通州區(qū)人民政府2013年政府信息公開年度報告
2013年，我區(qū)嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定及上級部署，全面深入開展政府信息公開工作，積極推進重點領(lǐng)域信息公開，在加強政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面邁出新的步伐。
一、概述
?。ㄒ唬┱畔⒐_工作基本情況
1、公開載體全面優(yōu)化升級
為了更加及時、有效的公開政府信息，我區(qū)不斷拓寬政府信息公開渠道。今年，信息公開發(fā)布平臺從原門戶網(wǎng)站的發(fā)布平臺中獨立開來，并對信息公開版塊進行全新改版，優(yōu)化網(wǎng)站資源，強化網(wǎng)站功能，新版的網(wǎng)站欄目更合理、內(nèi)容更豐富、溝通更便捷，使政府網(wǎng)站這一信息發(fā)布第一平臺的優(yōu)勢得到最大程度的發(fā)揮。2013年1至3季度，我區(qū)在政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄發(fā)布信息總數(shù)3921條，召開新聞發(fā)布會25次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)在線訪談34次。同時充分依托檔案館、圖書館、公告欄等其他載體，展示公開信息，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切，公共查閱點共接待4000人次，各部門向檔案館報送公開文件數(shù)300余件，政府服務(wù)熱線受理群眾來電數(shù)64454次。
2、組配目錄全新統(tǒng)一編制
今年，我區(qū)將信息公開目錄編制工作納入重要的議事日程，將統(tǒng)一指導(dǎo)與個性設(shè)置相結(jié)合，認真完成組配目錄的全新編制。根據(jù)《條例》規(guī)定，按照新的范式標準，認真研究編制各單位信息公開詳細目錄，并對照目錄要求，組織統(tǒng)一的軟件開發(fā)和培訓(xùn)。經(jīng)政府辦核對把關(guān)后，由各單位按照新目錄、新規(guī)范，及時更新本部門的信息公開內(nèi)容，確保信息公開的及時準確。全區(qū)27家政府工作部門、19個鎮(zhèn)區(qū)園及22家其他部門的公開目錄組建到位，真正達到“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求。
3、民生領(lǐng)域信息全方位公開
本年度政府信息公開高度關(guān)注民生，將民生領(lǐng)域作為信息公開的重點。
一是推進財政專項資金公開。將社會普遍關(guān)注的民生專項資金作為公開重點，把專項資金的管理政策、分配依據(jù)及分配結(jié)果等納入公開范圍。經(jīng)梳理并結(jié)合實際，我區(qū)確定了38項專項資金，主要涉及教育、醫(yī)療、三農(nóng)、社保等熱點領(lǐng)域，并對上述資金來源、規(guī)模、分配、依據(jù)等要素全面公開。
二是深化基層政務(wù)信息公開。從群眾普遍關(guān)注和涉及群眾切身利益的實際問題入手，對群眾反映強烈的問題、容易出現(xiàn)不公平不公正的環(huán)節(jié)予以重點公開。目前已對各鎮(zhèn)區(qū)財政收支、土地使用、優(yōu)撫救濟、計劃生育等四方面的政策情況進行公開，進一步增強權(quán)力運行的透明度，促進鎮(zhèn)村廉政勤政建設(shè)。
4、依法依規(guī)做好依申請公開工作
我區(qū)依法依規(guī)做好依申請公開，在辦理過程中，一是規(guī)范依申請公開辦理工作，建立并完善受理登記、會辦、答復(fù)、審核、寄送、歸檔等一整套工作體系。二是完善信息溝通機制，涉及多部門的政府信息公開申請，承辦機關(guān)能主動與相關(guān)部門會商確認，確保答復(fù)內(nèi)容準確一致。三是建立部門協(xié)作機制，對涉及情況比較重大、復(fù)雜的政府信息公開申請，能與法制辦、法院等部門加強會商，確保答復(fù)內(nèi)容的合法性。四是加強對依申請公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究，收集整理典型案例，發(fā)揮示范作用。五是規(guī)范文書制作，強化文檔管理，不斷提高依申請公開工作法制化、規(guī)范化水平。
（二）政府信息公開工作強化措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府辦作為牽頭部門，對重點任務(wù)進行細化分解，明確具體要求，制定落實措施，加強工作指導(dǎo)；效能監(jiān)察部門對工作落實情況進行密切跟蹤督查，對落實不到位的，督促改正；各鎮(zhèn)區(qū)、各部門密切配合，按照工作部署有序開展，確保整體工作保質(zhì)保量按時完成。
2、規(guī)范公開機制。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神，按照誰公開、誰負責(zé)信息審查，誰公開、誰負責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開工作。在公開信息前，依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進行保密審查；發(fā)布重要的政府信息，能做好深入解讀的工作預(yù)案。公開后，密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，做好對公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。
3、加強培訓(xùn)指導(dǎo)。根據(jù)實際工作需要，有針對性地加強工作人員的政府信息公開培訓(xùn)。今年，我區(qū)分批分片多次組織政府信息公開工作座談會，并通過以會代訓(xùn)等形式加強部門間互查互糾，加強工作交流，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。
4、加強考核評議。堅持日常檢查和定期考核相結(jié)合，加大工作檢查、指導(dǎo)力度，健全工作考核考評機制，科學(xué)設(shè)置考核指標，完善考核體系，將政府信息公開考核情況納入機關(guān)效能建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系，對政府信息公開重點工作落實不到位的，嚴格執(zhí)行綜合績效考核倒扣分辦法。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數(shù)量：全年主動公開政府信息共4740條；
（二）主動公開政府信息的途徑：包括中國通州網(wǎng)站、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、行政審批中心、電視、廣播、報紙、公告欄、電子顯示屏、領(lǐng)導(dǎo)信箱及其他途徑。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
本年度共受理依申請信息公開78件，主要涉及拆遷、建房、土地管理等方面。其中，同意公開69件，不予公開9件。未因信息公開引起行政復(fù)議及行政訴訟。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度全區(qū)各級政府和單位未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開費用。
五、復(fù)議和訴訟情況
本年度全區(qū)未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的事件。
六、存在的主要問題與改進措施
我區(qū)的信息公開工作雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題。主要是：政府信息公開工作的內(nèi)容有待進一步豐富；信息公開工作的各方面力量有待進一步整合。為此，我們將采取以下幾個方面的措施。
（一）進一步豐富信息公開各項內(nèi)容
以社會需求為導(dǎo)向，進一步擴大政府信息公開的覆蓋面，把推進透明運行作為深化政府信息公開的突破口和切入點，做好財政專項資金、基層政務(wù)信息、重大政策決策等信息的公開工作，確保政府信息公開內(nèi)容的完整性和準確性，扎實推進我區(qū)政府信息公開各項內(nèi)容的逐步深入。
（二）進一步整合信息公開各方力量。
在區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步整合信息公開各方力量，加強對政府信息公開工作的宣傳引導(dǎo)，提高政府信息公開工作人員的思想認識和業(yè)務(wù)能力。嚴格規(guī)定政府信息公開工作程序，積極探索建立信息公開長效管理機制，加強督促，強化考核，通過努力和推動，落實好信息公開常態(tài)化管理，推動政府信息公開工作各方力量的有效整合。