今年以來，我區(qū)緊密圍繞國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的一系列文件要求，迅速部署，扎實(shí)有序落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化公開理念，完善服務(wù)載體，健全制度機(jī)制，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容，提高服務(wù)水平。
一、概述
1.認(rèn)真謀劃部署，積極推動(dòng)工作開展
我區(qū)按照十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，對照國務(wù)院辦公廳《2016年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）及省、市《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，認(rèn)真安排部署。區(qū)政府將推行政府信息公開列入重要議事日程，督促各單位特別是各級《要點(diǎn)》工作部署中涉及到的相關(guān)部門，細(xì)化工作任務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。全區(qū)上下形成組織領(lǐng)導(dǎo)有力、業(yè)務(wù)指導(dǎo)得力、制度督導(dǎo)給力的良好工作氛圍。
2.突出公開重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)公開實(shí)效。
堅(jiān)持“公開為常態(tài)”，將主動(dòng)公開作為推進(jìn)信息公開工作的主要方式，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
?。?）積極推進(jìn)信用信息“雙公示”。在政府門戶網(wǎng)站專門開辟“雙公示”專欄，實(shí)現(xiàn)各部門信用信息資源交換共享及行政許可和行政處罰信息的全面公示。區(qū)行政許可和行政處罰“雙公示”工作信息系統(tǒng)于2016年6月28日正式上線，信用信息的歸集信息量在南通市九個(gè)縣市區(qū)中信用信息上傳量位居第一。
?。?）積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。我區(qū)以開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)為契機(jī)，為最大限度縮短建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限，積極探索實(shí)施“線上線下”一體化審批模式。推行企業(yè)電子化登記管理，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審批，將傳統(tǒng)的“面對面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”服務(wù)，節(jié)約辦事成本。積極開展“多圖聯(lián)審”，獨(dú)立開發(fā)建設(shè)了“通州區(qū)建設(shè)工程施工圖聯(lián)合審查信息平臺”，采用統(tǒng)一進(jìn)駐、一窗受理、并聯(lián)審查、限時(shí)辦結(jié)的審查方式，實(shí)現(xiàn)在線平臺實(shí)時(shí)的“并聯(lián)審查”。
?。?）全力打造“陽光交易”平臺。我區(qū)公管辦通過對責(zé)任重定位、程序再精簡、流程再設(shè)計(jì)，編制公共資源交易工作流程圖，全面監(jiān)控交易流程，做到信息公開，規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)，全面打造既相互協(xié)作，又相互制約的公共資源交易平臺。在通州日報(bào)開辟每日“關(guān)注公共資源交易專欄”，受到新華日報(bào)、新華網(wǎng)、中江網(wǎng)、網(wǎng)易新聞等多家媒體的關(guān)注。
（4）嚴(yán)密把控食品領(lǐng)域安全。改善食品安全監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，通過食品生產(chǎn)企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)餐飲企業(yè)“陽光廚房”兩大工程有效落實(shí)預(yù)防為主、全程控制等監(jiān)督管理制度。一期選擇20家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)，在其食品生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控企業(yè)持續(xù)保持許可條件的情況。選擇65家學(xué)校食堂和40家重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位，在其重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控食品處理區(qū)域持續(xù)保持許可條件的情況。選擇15家農(nóng)貿(mào)市場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場快檢室，每天檢測一定批次的食品，并將結(jié)果通過電子顯示屏在市場明顯位置對外公布。
?。?）有序?qū)嵤┴?cái)政資金公開。根據(jù)上級要求及我區(qū)實(shí)際，我區(qū)從政府性基金項(xiàng)目征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收期限、征收環(huán)節(jié)、資金管理方式等方面入手，對政府性基金征收項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，并編制了《2015年通州區(qū)政府性基金項(xiàng)目目錄》（通財(cái)〔2016〕23號）。區(qū)級財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等材料在人大審議通過后20個(gè)工作日內(nèi)全部公開到位。
3.強(qiáng)化政策解讀，積極回應(yīng)群眾訴求。
?。?）積極舉辦新聞發(fā)布會(huì)。通過召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、邀請媒體集中采訪等形式，就重要政策、重大活動(dòng)開展新聞發(fā)布。對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生發(fā)展的重點(diǎn)部門均提出開展新聞發(fā)布會(huì)場次的要求。區(qū)級政府層面就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、水資源管理、公交優(yōu)先發(fā)展、消費(fèi)者權(quán)益等主題共召開新聞發(fā)布會(huì)17次。
?。?）認(rèn)真開展政策解讀工作。對涉及社會(huì)發(fā)展和民生事項(xiàng)的重要政策、重大活動(dòng)和重大措施能做到發(fā)布與解讀同步考慮、同步進(jìn)行。通過中國通州門戶網(wǎng)站信息公開政策解讀欄目和“兩臺一報(bào)”等主流媒體，及時(shí)對區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事以及住房保障、中小學(xué)招生、公共交通、衛(wèi)生醫(yī)療等群眾關(guān)心的事項(xiàng)開展政策解讀，目前發(fā)布政策解讀稿件36余篇。同時(shí)，對涉及民生的重大事項(xiàng)主動(dòng)征求社會(huì)意見，今年以來先后對區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共自行車服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置等重要政策措施公開征求意見或進(jìn)行公示。
?。?）主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。著力完善輿情預(yù)警、研判、引導(dǎo)、應(yīng)急處置體制機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理工作流程，微博、微信，通過正面宣傳矩陣，及時(shí)澄清事實(shí)，用正面的聲音，擠壓網(wǎng)絡(luò)謠言等負(fù)面信息的傳播空間。
4.推進(jìn)信息平臺的集約發(fā)展。
全區(qū)建成統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，政府網(wǎng)站體系日臻完善，啟動(dòng)區(qū)級以下政府部門和基層政府網(wǎng)站向區(qū)政府網(wǎng)站整合遷移工作，規(guī)劃建設(shè)功能更完善、渠道更暢通、體驗(yàn)更優(yōu)化的集約化政府網(wǎng)站平臺加強(qiáng)與各級政府網(wǎng)站和其他網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推出“兩網(wǎng)兩微一端”全媒體發(fā)布方式，通過網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等媒介，以圖文并茂、即時(shí)傳播的矩陣方式，全天候全方位地發(fā)布通州資訊。區(qū)政府門戶網(wǎng)站與“一報(bào)兩臺”保持緊密聯(lián)系，擴(kuò)大受眾面，增強(qiáng)影響力，實(shí)現(xiàn)“報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”、“臺網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，成為新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的范例。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
1.主動(dòng)公開政府信息數(shù)量。全區(qū)主動(dòng)公開各類政府信息1.3萬條。
2.主動(dòng)公開途徑
?。?）政府門戶網(wǎng)站。全區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目發(fā)布信息7760條。
?。?）公共查閱點(diǎn)。檔案館、圖書館共接待查閱人次達(dá)4000人。
?。?）新聞發(fā)布會(huì)。全年共召開新聞發(fā)布會(huì)16場，內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
?。?）政府服務(wù)熱線。區(qū)12345政府服務(wù)熱線全年受理群眾有效來電近10萬個(gè)。
（5）在線訪談。全年共組織在線訪談13期。
?。?）其他途徑。各地、各部門通過政務(wù)微博微信、報(bào)紙、電臺、電視臺、和便民服務(wù)中心等主動(dòng)公布職責(zé)范圍內(nèi)的重要政府信息。新浪@中國通州”更新微博643條，中國通州網(wǎng)官方微信發(fā)布信息931條，日均點(diǎn)擊量為861次。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
全區(qū)共收到依申請公開政府信息499件，針對不同情形予以答復(fù)。不予公開政府信息87條，均依法辦理。
四、復(fù)議、訴訟情況
全區(qū)共發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件49起、行政訴訟案件62起，均依法處理。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
我區(qū)信息公開檢索、復(fù)印、郵寄等服務(wù)均未收費(fèi)。
六、存在的主要問題和下一步打算
2016年，我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：各地、各部門信息公開工作進(jìn)展不均衡，個(gè)別領(lǐng)域信息公開進(jìn)展較慢，依申請公開工作難度日益增大。2017年，我們將采取以下措施加以改進(jìn)：
（一）全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）要求，緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”，不斷提升政務(wù)公開信息化水平。
?。ǘ┻M(jìn)一步提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)的工作部署，在鞏固政府網(wǎng)站普查成效的基礎(chǔ)上，全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、在線服務(wù)和互動(dòng)交流水平。完善政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)與各級政府網(wǎng)站間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮集群效應(yīng)。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)力度。結(jié)合全區(qū)效能建設(shè)考評，開展政府信息公開工作檢查。研究政務(wù)公開工作第三方評估，完善專業(yè)機(jī)構(gòu)和公眾相結(jié)合的社會(huì)評價(jià)機(jī)制。開展全區(qū)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升新形勢下政務(wù)公開工作水平。