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    3.  
  
       
  
       
   
  
       
   
       
     
    
       
     
       
      
       
       
       
         
         
       
          建議/提案提出者： 
          ;政協(xié)東社鎮(zhèn)工作委員會(huì); 
          建議/提案號(hào)： 
          023 
         
       
         
       
          標(biāo)題： 
          關(guān)于對(duì)持公交優(yōu)待卡的老年人實(shí)行限時(shí)錯(cuò)峰乘坐公交的建議 
         
       
         
       
          建議/提案內(nèi)容： 
           
           
      
                 隨著通州經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，為適齡老年人辦理“愛心卡”、“老齡卡”是落實(shí)愛民惠民政策措施的具體體現(xiàn)，也給老年人出行帶來了極大的便利，刺激了公交需求。然而老年人免票出行卻影響到了上班族、學(xué)生族在早晚高峰的出行質(zhì)量和有限的寶貴時(shí)間以及擠占了乘車空間，特別是連接城鎮(zhèn)主干線的公交線路，運(yùn)力不足問題尤為突出，公交壓力越來越大。 
           
       
           
      
                 建議對(duì)于符合優(yōu)待條件乘坐公交車的老年人，實(shí)行限時(shí)錯(cuò)峰乘車政策： 
           
       
           
      
                 1. 老年人免費(fèi)乘車的時(shí)間可限定于上午9點(diǎn)至下午5點(diǎn)； 
           
       
           
      
                 2. 在上午7點(diǎn)至9點(diǎn)，下午5點(diǎn)至7點(diǎn)之間，老年人乘車也要刷卡，優(yōu)惠幅度與普通乘客相同； 
           
       
           
      
                 3. 在不改變目前政策的前提下，可考慮限制每天刷卡次數(shù)、刷卡間隔時(shí)間，引導(dǎo)老年人合理選擇乘車時(shí)段，緩解上班族、學(xué)生族的交通壓力。 
           
      		 
         
       
         
       
          承辦單位： 
          主辦： 
          交運(yùn)局 
          協(xié)辦： 
            
         
       
         
       
          答復(fù)日期： 
          2016-04-13 
         
       
         
       
          答復(fù)內(nèi)容： 
           
       政協(xié)東社鎮(zhèn)工作委員會(huì)：
      　　貴委提出的《關(guān)于對(duì)持公交優(yōu)待卡的老年人實(shí)行限時(shí)錯(cuò)峰乘坐公交的建議》的提案收悉，答復(fù)如下。
      　　老年優(yōu)待卡是區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)惠民舉措，彰顯了社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛。優(yōu)待卡的免費(fèi)使用，不僅擴(kuò)大了老年人的活動(dòng)范圍，提高了老年人的生活質(zhì)量，也為老年人的子女節(jié)約了時(shí)間，解決了憂慮，是多方共贏的結(jié)果。
      　　老年優(yōu)待卡的普遍使用，在公交出行高峰期及一定程度上會(huì)影響到上班族、學(xué)生族的出行效率，但簡(jiǎn)單地將上下班時(shí)間段的公交擁擠歸結(jié)為老年人高峰期出行在法理上有待商榷。城市任何公共資源，均屬全民所有，自然更包括老年人，選擇出行方式、出行時(shí)間，應(yīng)完全由老人們自主決定，希望老年人能夠“錯(cuò)峰出行”，是對(duì)老年人的一種關(guān)愛和敬重，我們可以倡導(dǎo)但不應(yīng)貿(mào)然予以強(qiáng)制。從操作層面而言，實(shí)行限時(shí)錯(cuò)峰乘車政策不僅有技術(shù)難度，也必然招致廣大老年人的反對(duì)，現(xiàn)行1-2元的低出行成本能否有效約束老年人的出行需求也值得探討，同時(shí)考慮到通州現(xiàn)有公交卡與南通市區(qū)已實(shí)現(xiàn)一卡通，相關(guān)使用規(guī)定也須與市區(qū)保持一致。綜上所述，我們認(rèn)為，老年優(yōu)待卡實(shí)行限時(shí)錯(cuò)峰乘車政策時(shí)機(jī)尚未成熟。
      　　今后，我們將引導(dǎo)老年人為了自身的安全，防止因擁擠而造成損傷，盡量避開公交出行高峰期，緩解階段性的交通出行壓力。
      　　感謝政協(xié)東社鎮(zhèn)工作委員會(huì)對(duì)通州公共交通事業(yè)的關(guān)心、理解與支持！
       
      　　通州區(qū)交通運(yùn)輸局
      　　2016年6月12日