| 建議/提案提出者： | ;邱少波(通博); | 建議/提案號(hào)： | 055 | |
| 標(biāo)題： | 以新型建筑工業(yè)化為契機(jī) 加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
推進(jìn)新型建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑，對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)和建材業(yè)融合，提高建筑業(yè)科技含量和生產(chǎn)效率，保障建筑工程質(zhì)量和安全，降低資源消耗和環(huán)境污染具有十分重要的意義。近年來，全國(guó)各地尤其是遼寧、山東、浙江等省相繼加大推進(jìn)力度，加快了建筑工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。通州是全省乃至全國(guó)著名的“建筑之鄉(xiāng)”、“建筑強(qiáng)縣（區(qū)）”，2012年3月又被授予“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，在新型建筑工業(yè)化發(fā)展方面理應(yīng)走在前列。我們從新型建筑工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵、重要意義及通州建筑工業(yè)化的現(xiàn)狀出發(fā)，提出推進(jìn)我區(qū)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的思考與建議。
一、新型建筑工業(yè)化的基本要義
新型建筑工業(yè)化伴隨西方工業(yè)革命的產(chǎn)生而出現(xiàn)，工業(yè)革命讓造船、汽車生產(chǎn)效率大幅提升。歐洲興起的新建筑運(yùn)動(dòng)，帶來了工廠化預(yù)制和現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化裝配，進(jìn)而逐步形成了建筑工業(yè)化最初的理論雛形。建筑工業(yè)化是以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化、管理信息化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式，是建筑業(yè)從分散、落后的手工業(yè)生產(chǎn)方式逐步過渡到以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過程，是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革。
新型建筑工業(yè)化的基本內(nèi)容和發(fā)展方向可以簡(jiǎn)單地概括為“四化”：一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，這是建筑工業(yè)化的前提。要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化相結(jié)合，構(gòu)配件設(shè)計(jì)要在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上做到系列化、通用化；二是構(gòu)件部品化，采用裝配式結(jié)構(gòu)，預(yù)先在工廠生產(chǎn)出各種構(gòu)配件運(yùn)到工地進(jìn)行裝配；混凝土構(gòu)配件實(shí)行工廠預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制和工具式鋼模板現(xiàn)澆相結(jié)合，發(fā)展構(gòu)配件生產(chǎn)專業(yè)化、商品化，有計(jì)劃有步驟地提高預(yù)制裝配程度。在建筑材料方面，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用的新型材料，重視就地取材，利用工業(yè)廢料，節(jié)約能源，降低費(fèi)用；三是施工機(jī)械化，這是建筑工業(yè)化的核心，即實(shí)行機(jī)械化、半機(jī)械化和改良工具相結(jié)合，有計(jì)劃有步驟地提高施工機(jī)械化水平；四是管理信息化，這指運(yùn)用計(jì)算機(jī)等信息化手段，從設(shè)計(jì)、制作到施工現(xiàn)場(chǎng)安裝，全過程實(shí)行科學(xué)化組織管理，這是建筑工業(yè)化的重要保證。
二、加快發(fā)展新型建筑工業(yè)化意義深遠(yuǎn)
新型建筑工業(yè)化的重要作用十分明顯，概括起來主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1．極大改善建筑物綜合性能
新型建筑工業(yè)化工廠預(yù)制的建筑構(gòu)配件，生產(chǎn)過程不受外界因素影響，產(chǎn)品質(zhì)量易于全程控制，比現(xiàn)澆的產(chǎn)品強(qiáng)度更高，質(zhì)量更穩(wěn)定。裝配化施工后可以提高建筑功能和結(jié)構(gòu)性能，能基本消除傳統(tǒng)施工常見的滲漏、開裂、空鼓、房間尺寸偏差等質(zhì)量通病，能有效提高建筑結(jié)構(gòu)主體的精度。
2．高效推進(jìn)節(jié)能環(huán)保
新型建筑工業(yè)化與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆技術(shù)相比，現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減少80%，材料損耗減少60%，建筑節(jié)能65%以上，同時(shí)項(xiàng)目開發(fā)周期僅為傳統(tǒng)方式的75%，大大縮短了住宅的建造周期。經(jīng)測(cè)算，每100平方米工程項(xiàng)目鋼材節(jié)約437千克，木材節(jié)約0.35立方米，水泥節(jié)約600千克，用水節(jié)約1420千克。這些材料的節(jié)約能使每百平米建筑生產(chǎn)過程減少二氧化碳排放量約 2200千克，相當(dāng)于一輛小轎車行駛一季度（一年排放8.64噸）二氧化碳的排放量。
3．大力節(jié)約人力資源
傳統(tǒng)建筑業(yè)一直是勞動(dòng)密集型行業(yè)，主要依賴于低人力成本和以包代管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，分散的、低水平的、低效率的傳統(tǒng)粗放手工業(yè)生產(chǎn)方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位。而工業(yè)化生產(chǎn)方式，打破了傳統(tǒng)建造方式受工程作業(yè)面和氣候的影響，建筑構(gòu)件可以在工廠里成批次的重復(fù)制造。先進(jìn)的生產(chǎn)方式和機(jī)械化的裝配，可以最大限度的節(jié)約勞動(dòng)力，擺脫建筑業(yè)傳統(tǒng)模式的依賴和束縛。據(jù)測(cè)算按相當(dāng)?shù)墓こ塘坑?jì)算，能節(jié)約勞動(dòng)力70%，這不僅減少了人工成本，生產(chǎn)效率得到了大幅度提高。
4．提升建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
新型建筑工業(yè)化以信息化為管理手段，全程監(jiān)控項(xiàng)目的整個(gè)過程，能更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的專業(yè)化、協(xié)作化，不僅有助于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，而且有助于統(tǒng)一科研、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)為支撐，在房屋建造全過程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工建造、開發(fā)管理等環(huán)節(jié)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步實(shí)現(xiàn)住宅生產(chǎn)方式的工業(yè)化、集約化和社會(huì)化，先進(jìn)的生產(chǎn)方式是現(xiàn)代工業(yè)文明的主要標(biāo)志，有利于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升建整體素質(zhì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、新型建筑工業(yè)化是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
新型建筑工業(yè)化橫跨二、三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全壽命周期價(jià)值最大化。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)、建材業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)融合，提高建筑科技含量和生產(chǎn)效率，解決建筑勞務(wù)用工不足，保障工程質(zhì)量和安全，降低資源消耗和環(huán)境污染，都具有十分重要的意義。新型建筑工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)未來發(fā)展方向，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必由之路。隨著國(guó)家全面深化改革的總目標(biāo)對(duì)建筑行業(yè)提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，新型建筑工業(yè)化作為轉(zhuǎn)型的方向已經(jīng)越來越明晰。目前，國(guó)家已在全國(guó)建立了3個(gè)試點(diǎn)城市、39個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，沈陽(yáng)市、深圳市、濟(jì)南市、合肥市和中建國(guó)際、中南建設(shè)、遠(yuǎn)大住工、山東萬斯達(dá)等企業(yè)已經(jīng)走在行業(yè)的前列。目前《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》即將出臺(tái)，該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后將為企業(yè)進(jìn)入工業(yè)化提供技術(shù)支撐。作為建筑大省的浙江，在2012年出臺(tái)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的意見》，其所轄的紹興、溫州、上虞、諸暨等建筑強(qiáng)市、縣也相應(yīng)地出臺(tái)了推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的配套措施。
我省在《 江蘇建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出積極推進(jìn)建筑工業(yè)化，要形成20家以上有實(shí)力的、成規(guī)模的建筑工業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，到2015年，全省特級(jí)資質(zhì)企業(yè)全部建成研發(fā)中心，新建一批建筑工業(yè)化研發(fā)中心和生產(chǎn)基地?！督K省建筑工業(yè)化發(fā)展導(dǎo)則》（試行）已頒布實(shí)施，推進(jìn)建筑工業(yè)化迫在眉睫。南京、蘇州、無錫、常州、鹽城等地推進(jìn)的建筑工業(yè)化項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
四、我區(qū)建筑工業(yè)化的基本現(xiàn)狀
我區(qū)近年來有極少數(shù)廠房項(xiàng)目建設(shè)采用了部分機(jī)械化拼裝的模式。但上規(guī)模、檔次的集成化新型建筑工業(yè)化企業(yè)還沒有。建筑施工總承包資質(zhì)企業(yè)包括3家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，在本地區(qū)及外埠市場(chǎng)尚無建筑工業(yè)化項(xiàng)目的示范工程。通州作為建筑強(qiáng)縣（區(qū)）、建筑之鄉(xiāng)，擁有最完備的建筑施工技術(shù)力量，應(yīng)該走在建筑業(yè)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的最前沿。隨著國(guó)家和省市試點(diǎn)項(xiàng)目的逐步推開，建筑工業(yè)化項(xiàng)目將成為市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的一個(gè)切入點(diǎn)。沒有掌握建筑工業(yè)化的技術(shù)，沒有建筑工業(yè)化施工的能力，將失去挑戰(zhàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。只有大力發(fā)展的新型建筑工業(yè)化，緊跟時(shí)代發(fā)展的方向，抓緊研究和建立企業(yè)自主的現(xiàn)代工業(yè)化技術(shù)體系和建造工法，提升企業(yè)的靈魂與核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能贏得未來的市場(chǎng)。未來誰掌握了核心技術(shù)和工法誰就掌握了市場(chǎng)，誰就能在新一輪變革中掌握先機(jī)、贏得主動(dòng)。
五、對(duì)推進(jìn)通州新型建筑工業(yè)化的幾點(diǎn)建議
新型建筑工業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我區(qū)新型建筑工業(yè)化，關(guān)鍵在于政府引領(lǐng)，重點(diǎn)在于市場(chǎng)主導(dǎo)，難點(diǎn)在于技術(shù)和制度創(chuàng)新。因此，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持建筑工業(yè)化與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，堅(jiān)持綠色建造與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，堅(jiān)持示范帶動(dòng)與計(jì)劃推進(jìn)相結(jié)合的工作原則和發(fā)展路徑。我們提出如下幾點(diǎn)建議：
（一）明確發(fā)展目標(biāo)
新型建筑工業(yè)化作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，已在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)和實(shí)施，我區(qū)應(yīng)該緊緊抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，把加快我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新型建筑工業(yè)化引向深入，并抓出成效和特色。我們認(rèn)為，到“十三五”末，我區(qū)新型建筑工業(yè)化應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1．建筑工業(yè)化體系初步形成。大力發(fā)展以預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系為主導(dǎo)的工業(yè)化體系，加大建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重以及在建筑結(jié)構(gòu)體系中應(yīng)用率，形成與現(xiàn)代建造方式相匹配的建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、安裝體系。
2.建筑工業(yè)化技術(shù)保障體系不斷完善。依托江蘇通創(chuàng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進(jìn)“一院”、“一區(qū)”、“一園”建設(shè)，研究與預(yù)制裝配式技術(shù)相匹配的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、安全技術(shù)，完善適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度。
3.建筑工業(yè)化園區(qū)建設(shè)基本建成。初步構(gòu)建現(xiàn)代建筑門窗生產(chǎn)中心、現(xiàn)代建筑裝飾成品加工中心、現(xiàn)代建筑工業(yè)化混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)中心為一體的綜合產(chǎn)業(yè)布局。
4.新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。積極推廣應(yīng)用預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工技術(shù)，選擇有條件的住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)組織保障
我們建議成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人，以區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)建管局等為成員單位的通州區(qū)新型建筑工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的發(fā)展培育工作。結(jié)合國(guó)家和省已有的建筑工業(yè)化有關(guān)政策盡快出臺(tái)一些指導(dǎo)性政策，構(gòu)建大的政策框架，理清我區(qū)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的思路和路徑，在政策上進(jìn)行大力引導(dǎo)和扶持。結(jié)合政府目標(biāo)和市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)，形成政府、市場(chǎng)、消費(fèi)者三方面共同推動(dòng)的合力。綜合利用政府倒逼機(jī)制和市場(chǎng)推動(dòng)手段等措施，有效發(fā)揮行政調(diào)控和經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向作用，不斷構(gòu)建成熟適用的政策體系和良好市場(chǎng)環(huán)境。
（三）培育市場(chǎng)主體
推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，重點(diǎn)是培育市場(chǎng)主體。要從土地供應(yīng)，稅收減免、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、工程總承包建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色審批、信貸支持等方面研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持我區(qū)現(xiàn)有建筑生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資源整合，整合三家建筑總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)和部分一級(jí)總承包、一級(jí)專業(yè)承包企業(yè)組建具有新型建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)、制造、施工能力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?？梢砸罁?jù)我區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平及現(xiàn)有條件，選擇部分園區(qū)集中推動(dòng)現(xiàn)代建筑門窗生產(chǎn)中心，現(xiàn)代建筑裝飾成品加工中心，現(xiàn)代建筑工業(yè)化混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)中心為一體的綜合產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)一批行業(yè)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、有擴(kuò)張需求的大型知名企業(yè)來我區(qū)投資建廠或設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚和輻射周邊地區(qū)的能力。
（四）建立技術(shù)支撐
依據(jù)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，加快完善我區(qū)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè)。要積極引進(jìn)和推廣新型建筑工業(yè)化發(fā)展的先進(jìn)適用技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)適應(yīng)本地域特點(diǎn)的功能優(yōu)、成本低、效率高的工業(yè)化建筑體系和成套技術(shù)。依托江蘇通創(chuàng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的智能研究中心、建筑施工技術(shù)研究中心及新型建材技術(shù)研究中心，加快完善設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系標(biāo)準(zhǔn)。有針對(duì)性地選擇部分建筑領(lǐng)域，加大對(duì)裝配式結(jié)構(gòu)體系的實(shí)際應(yīng)用，逐步提升建筑部品部件等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)改變，為工業(yè)化提供條件。積極推廣新技術(shù)新產(chǎn)品，包括保溫、裝飾、圍護(hù)與防水的預(yù)制外墻等新型墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)和技術(shù)、再生能源利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化集成建設(shè)，推廣現(xiàn)代化生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營(yíng)管理模式。
（五）堅(jiān)持示范引領(lǐng)
積極推動(dòng)示范工程建設(shè)。鑒于我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)新型建筑工業(yè)化認(rèn)識(shí)和接受程度較低、主動(dòng)推動(dòng)發(fā)展的積極性不高、受諸多客觀條件制約等因素，要啟動(dòng)實(shí)施我區(qū)新型建筑工業(yè)化工程，就必須立足于現(xiàn)有條件，選擇一批政府投資項(xiàng)目作為新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目。通過政府性工程示范項(xiàng)目，可以逐步摸索、檢驗(yàn)、確立設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、程序及措施，從而加速形成完整的工藝技術(shù)和服務(wù)管理體系；同時(shí)，以良好的工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益擴(kuò)大在行業(yè)內(nèi)的影響力，贏得社會(huì)的認(rèn)可度和美譽(yù)度。
對(duì)于新型建筑工業(yè)化的發(fā)展，雖然國(guó)家和省的指導(dǎo)方向已經(jīng)明確，各地也有成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，但具體如何推進(jìn)建筑工業(yè)化，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕ㄖI(yè)實(shí)際狀況。建筑工業(yè)化推進(jìn)，是多方面因素共同作用的結(jié)果。只要我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)引領(lǐng)，在政策配套的基礎(chǔ)上加強(qiáng)示范工程建設(shè)，我區(qū)建筑工業(yè)的推進(jìn)就一定會(huì)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。
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| 承辦單位： | 主辦： | 建管局 | 協(xié)辦： | |
| 答復(fù)日期： | 2015-04-30 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 邱少波委員： 您好！您提出的《以新型建筑工業(yè)化為契機(jī)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐》提案，已收悉。首先感謝您一直以來對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)心、重視和支持，對(duì)此提案我單位非常重視，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下： 隨著建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化勢(shì)在必行。為促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)譜寫新的篇章，我們將做好以下幾方面工作： 一、完善通州建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系 著力構(gòu)建橫向聯(lián)系具有均衡性、縱向發(fā)展具有協(xié)調(diào)性、市場(chǎng)份額具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，形成大中小企業(yè)、綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)組織體系。同時(shí)，依托通創(chuàng)研究院，研究與預(yù)制裝配式技術(shù)相匹配的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、安全技術(shù)，制定與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)工程建設(shè)管理制度。 二、加大建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化宣傳力度 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為新興產(chǎn)物，很多建筑企業(yè)對(duì)此還沒有一個(gè)全面的了解。我局將結(jié)合部、省、市《加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意義和作用。同時(shí)，從全區(qū)現(xiàn)狀出發(fā)，積極構(gòu)建新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍。 三、深入調(diào)研、積極牽頭 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在其他縣市區(qū)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，我局將積極與相關(guān)縣市部門溝通，組織本地企業(yè)前去參觀調(diào)研，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得第一手資料。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇，我區(qū)作為建筑強(qiáng)區(qū)，在構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工中，也有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。我局將積極發(fā)揮主管部門的職能，召集全區(qū)與新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的企業(yè)，積極研討，力爭(zhēng)將有意向發(fā)展新型建筑業(yè)的企業(yè)整合出一部分（涉及門窗、裝飾、預(yù)制件、裝配施工等）業(yè)務(wù)，依據(jù)大家研討結(jié)果，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、生產(chǎn)基地或其他形式的合作模式。 四、利用政策，引導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 依據(jù)我區(qū)建筑業(yè)特點(diǎn)，我局將積極配合政府其他部門，從為企業(yè)發(fā)展新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供便利的角度出發(fā)，協(xié)助上級(jí)政府盡早的從土地、財(cái)政、規(guī)劃、稅收等方面以及審批等事項(xiàng)上出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，從全區(qū)現(xiàn)狀出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)良好的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展氛圍。從2010年開始，我局都會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的工程創(chuàng)優(yōu)、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、資質(zhì)晉升、市場(chǎng)開拓等方面給予支持獎(jiǎng)勵(lì)，得到了全區(qū)建筑企業(yè)的一致好評(píng)和積極響應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、住宅化管理是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的特征，我局將適時(shí)考慮，請(qǐng)示政府將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)內(nèi)容列入獎(jiǎng)勵(lì)范疇，以更好的支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 五、強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 我局將推進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作作為全年工作的重中之重，以強(qiáng)化相關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的工作為工作重心，成立以局領(lǐng)導(dǎo)為首的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)研究制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 2015年6月8日
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