政 府 工 作 報 告
——2025年1月7日在區(qū)第十七屆
人民代表大會第四次會議上
代區(qū)長 吳瑕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表通州區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進各方面工作，較好完成全年目標任務(wù)，“強富美高”新通州現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。這一年，我們堅持穩(wěn)增長、提質(zhì)效，交出了一份振奮提氣的實干答卷。全面落實“兩重”“兩新”[1]一攬子增量政策及配套措施，制定實施“助企興龍”10條政策，助力市場主體增信心、穩(wěn)預(yù)期。預(yù)計（下同）全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長6.6%，完成一般公共預(yù)算收入77億元、增長2.7%，努力為省市“勇挑大梁”作出通州貢獻。這一年，我們堅持打基礎(chǔ)、利長遠，推進了一批影響深遠的重大項目。北沿江高鐵建設(shè)全力提速，通揚線南通市區(qū)段航道整治工程有序?qū)嵤?，滬陜高速擴建工程通州段、南通繞城高速相繼竣工，綜合立體交通體系愈加完善。YKK、漢昇科技相繼落戶，四方冷鏈裝備、水星家紡開工建設(shè)，康輝新材料、安費諾連接器竣工投產(chǎn)，項目牽引作用持續(xù)增強。這一年，我們堅持出實招、求實效，取得了一些可感可及的改革成果。深入開展國有資產(chǎn)清查利用試點，綜合運用“4+4+4”工作法[2]，專項實施“七項工程”[3]，盤活利用成效超90億元。務(wù)實推進“高效辦成一件事”[4]改革，完成“拿地即開工”項目18個、“竣工即登記”項目10個。這一年，我們堅持爭先進、當標桿，收獲了一波鼓舞人心的榮譽戰(zhàn)績。蟬聯(lián)“全國綜合實力百強區(qū)”和“全國投資潛力百強區(qū)”。通過國家級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同試點驗收。創(chuàng)成國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）。一年來的工作成效，主要體現(xiàn)在四個方面：
一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)更優(yōu)。制造業(yè)擴產(chǎn)提質(zhì)。構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤聯(lián)系機制，加快擴鏈延鏈和煥新升級。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長9.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.3%，工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用持續(xù)凸顯。建立“四上”新增季度推進機制，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破1000家，新增10億級企業(yè)2家。新增省級以上專精特新企業(yè)36家、新三板掛牌企業(yè)2家。新認定“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目353個、省智能車間12家、省星級上云企業(yè)302家，入選省、市首臺（套）8個。三越中藥飲片入圍工信部首批“數(shù)字三品”應(yīng)用場景[5]典型案例，全市唯一。服務(wù)業(yè)擴容提優(yōu)。新簽約注冊5億元以上服務(wù)業(yè)項目4個，纖意坊創(chuàng)意園二期等10個服務(wù)業(yè)重點項目開工，中通物流、大參林醫(yī)藥竣工運營。規(guī)上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收增長15.5%。持續(xù)放大“南通州·歡樂購”品牌效應(yīng)，大力拓展商品住宅、消費品以舊換新等消費增量。舉辦南通州文旅嘉年華等活動，全年接待游客數(shù)增長14.2%，水街夜市、夢幻島和途居露營上榜央視新聞。農(nóng)業(yè)擴能提效。新改建高標準農(nóng)田3.66萬畝，完成九圩港灌區(qū)項目二期工程，糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“六連增”。新開工省級重大農(nóng)業(yè)項目13個，新增省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。深入推進“1+2”農(nóng)業(yè)園區(qū)[6]建設(shè)，建成全場景糧食生產(chǎn)無人化農(nóng)場。拓展多村聯(lián)建、“強村公司”新路徑，村均集體經(jīng)營性收入超130萬元。連續(xù)三年位居省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“進位第一等次”。建筑業(yè)擴量提檔。建筑業(yè)總產(chǎn)值保持全省領(lǐng)先。南通四建、通州建總、南通新華入圍省首批智能建造試點名單，通州四建躋身ENR全球國際承包商[7]行列。
二是內(nèi)生動力支撐更強。項目建設(shè)見行見效。構(gòu)建招商引資和項目建設(shè)一體化推進機制，成立市場化招商公司，緊盯鏈主型、頭部型、專精特新項目，赴歐美、日本等地開展境外招商，全年舉辦各類主題招商活動248場次，新簽約并注冊重大項目61個。建立重大項目周例會制度，持續(xù)深化“月觀摩、季總結(jié)”工作機制，新開工重大項目28個、專精特新等高質(zhì)量制造業(yè)項目12個。盤活低效用地2400畝，積極向上爭取超長期特別國債、專項債等資金29.6億元，制造業(yè)貸款余額增長21.5%。改革開放走深走實。打造項目全周期智慧導(dǎo)辦平臺，推行審批簡易管理、樁基先行等創(chuàng)新舉措，開工報建周期大幅縮短。堅持“有需必應(yīng)、無事不擾”，動態(tài)調(diào)整年度執(zhí)法司法“白名單”，全面推行“合并聯(lián)合式”行政檢查和“邀約式”指導(dǎo)服務(wù)[8]。啟動數(shù)據(jù)資產(chǎn)清查，組建區(qū)級數(shù)據(jù)公司，華為南通數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新基地成功簽約，沃太能源等3家企業(yè)數(shù)據(jù)運用項目被列為全省標桿案例。實際利用外資增長20%，外貿(mào)進出口總額增長18.2%，均位居全市前列。積極融入長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，與上海嘉定工業(yè)區(qū)、浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)建立共建協(xié)作機制?？萍紕?chuàng)新提質(zhì)提速。新認定省潛在獨角獸企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)24家、高新技術(shù)企業(yè)175家，恒科新材料創(chuàng)成省級工程研究中心。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目140個。上海交大南通先進技術(shù)研究院、低空經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)研究院成功落戶。離岸創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初步建成，3個“科創(chuàng)飛地”[9]全面運行。優(yōu)化人才“引育用留”環(huán)境，南通國際青年人才港揭牌，高新漫柏等一批高品質(zhì)人才公寓啟用。成功舉辦第二十屆高洽會，新增各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才116名。廣東鴻圖等3家企業(yè)獲“江蘇精品”認證，新增國家標準5項、行業(yè)標準4項。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)更好。功能配套逐步完善。優(yōu)化國土空間格局，完成新一輪城鎮(zhèn)開發(fā)邊界修編。穩(wěn)步提升金沙灣片區(qū)公建配套和基礎(chǔ)設(shè)施，文體中心建成，揚子江大橋、希望大橋等重點工程加快建設(shè)，實施通呂運河兩岸環(huán)境提升工程，金樂公園成為市民打卡新地標。啟動實施通海路東側(cè)地塊片區(qū)更新，改造老舊小區(qū)9個，新增公共停車位400余個、綠化27萬平方米。碧華路改造提升、萬達橋重建工程竣工。完成城區(qū)及川姜生活垃圾轉(zhuǎn)運站改造，建成31個小區(qū)“四分類”[10]投放點。鎮(zhèn)村建設(shè)縱深推進。推進石港片區(qū)16村聯(lián)建，15個村居獲評省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，24個鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)培育村通過市級驗收。新改擴建農(nóng)村公路30公里，加固橋梁30座，改善農(nóng)房1216戶。新建生態(tài)河道68.6公里，完成農(nóng)村改廁1.6萬戶，實施散戶生活污水治理6117戶。保持違建管控高壓態(tài)勢，開展城鄉(xiāng)接合部環(huán)境專項治理，改造提升農(nóng)貿(mào)市場29家。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展污染防治攻堅“九大行動”[11]，抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。實施大氣工程項目64個，PM2.5均值、優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)居全省前列。建成幸福河湖123條，市考以上斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)Ⅲ率保持雙100%，連續(xù)十年獲全市最嚴格水資源管理考核優(yōu)秀等次。開展打擊固體廢物非法處置傾倒專項行動，有效遏制跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移高發(fā)態(tài)勢。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，新增光伏并網(wǎng)容量18萬千瓦，屋頂分布式光伏發(fā)展示范縣通過省級評估。
四是民生福祉成色更足。社會保障暖民心。全力辦好10件民生實事。多措并舉穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬人。居民人均可支配收入增長5.3%。穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險待遇水平和醫(yī)保財政補助標準，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)保參保率分別穩(wěn)定在98%、98.5%以上。突出“一老一小”服務(wù)保障，完成老年人家庭適老化改造1985戶，新增省市普惠托育機構(gòu)4家。精準做好特困對象、城鄉(xiāng)低保、殘疾人、困境兒童等救助關(guān)愛工作，保障各類社會群體共享發(fā)展成果。公共服務(wù)解民憂。金沙灣學(xué)校、川姜小學(xué)建成招生，新增義務(wù)教育學(xué)位6060個、普通高中學(xué)位650個，中高考成績再攀新高。推進學(xué)前教育普及普惠，新增省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園各5所。金沙灣醫(yī)學(xué)綜合體、區(qū)二院擴建工程主體封頂，城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。引進上海、南京等高水平專家醫(yī)療團隊3個，上海中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)院科研合作中心落戶。新增省級社區(qū)醫(yī)院5家，省基層特色科室1個。創(chuàng)新醫(yī)防融合發(fā)展，建成基層慢病醫(yī)防融合門診18個。舉辦文化惠民活動1000余場?！叭珖聲r代好少年”和“中國曲藝牡丹獎”兩項“國字號榮譽”花落通州、南通首次?！巴暲锏闹袊庇绊懥Τ掷m(xù)放大，全國少年兒童合唱活動成功舉辦，少兒藝術(shù)創(chuàng)研基地獲評“江蘇省美育推廣基地”?；鶎又卫眄樏褚?。區(qū)級社會治理綜合服務(wù)中心投用。全面做好社會風(fēng)險隱患和矛盾糾紛排查，落實聯(lián)合接訪、包案化解制度，進京訪下降70.7%。穩(wěn)妥有力做好“保交房”工作，嚴厲打擊各類非法金融活動和電詐犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡。深化城鎮(zhèn)燃氣、“廠中廠”、高層建筑消防、電動自行車等9個“一件事”全鏈條監(jiān)管，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，全市應(yīng)急救援技能比武實現(xiàn)三連冠。
在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展過程中，我們始終注重全面加強政府自身建設(shè)。一年來，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。修訂完善政府法律顧問工作規(guī)則，嚴格履行“三重一大”行政決策制度，持續(xù)加強政府規(guī)范性文件審查和行政訴訟敗訴率壓降，依法行政水平不斷提高。加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，切實推動監(jiān)管降頻提質(zhì)增效。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議381件、政協(xié)提案295件。深入開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，堅定不移整治形式主義為基層減負，讓基層干部輕裝上陣，集中精力抓落實。深入推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，聚焦群眾反映強烈的痛點難點，推動辦成一批可感可及的實事好事。堅定樹立和踐行正確政績觀，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲?。推動政府“過緊日子”常態(tài)化，把更多財力用在“三?！本o要處，壓減非剛性、非急需行政成本，積極爭取置換債券額度60.5億元，政府債務(wù)風(fēng)險等級由“橙”轉(zhuǎn)“黃”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，完善抓早抓小預(yù)防機制，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。
與此同時，積極支持群團組織發(fā)揮作用，扎實開展對口協(xié)作，國防動員、民族宗教、對臺僑務(wù)、檔案、氣象、地方志等工作進一步加強，慈善、助殘、紅十字、關(guān)心下一代等工作取得新進展。
各位代表，克難靠拼，成事靠干。過去一年成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐通部隊、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員及各駐通單位，向所有關(guān)心支持參與通州建設(shè)的社會各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，政府工作還存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍有不少困難；大項目好項目接續(xù)不足，投資潛力釋放還有較大空間；城市精管善治機制還不完善，城鄉(xiāng)融合水平仍需提高；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠均衡，安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、社會治理等領(lǐng)域還存在短板弱項，等等。對此我們將采取更加有效有力措施，切實加以解決。
2025年奮斗目標和主要工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關(guān)鍵一年。綜觀國內(nèi)外形勢，雖然外部環(huán)境變化帶來的不確定因素加深，但我們要看到，我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，隨著系列存量政策有效落實和增量政策加快推出，為我們爬坡過坎、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)提供了有力保障。多重國家戰(zhàn)略持續(xù)轉(zhuǎn)化，“八龍過江”立體交通格局逐步呈現(xiàn)，新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，為我們乘勢而上、跨越發(fā)展帶來了多重利好。經(jīng)過多年的不懈努力，通州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚、創(chuàng)新氛圍更加濃郁，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，為我們攻堅突破、爭先進位奠定了堅實基礎(chǔ)。面對“七虎競南通”“十強逐江?！钡募ち覒B(tài)勢，我們只要錨定目標、堅定信心、接續(xù)奮斗，努力把政策優(yōu)勢、機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，就一定能開創(chuàng)通州高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和省市區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，進一步全面深化改革，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，全力爭當全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力推動“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長5%以上，外貿(mào)進出口、實際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步。
一、聚焦以進促穩(wěn)，全力增創(chuàng)經(jīng)濟增長新優(yōu)勢
堅定不移深耕實體經(jīng)濟，堅持擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟持續(xù)向穩(wěn)向好提供有力支撐。
持續(xù)擴大有效投資。優(yōu)化招商引資體制機制，加強招商隊伍專業(yè)化建設(shè)，推進招商公司實體化運行。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化為方向，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立健全央企國企、上市公司、世界500強等行業(yè)頭部企業(yè)對接走訪機制，探索“1+4”片區(qū)招商[12]新模式，靈活運用基金招商、鏈式招商、以商引商等方式，確保新簽約并注冊重大項目60個以上，力爭五十億、百億級項目招引實現(xiàn)新突破。嚴格項目評審，統(tǒng)籌好土地、環(huán)境容量、融資等要素保障，加強項目簽約、開工、竣工全周期服務(wù)，力爭新開工億元以上項目80個以上，其中5億元以上項目30個以上。強化協(xié)商會辦、掛鉤服務(wù)、履約督查機制，加快項目達產(chǎn)轉(zhuǎn)化，努力將更多“項目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”。
充分激發(fā)消費潛能。持續(xù)放大各類主題消費活動促進效應(yīng)，用足用好“兩新”政策，加快汽車、裝修、數(shù)碼產(chǎn)品等以舊換新，全面增強消費吸引力。開展商圈景區(qū)提質(zhì)升級行動，支持維景酒店創(chuàng)建五星級、洲際夢幻島景區(qū)創(chuàng)4A，加快大夢想城、家紡時尚旅游街區(qū)等項目建設(shè)。積極引進品牌首店，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”，推動南山湖·水街創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)，加快金沙灣片區(qū)重點商圈打造，不斷培育新的消費增長點。持續(xù)繁榮文體消費，推動規(guī)上文化企業(yè)破百，合力助推消費潛力釋放。
鞏固拓展對外開放。積極融入長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，深度對接上海、蘇南板塊園區(qū)、國企平臺，更大范圍集聚要素資源、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力支持企業(yè)“走出去”，加強境內(nèi)外參展、商洽服務(wù)保障，積極開拓“一帶一路”、RCEP[13]等多元市場。高水平建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新增跨境電商主體20家以上。積極推進QFLP[14]等引資方式，鼓勵外資企業(yè)增資擴股、利潤再投。優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)，重點招引先進制造業(yè)和高新技術(shù)項目，落地重大外資項目10個以上。
二、聚焦轉(zhuǎn)型提質(zhì)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
堅持走產(chǎn)業(yè)強區(qū)之路，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以更大力度推動產(chǎn)業(yè)集聚成鏈，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。完善經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，大力實施“鏈主”和頭部企業(yè)引育、潛力企業(yè)梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)140家、服務(wù)業(yè)企業(yè)50家，新增銷售超50億、200億企業(yè)各1家。支持引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細作，新增省級以上專精特新企業(yè)25家以上。優(yōu)化“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)供給，新增省級以上標桿項目10家。擴大政銀企合作，推動金融“活水”精準滴灌中小微、科創(chuàng)、綠色低碳企業(yè)，“一企一策”助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)擁抱資本市場。深化質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，新增省質(zhì)量信用AAA級企業(yè)1家、國家標準6項，萬人發(fā)明專利擁有量達82件。
加快提升產(chǎn)業(yè)集群能級。緊盯8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，鏈上企業(yè)規(guī)模占比超75%。用好“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”等數(shù)字經(jīng)濟新模式，規(guī)范家紡市場秩序，全面推動家紡業(yè)向品牌化、定制化、高端化攀升。推動建筑業(yè)向城市更新、新基建、智慧城市等領(lǐng)域拓展延伸，促進建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，不斷提升“通州建造”品牌影響力。緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加快推動新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造龍頭帶動、共享智造的特色產(chǎn)業(yè)集群。瞄準新一代半導(dǎo)體、人工智能、低空經(jīng)濟、氫能等前沿風(fēng)口，搶占賽道、加快布局，構(gòu)建契合通州實際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
加快提升園區(qū)承載水平。發(fā)揮南通高新區(qū)主力平臺作用，加快光電產(chǎn)業(yè)園二期、模具產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)為重大項目、科創(chuàng)項目落戶做強支撐，建強通州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要陣地。川姜鎮(zhèn)圍繞“一城四園”發(fā)展格局，大力推進數(shù)碼印花產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，積極引入優(yōu)質(zhì)電商平臺、創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新。平潮鎮(zhèn)緊盯省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)培育目標，以省級高新區(qū)的標準和定位，加快集聚科創(chuàng)要素，壯大重點產(chǎn)業(yè)集群，打造“跨江融合北橋頭堡”。石港鎮(zhèn)聚焦高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)類別，強化高端商貿(mào)配套，持續(xù)提高承載力和吸引力。金沙街道強化科技型、稅源型企業(yè)招引，提升赫聯(lián)產(chǎn)業(yè)園入駐項目質(zhì)量，加快推進二級載體平臺東擴，打造都市型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其他鎮(zhèn)街立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準主攻方向，加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。
三、聚焦改革創(chuàng)新，全力激發(fā)區(qū)域競爭新動能
堅持把改革創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展“關(guān)鍵一招”，不斷拓展深度、加大力度、提高標準，全力打造活力涌動的創(chuàng)新之城。
更深層次推進改革突破。積極做好國企改革“后半篇文章”，健全現(xiàn)代化管理體系，推動國企深耕主責(zé)主業(yè)，持續(xù)提升市場化經(jīng)營水平和發(fā)展貢獻度。完善政府和國有企業(yè)基金管理機制，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持向存量要效益，盤活提升低效閑置用地1850畝以上，多措并舉推動閑置安置房源再利用。圍繞做深做實國有資產(chǎn)監(jiān)督體系試點工作，全面深化國有資產(chǎn)治理體系建設(shè)，強化行政監(jiān)督，持續(xù)抓好清查利用，促進國資保值增值，不斷提升經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。
更大力度抓好科技創(chuàng)新。強化創(chuàng)新主體培育，構(gòu)建“雁陣式”創(chuàng)新梯隊，新認定高新技術(shù)企業(yè)200家以上，新增省市級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心6個以上。深化與長三角國創(chuàng)中心合作，充分發(fā)揮上海交大南通先進技術(shù)研究院、華為數(shù)字研究院作用，精準對接?xùn)|北大學(xué)、吉林大學(xué)等高校院所，新招引科創(chuàng)項目180個以上，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目160個以上。實施科創(chuàng)平臺躍升計劃，切實提升平臺服務(wù)能力和運營質(zhì)效。充分發(fā)揮科創(chuàng)人才基金、人才創(chuàng)業(yè)保等引導(dǎo)作用，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就學(xué)安居等全場景服務(wù)，建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系。深入實施“通才回通”計劃，優(yōu)化“510英才”未落地先評審機制[15]，引進高層次人才60名以上。
更高標準優(yōu)化營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”，推動“定制化”“馬上辦”服務(wù)再升級，推出更多全程網(wǎng)辦、“免證辦”。加強包容審慎監(jiān)管，完善綜合集成監(jiān)管機制，切實辦妥“墻外事”，讓企業(yè)專注“墻內(nèi)事”。深化“服務(wù)企業(yè)大走訪”，健全企業(yè)家座談會制度，快速、高效、閉環(huán)協(xié)調(diào)解決市場拓展、招工引才、降本增效等各類企業(yè)訴求。加大知識產(chǎn)權(quán)保護和司法支持力度，進一步擦亮“萬事好通·周到有解”營商環(huán)境品牌。大力弘揚通州企業(yè)家精神，鼓勵更多企業(yè)家扎根通州、潛心發(fā)展。
四、聚焦精建細管，全力打造宜居城市新形象
踐行人民城市理念，聚焦格局優(yōu)化、功能完善、文明提升，全面拓展城市內(nèi)涵，讓城市更具顏值、更富魅力。
以系統(tǒng)化思維優(yōu)化城市格局。高效統(tǒng)籌產(chǎn)城融合、公共配套等空間要素，推進城區(qū)詳細規(guī)劃全覆蓋。實施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃更新，推動“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃動態(tài)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢互補、雙向流動。全力保障北沿江高鐵、南通火車東站綜合客運樞紐、通海港區(qū)—通州灣港區(qū)疏港航道、通揚線南通市區(qū)段航道整治等重點工程建設(shè)。做好通蘇嘉甬鐵路延伸段、南通州站綜合客運樞紐項目建設(shè)前期工作，不斷增強通州的“城載力”“通行力”。
以項目化舉措完善城市功能。注重形態(tài)優(yōu)化與內(nèi)涵提升，高效推進城建重點項目，確保建一片、成一片。持續(xù)完善金沙灣片區(qū)路網(wǎng)，加快推進鄰里中心、文體設(shè)施等重點項目，確保醫(yī)學(xué)綜合體、黨校按時竣工。建強平潮片區(qū)城市配套，完善“五橫四縱”道路框架。穩(wěn)步推進城市片區(qū)更新，高質(zhì)量改造老舊小區(qū)11個、背街后巷道路5條。用好城市“金角銀邊”，新增休閑綠地5處、體育場地15萬平方米。加快唐灶港游園建設(shè)和重點生態(tài)水系治理，持續(xù)提升城市品質(zhì)。
以精品化理念建設(shè)城市文明。深化完善城市精細化管理機制，以工匠精神推進“微治理”三年行動，以“微環(huán)境”“微空間”提升城市整體面貌。接續(xù)推進石港、四安等2個生活垃圾轉(zhuǎn)運站改造提升，提高城鄉(xiāng)生活垃圾分類與環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)水平，建成省級生活垃圾分類達標小區(qū)92個。持續(xù)優(yōu)化停車資源供給，新增停車位450個。常態(tài)化開展城市體檢，深化戶外廣告、違法建設(shè)、交通秩序等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。多措并舉推動小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，新培育住宅小區(qū)“紅色物業(yè)”示范典型9個。
五、聚焦富民強村，全力勾畫鄉(xiāng)村振興新樣板
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、富農(nóng)民，繪就農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新圖景。
促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。落實最嚴格的耕地保護制度，新改建高標準農(nóng)田4.5萬畝。實施“龍頭強鏈工程”，新增重大農(nóng)業(yè)項目13個，打造優(yōu)質(zhì)糧油、綠色果蔬等30億級重點產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推進精準化、數(shù)字化種植，培育建設(shè)智慧農(nóng)（牧漁）場2個。迭代培育“1+9+N”三級農(nóng)業(yè)品牌體系[16]，大力實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，讓通州“土特產(chǎn)”成為“金招牌”。聚焦“漫漁灣”“萬畝糧田”片區(qū)，以點帶面打造一批農(nóng)文旅融合樣板，串珠成鏈共美共富，拓展增值增效空間。
促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。積極推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提檔升級，新改擴建農(nóng)村公路10公里、農(nóng)村生態(tài)河道65公里，完成農(nóng)村戶廁改造5000戶，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)村域全覆蓋。完成縣道中小修20公里。支持東社鎮(zhèn)實施全域土地綜合整治，為農(nóng)村地區(qū)土地集約高效利用示范引路。開展農(nóng)房、農(nóng)路、農(nóng)水、農(nóng)村治理村級試點，高質(zhì)量推進省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村項目建設(shè)，高標準打造富港生態(tài)路，鞏固提升金沙街道“四村聯(lián)建”成效，引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“局域優(yōu)”向“全域優(yōu)”升級。
促進農(nóng)民富裕富足。接續(xù)實施“黨建強村、雙百倍增”工程，“一村一策”發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，管好用好農(nóng)村集體“三資”，探索資源發(fā)包、資產(chǎn)入股、物業(yè)租賃等增收路徑，村均集體經(jīng)營性收入超135萬元。深入實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，健全“村、企、民”三方利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。優(yōu)化鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善“新農(nóng)人”培養(yǎng)體系，培育高素質(zhì)農(nóng)民1500人，壯大鄉(xiāng)村振興“生力軍”。
六、聚焦綠色低碳，全力繪就美麗通州新畫卷
加快推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。
持續(xù)攻堅污染防治。高質(zhì)量做好各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。強化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，實施工業(yè)源、揚塵源、移動源“三源齊控”，保持空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先。圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三要素，推進“四大治水工程”建設(shè)，打造美麗河湖通州樣板。完善工業(yè)固廢、建筑垃圾、醫(yī)廢危廢等全鏈條處置、執(zhí)法監(jiān)管體系，持續(xù)深化“無廢城市”建設(shè)。
切實筑牢生態(tài)基底。嚴格落實禁漁禁采工作，堅定不移抓好長江大保護。因地制宜推進生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)方式多樣化?？茖W(xué)推進國土綠化，提升生態(tài)碳匯能力，凈增林木覆蓋面積150畝。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價、預(yù)警、響應(yīng)機制，加強環(huán)境信訪問題源頭治理，切實保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。
聚力推動綠色轉(zhuǎn)型。實施清潔生產(chǎn)審核，高質(zhì)量推動工業(yè)企業(yè)提升改造項目20個。鼓勵和推廣使用綠色能源，培育（近）零碳制造業(yè)工廠1家、虛擬電廠2家，新增省級以上“綠色工廠”2家。探索“低碳智慧平臺+項目”模式，打造經(jīng)濟實用的“分布式光伏發(fā)電+用戶側(cè)儲能+智能電網(wǎng)”應(yīng)用示范。倡導(dǎo)綠色生活、綠色出行，讓綠色低碳成為生活新風(fēng)尚。
七、聚焦普惠共享，全力展現(xiàn)民生改善新成果
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，高標準辦好民生實事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
辦好更安民的社會保障事業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬人。大力推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，改造提升4個城市社區(qū)助餐點，全力構(gòu)建“十五分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”。落實好積極的生育支持政策，增加優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)供給。探索建設(shè)特色突出、功能多元的醫(yī)養(yǎng)文體旅相融合的全齡康養(yǎng)體系。全力推動省雙擁模范城創(chuàng)建。加大低保對象、殘疾人、困境青少年等特殊群體救助幫扶力度，兜準兜牢民生底線。
辦好更利民的文化教育事業(yè)。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推進石港中學(xué)、通州小學(xué)改擴建工程。支持普通高中內(nèi)部挖潛，增加普通高中學(xué)位供給。深入實施名師名校長培養(yǎng)工程，融合推進“雙減”工作和心理健康教育，深化家校社協(xié)同育人，不斷提升教育教學(xué)水平。準確把握群眾文化需求，開展“歡樂江海行”送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動，推進《濠河月》等精品原創(chuàng)文藝作品創(chuàng)排。加強歷史文化遺存保護，傳承好運鹽河文化、張謇文化根脈。
辦好更惠民的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化“健康通州”建設(shè)，確保城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心竣工、區(qū)二院二期工程建成投用。啟動平潮醫(yī)學(xué)綜合體、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建。持續(xù)豐富醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同內(nèi)涵，提升疾病預(yù)防控制能力。以醫(yī)共體建設(shè)為抓手，提高醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。加強衛(wèi)技人員招引，引進衛(wèi)生人才100名，爭創(chuàng)省市級臨床重點?？?0個。穩(wěn)步推進醫(yī)保門診共濟改革，不斷織密“醫(yī)療保障網(wǎng)”。
八、聚焦風(fēng)險防控，全力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維、筑牢安全屏障，加強和創(chuàng)新社會治理，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定。
堅決夯實社會治理根基。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分依靠群眾智慧和力量，不斷完善人民調(diào)解、村級議事協(xié)商等治理機制。建強用好區(qū)鎮(zhèn)村三級社會治理綜合服務(wù)中心，高質(zhì)量發(fā)揮實戰(zhàn)實效功能，不斷提升依法治理能力。深耕“精網(wǎng)微格”工程，精細化打通服務(wù)群眾“最后一公里”。全面推進信訪工作法治化，深化“四下基層”及聯(lián)合接訪活動，開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，穩(wěn)步提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。
堅決守住安全生產(chǎn)底線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，落實落細9個“一件事”全鏈條治理，推動重大事故隱患動態(tài)清零。完善監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急廣播和物資儲備體系，開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提升極端天氣等自然災(zāi)害防范應(yīng)對能力。全面加強重點單位和小區(qū)微型消防站建設(shè)，建成“九小場所”消防主題教育館。推進城市生命線安全工程建設(shè)，著力防范城市運行風(fēng)險。加強食品藥品安全監(jiān)管，守護好舌尖上的安全。
堅決筑牢風(fēng)險化解防線。以時時放心不下的責(zé)任感，強化風(fēng)險源頭防范，加大金融等領(lǐng)域風(fēng)險排查化解力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測機制，切實提升財政監(jiān)管質(zhì)效和債務(wù)化解成效。嚴厲打擊電詐、盜搶騙等違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展未成年人違法犯罪綜合治理，加強對涉恐涉暴、個人極端、網(wǎng)絡(luò)輿情、群體性事件等風(fēng)險的預(yù)警防范，進一步提升群眾的公共安全感。
全面加強政府自身建設(shè)
新的一年，我們將堅持拼字當頭、干字為先，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)、增強服務(wù)效能，全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實力，努力建設(shè)務(wù)實高效的人民滿意政府。
強化政治建設(shè)，筑牢理想信念之基。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，落實意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序、重大事項請示報告等制度，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全領(lǐng)域全過程。
強化作風(fēng)建設(shè)，昂揚爭先率先之志。堅持以上率下抓落實，大力弘揚“事不過夜、馬上就辦”工作作風(fēng)，著力打造重落實、快執(zhí)行的高效政府。淬煉敢于擔當、勇于斗爭的精神，面對問題不回避，遇到困難不退縮，以實干實績實效體現(xiàn)擔當作為。健全完善政府系統(tǒng)推進、協(xié)調(diào)、督查閉環(huán)管理責(zé)任體系，強化跟蹤問效、擰緊責(zé)任鏈條，全力推動政府各項工作爭先進位、爭創(chuàng)一流。
強化法治建設(shè)，提高依法行政之能。始終把政府工作納入法治軌道，不斷提高法治化水平和專業(yè)化能力。主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法、監(jiān)察、審計、社會和輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，努力把大家的“金點子”變成施政的“金鑰匙”。深化政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升政府公信力。
強化廉政建設(shè)，繃緊紀律規(guī)矩之弦。壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任，深入整治形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)減輕基層負擔。全面加強財政科學(xué)管理，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。認真抓好省委巡視、專項巡察和審計反饋問題整改，舉一反三、標本兼治，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，堅定信心抓發(fā)展，埋頭苦干勇爭先，全力爭當全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為中國式現(xiàn)代化通州新實踐而努力奮斗！
《政府工作報告》有關(guān)詞語釋義
1.“兩重”“兩新”：“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)?！皟尚隆敝竿苿有乱惠喆笠?guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
2. “4+4+4”工作法：4項清查法：賬實比對法、線索推送法、信息征集法、類比對照法；4項盤活法：改造提升法、資源整合法、處置變現(xiàn)法、管理增質(zhì)法；4項監(jiān)督法：常專結(jié)合法、辦案驅(qū)動法、寬嚴相濟法、績效管理法。
3. “七項工程”：“低效用地再開發(fā)”工程，“閑置安置房源再利用”工程，“在建工程再清理”工程，“國企資產(chǎn)資源再盤活”工程，“問題資產(chǎn)銷號再處置”工程，“貨幣性資產(chǎn)再清收”工程，“數(shù)據(jù)賦能再提速”工程。
4. “高效辦成一件事”：通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升？行政效能，以最小的精力、最快的速度和最少的環(huán)節(jié)完成“一件事”，從而提升企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
5.“數(shù)字三品”應(yīng)用場景：國家工信部為分級打造中國消費名品方陣建設(shè)，面向智能家居、紡織服裝、特色食品、智慧醫(yī)藥等重點行業(yè)，挖掘培育基于消費數(shù)據(jù)的智能仿真測款、柔性制造、數(shù)字營銷等新模式新場景，加快推動數(shù)字技術(shù)在消費品領(lǐng)域融合應(yīng)用。
6. “1+2”農(nóng)業(yè)園區(qū)：1個省級通州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)和十總、劉橋2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。
7. ENR全球國際承包商：《工程新聞紀錄（ENR）》發(fā)布的全球最大250家國際承包商。
8. “合并聯(lián)合式”行政檢查和“邀約式”指導(dǎo)服務(wù)：“合并聯(lián)合式”行政檢查指大力精簡整合檢查事項，積極推行聯(lián)合抽查檢查，兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的，原則上應(yīng)進行合并聯(lián)合檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”?！把s式”指導(dǎo)服務(wù)指鼓勵企業(yè)主動提出生產(chǎn)經(jīng)營“體檢”需求，相關(guān)部門提供綜合性、預(yù)防性、精準性聯(lián)合指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助企業(yè)整改。
9. “科創(chuàng)飛地”：也稱人才飛地、智力飛地、創(chuàng)新飛地或雙創(chuàng)飛地，一般指政府、園區(qū)、企業(yè)通過跨區(qū)域單獨或合作建立離岸孵化器、眾創(chuàng)空間、園區(qū)、研究中心或?qū)嶒炇业确绞皆O(shè)立的科技創(chuàng)新資源共享平臺。通常采用政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作、專業(yè)化運營的運營模式，高效對接平臺所在城市的科創(chuàng)資源，打造面向國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)政策展示的窗口、人才引進和產(chǎn)業(yè)招商的平臺、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的基地。
10. “四分類”：廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。
11.污染防治攻堅“九大行動”：農(nóng)村河道排查整治、城市建成區(qū)水體提升提質(zhì)、污水處理設(shè)施提升、港口碼頭規(guī)范提升、建筑垃圾規(guī)范處置夏日攻堅、家紡垃圾規(guī)范處置鞏固提升、鑄造行業(yè)環(huán)保整治提升、工業(yè)固體廢物排查整治、先鋒印染行業(yè)廢氣擾民問題整治九大行動。
12. “1+4”片區(qū)招商：把高新區(qū)和其余13個鎮(zhèn)街劃分成5個聯(lián)合招商片區(qū)，其中高新區(qū)作為單獨一個招商片區(qū)，金沙、石港、平潮、川姜等具有平臺資源優(yōu)勢的板塊與周邊鎮(zhèn)街組建4個招商片區(qū)。
13. RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），即由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國家共同參加，通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立15國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋超20億人口和約占全球約三分之一的經(jīng)濟體量，被稱為“全球最大的自貿(mào)區(qū)”。
14. QFLP：Qualified Foreign Limited Partner，即合格境外有限合伙人，指境外機構(gòu)投資者在通過資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內(nèi)的PE（私募股權(quán)投資）以及VC（風(fēng)險投資）市場。
15.未落地先評審機制：針對部分人才項目急于成果轉(zhuǎn)化、急需資金支持等實際，對評審時間、申報條件、工作流程、資助額度、政策兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)進行調(diào)整優(yōu)化，推動實現(xiàn)人才信息提量、項目提質(zhì)、流程提效、資助提速，努力吸引更多優(yōu)質(zhì)人才選擇通州、落戶通州、扎根通州。
16.“1+9+N”三級農(nóng)業(yè)品牌體系：“1”指通州農(nóng)業(yè)全域形象公用品牌；“9”指九大單品類“地名+農(nóng)產(chǎn)品名”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；“N”指若干個企業(yè)自主品牌。