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    2. 建議/提案提出者: ;曹錫剛; 建議/提案號: 043
      標(biāo)題: 關(guān)于加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的建議
      建議/提案內(nèi)容:
          近年來,隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模越來越大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)耕作向規(guī)模種植轉(zhuǎn)型顯得越來越迫切。2014年,五甲鎮(zhèn)大力實施土地流轉(zhuǎn),僅興隆灶村就流轉(zhuǎn)1000多畝土地種植小麥、水稻。由于原農(nóng)戶耕作的田塊多且不規(guī)則,廢溝呆塘較多,需要通過對土地進(jìn)行平整,重新布局田間水系,來進(jìn)行規(guī)模化種植。整個工程資金投入量大,鎮(zhèn)村財力無法承擔(dān),種植大戶也無力承受這么多資金投入。
          建議:區(qū)級財政加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。如:防滲渠道和排澇涵洞的配套等,讓規(guī)模種植的地塊做到旱能灌、澇能排,提升農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力。
      承辦單位: 主辦: 財政局 協(xié)辦:
      答復(fù)日期: 2015-05-14
      答復(fù)內(nèi)容:

      曹錫剛委員:

      您提出的關(guān)于加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

      近年來,隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)耕作向規(guī)模種植轉(zhuǎn)移顯得越來越迫切,進(jìn)行規(guī)模種植需要土地流轉(zhuǎn),而土地流轉(zhuǎn)后存在田塊多且不規(guī)則以及廢溝呆塘多問題,確需進(jìn)行土地平整和重新布局水系。建議中反映農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中,土地平整和重新布局水系進(jìn)行規(guī)模種植基礎(chǔ)設(shè)施工程投入資金量大,鎮(zhèn)村財力無法承擔(dān),種植大戶也無力承受,我們已注意到上述問題。對于這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的新問題,我們將通過以下措施來逐步解決。

      1、強(qiáng)化鎮(zhèn)村發(fā)展主體責(zé)任,有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作,立足現(xiàn)有設(shè)施條件,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模種植。鎮(zhèn)村在布局相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目時,應(yīng)優(yōu)先向擬流轉(zhuǎn)區(qū)域傾斜。

      2、積極整合各類涉農(nóng)工程項目資源。區(qū)財政將會同各有關(guān)部門按照鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃,積極幫助相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的鎮(zhèn)村,爭取上級項目扶持。在布局國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、灌區(qū)改造及中央與省級農(nóng)業(yè)項目時,應(yīng)充分征求鎮(zhèn)村意見,按照統(tǒng)一規(guī)劃,有計劃分步驟實施,逐步解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。鎮(zhèn)村在承接上述項目時,要充分考慮到土地流轉(zhuǎn)規(guī)模種植,做到統(tǒng)籌考慮安排。

      3、適時向區(qū)政府建議,推動新一輪財政體制改革,加大區(qū)對村財政轉(zhuǎn)移支付力度,研究出臺村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)獎勵政策措施,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。同時,積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),多渠道籌措農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金,彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后財力不足問題。

      衷心感謝您對財政工作的關(guān)心,希望您繼續(xù)關(guān)注我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。讓我們共同努力,為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。


      通州區(qū)財政局

      2015年6月9日