)：禁放政策實(shí)施后經(jīng)營(yíng)單位留存的煙花爆竹如何管理？

區(qū)應(yīng)急管理局：一是督促在我區(qū)從事煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對(duì)零售經(jīng)營(yíng)單位留存的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收，確保在1月30日之后全區(qū)所有煙花爆竹零售點(diǎn)無(wú)庫(kù)存；二是督促我區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)安全轉(zhuǎn)移所有庫(kù)存產(chǎn)品至非禁放區(qū)的零售點(diǎn)，確保全區(qū)有力有序有效實(shí)施煙花爆竹禁放管理工作；三是對(duì)不配合單位或非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的黑窩點(diǎn)，將堅(jiān)決依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行取締并按規(guī)定給予行政處罰。

在這里我們也呼吁各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和廣大社會(huì)居民不非法從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，計(jì)劃在通告施行之后燃放的，特別是準(zhǔn)備在春節(jié)期間燃放的我區(qū)禁放區(qū)內(nèi)的居民不購(gòu)買、不留存煙花爆竹，已購(gòu)買的煙花爆竹可以在通告實(shí)施之前全部合規(guī)燃放；在施行之日起一律不購(gòu)買、不燃放煙花爆竹，自覺執(zhí)行《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》和《通告》相關(guān)規(guī)定。

媒體提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在我區(qū)煙花爆竹禁放政策實(shí)施后，禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可方面是什么政策？

區(qū)行政審批局：根據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定:“禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得銷售煙花爆竹?！币虼耍谌娼谷挤艧熁ū裾邔?shí)施后，行政審批部門不再對(duì)禁放區(qū)內(nèi)新設(shè)或換發(fā)的《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證》進(jìn)行審批。

目前，我區(qū)禁放區(qū)范圍共有136家煙花爆竹零售單位存量經(jīng)營(yíng)戶，其中132家在禁放期開始前到期，審批部門不再受理其換發(fā)新證的申請(qǐng)；另有4家在禁放期開始后仍在有效期，審批部門將協(xié)同區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好該批經(jīng)營(yíng)戶的提前退市工作。

媒體提問(wèn)：煙花爆竹燃放對(duì)環(huán)境空氣有什么影響？

通州生態(tài)環(huán)境局：煙花爆竹的主要成分是硫磺、木炭粉、硝酸鉀、氯酸鉀、金屬粉等，燃放煙花爆竹會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，可以說(shuō)是顆粒物、NO2、SO2的一次排放污染源。有研究表明，集中的燃放行為會(huì)直接導(dǎo)致空氣質(zhì)量狀況嚴(yán)重下降2-3個(gè)等級(jí)，燃放前后PM2.5和PM10瞬時(shí)濃度可相差100、80倍以上。

媒體提問(wèn)：從消防部門角度談一談燃放煙花爆竹的危害性？

區(qū)消防救援大隊(duì)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年、2021年除夕夜到正月初五，我們通州區(qū)共發(fā)生火災(zāi)77起，其中因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)25起，占火災(zāi)總量的32.4%。2009年正月十五日元宵節(jié)，在建的央視大樓北配樓就是因?yàn)樵跓熁ㄈ挤胚^(guò)程中引發(fā)火災(zāi)，共造成1名消防員犧牲、6名消防員和2名施工人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.6億余元。

中國(guó)人過(guò)春節(jié)燃放煙花爆竹已屬固定習(xí)俗，但是燃放煙花爆竹造成的危險(xiǎn)性也比較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在城市中，建筑、人口相對(duì)密集，高空煙花的燃放極易引發(fā)火災(zāi)，特別是加油站、高空懸掛物等易燃場(chǎng)所和易燃物品，直接危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是在農(nóng)村里，易引發(fā)堆垛、房屋火災(zāi)，甚至引起森林、草原大火，造成生態(tài)破壞。三是燃放煙花爆竹極易造成人員受傷，由于燃放煙花沒(méi)有防范措施和防護(hù)設(shè)備的保護(hù)，特別是兒童，防范意識(shí)薄弱，容易炸傷臉部和眼睛。