2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。我區(qū)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實國務院辦公廳《關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》，緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關切，全面推進政府信息公開工作，增強政府信息公開實效，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設作出積極貢獻。
一、概述
1.加強組織建設，夯實信息公開工作基礎。我區(qū)把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，在全市率先成立專門科室負責全區(qū)政府信息公開工作的統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督及考核，并在經(jīng)費、設備等方面提供必要保障。區(qū)級政府、各鎮(zhèn)區(qū)園、街道及部門主要負責人能親自過問，分管負責人直接負責，逐級落實責任。圍繞建設一支素質高、業(yè)務精的專業(yè)人才隊伍，多次組織培訓會、座談會、研討會，學文件、學案例，不斷提高業(yè)務能力和政策水平。
2.突出重點領域，提高信息公開的針對性。一是在全面清理行政審批服務、行政權力事項、行事業(yè)性收費項目、專項資金項目的基礎上，公開行政審批制度改革“五張清單”。二是實現(xiàn)區(qū)本級及各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）、區(qū)直一級預算單位預決算及“三公”經(jīng)費預決算全部公開。公開的項目進一步細化，其中“三公”經(jīng)費決算公開到因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。三是推進公共資源配置信息公開，做好保障性安居工程建設與分配及租后管理信息公開，保證公共資源分配的公開、公平、公正。四是依托工程建設項目信息和信用信息共享平臺，及時向社會和群眾公開政府重大建設項目審批、核準、備案和實施信息。我區(qū)公管辦還聘請了126位社會監(jiān)督員，參與公共資源交易的全程監(jiān)督。五是推進公共服務信息公開。通過發(fā)放資料、開展網(wǎng)上訪談等形式宣傳招生政策，接受群眾監(jiān)督。所有醫(yī)療衛(wèi)生單位都將藥品、耗材、檢驗等收費依據(jù)、標準、金額等信息通過公示欄、電子顯示屏在顯著位置予以公示；對住院病人每天提供消費核對單，方便及時查對。六是根據(jù)今年國家下達污染減排任務，在政府信息公開網(wǎng)站設置污染源環(huán)境監(jiān)管專欄，及時上傳各國控污染源企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)污染源監(jiān)測信息全面公開。七是加大食品藥品重大監(jiān)管政策、食品藥品安全監(jiān)管、“雙打”行政處罰案件、保健食品消費警示等領域的公開透明度，將法政策依據(jù)、辦事指南、辦事程序等以多樣化的形式予以公開。八是加大中介結構名稱、經(jīng)營地址、資質狀況等基本信息的公開，對房屋搬遷服務機構、評估機構的準入實現(xiàn)全過程透明化管理。
3.主動回應關切，增強信息公開的互動性。我區(qū)在全面推進政府信息主動公開工作的同時，加強輿情的收集和研判，及時聚焦熱點問題并在第一時間做出回應。進一步加強政策解讀工作的力度，對出臺的與人民群眾生產生活和經(jīng)濟社會活動密切相關的重要政策性文件要求各相關部門及時進行政策解讀，并充分利用多種公開渠道予以公開。尤其是在政策解讀的形式上，除通過文字說明外，還充分利用了圖表、圖片等多種直觀易懂的方式，幫助群眾快速地理解信息重點。今年以來，我區(qū)共就公共資源配置、城市規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況、旅游項目推介等主題組織開展新聞發(fā)布會16期，區(qū)政府領導親自就今冬明春火災防控工作進行新聞發(fā)布。政府網(wǎng)站專門開設“回應關切”欄目，全年發(fā)布回應信息近百條，開展在線訪談15期，政策解讀22篇，微博、微信回應事件80余次。
4.依托載體建設，增強信息公開的實效性。我區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)站、廣播電視、報刊、查閱點等平臺的作用，以多方位、多層次、多渠道的傳播態(tài)勢，擴大信息的受眾面、提高影響力。2015年，全區(qū)通過各種渠道公開的政府信息達13200條，比上年增長30%。同時加強公開載體建設，在檔案館專門開辟500平方米用作政府信息公開場所，配備了38張政府信息公開檢索櫥、12張圖書資料櫥，全年接待信息查閱4000人次，并受到查閱人的好評。為適應新時代的傳播特點，我區(qū)依托主站內容，發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢，每日五點前，選擇三天時效性內與我區(qū)生產、生活密切相關的各類公共服務和實用信息通過“二微一端”發(fā)布。
5.創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進信息公開的常態(tài)化。為促進政府信息公開工作的規(guī)范化建設，我區(qū)加強考核評議、社會調查、舉報辦理等信息公開制度機制建設，除制定《南通市通州區(qū)政府信息公開工作考核標準》、將政府信息公開工作列入全區(qū)目標管理考核體系外，還創(chuàng)新監(jiān)督方式，邀請行風監(jiān)督員、熱心市民、網(wǎng)友、法律工作者，組成一支專門的糾錯隊伍，對各部門政府信息應公開不公開或公開有誤等現(xiàn)象進行糾錯，形成發(fā)布部門自查、監(jiān)督部門巡查、第三方監(jiān)查三種形式的合力，第一時間發(fā)現(xiàn)問題并得到及時的整改。同時，每季度在全區(qū)范圍內通報一次督查情況，持續(xù)、動態(tài)地跟蹤全區(qū)政府信息公開工作的整體情況。
二、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數(shù)量。全區(qū)主動公開各類政府信息1.32萬條?！爸袊ㄖ荨闭T戶網(wǎng)站年訪問量突破1000萬人次。
?。ǘ┲鲃庸_途徑
1．政府門戶網(wǎng)站。全市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目發(fā)布信息9600條。
2．公共查閱點。檔案館、圖書館共接待查閱人次達4000人。
3．新聞發(fā)布會。全年共召開新聞發(fā)布會16場，內容涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面和人民群眾關注的熱點、難點問題。
4．政府服務熱線。區(qū)12345政府服務熱線全年受理群眾有效來電9.1萬個。
5．在線訪談。全年共組織在線訪談15期。
6．其他途徑。各地、各部門通過政務微博微信、報紙、電臺、電視臺、和便民服務中心等主動公布職責范圍內的重要政府信息。新浪@中國通州”更新微博4631條，@關注2758條。中國通州網(wǎng)官方微信發(fā)布信息834條，日均點擊量為700次。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
全區(qū)共收到依申請公開政府信息880件，針對不同情形予以答復。不予公開政府信息349條，均依法辦理。
四、復議、訴訟情況
全區(qū)共發(fā)生政府信息公開方面的行政復議案件54起、行政訴訟案件36起，均依法處理。
五、政府信息公開收費及減免情況
我區(qū)信息公開檢索、復印、郵寄等服務均未收費。
六、存在的主要問題和下一步打算
我區(qū)政府信息公開工作雖取得新的成績，但距離形勢發(fā)展的需要、群眾的需求、上級的要求還有一定的距離。下階段，我區(qū)將從以下三方面入手，加大政府信息公開工作的推進力度，提高信息公開工作實效。
1.提高應對輿情的能力。要加強輿情的收集和研判，及時了解群眾所思、所想、所需、所盼，聚焦熱點、焦點問題，準確捕捉各種輿情載體中對政府工作的誤解、疑慮甚至歪曲等信息，迅速啟動網(wǎng)絡輿情應對預案，快速調查并及時通報，修正了輿論中對政府信息認識的偏差，提高政府公信力。
2.提高信息公開的精準性。在信息公開、政務服務的領域，大數(shù)據(jù)的應用可以實時感知受眾的需求、準確定位服務的短板、提升精確服務的能力。我區(qū)將引入大數(shù)據(jù)的應用，通過海量網(wǎng)民訪問數(shù)據(jù)的深度挖掘與多維剖析，根據(jù)用戶屬性進行細分，使網(wǎng)上信息供給更加準確，更加貼近公眾需求。
3.提高依申請公開辦理工作水平。信息公開的法律性、政策性、應急性非常強，要求信息公開隊伍具備較高的專業(yè)素質。尤其是面對復雜的形勢，我區(qū)將加大培訓力度，加強對《條例》、《要點》、《行政訴訟法》、《行政復議實施條例》等法律法規(guī)的學習，準確把握政策要求，通過專家講授、現(xiàn)場觀摩、案例演練等方式進行操作實務的培訓，提高隊伍的專業(yè)化水平。