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    2. 建議/提案提出者: ;顧霞; 建議/提案號: 019
      標(biāo)題: 關(guān)于城區(qū)雨季積水嚴(yán)重問題的建議
      建議/提案內(nèi)容:
          每到夏季雨量豐沛的雷雨時節(jié),城區(qū)總會出現(xiàn)積水嚴(yán)重,排水緩慢的現(xiàn)象。不說長時間的降雨,僅是一夜中雨,諸如八角亭社區(qū)兩側(cè)道路,碧華路與經(jīng)緯路交界處以東,區(qū)政府內(nèi)均可能出現(xiàn)積水成洼的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致交通堵塞,行人只能“趟水過河”。
          同時注意到,同樣的一夜中雨乃至暴雨,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,卻很少出現(xiàn)大面積積水導(dǎo)致交通堵塞的情況,而究其原因,卻是由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,由于道路建設(shè)沒有主城區(qū)發(fā)達(dá),鎮(zhèn)區(qū)乃至村居主干道兩側(cè)多半沒有路牙,且地表高度始終在河道之上,河網(wǎng)密集,因此在夏季雷雨季節(jié)即使雨量豐沛,也能快速泄洪,很少出現(xiàn)由于泄洪能力較弱而導(dǎo)致的道路積水問題。
          我認(rèn)為導(dǎo)致城區(qū)雨季積水嚴(yán)重的原因有三個方面,其一是由于城區(qū)建設(shè)日益繁華,在城區(qū)大大小小的干道兩側(cè)均建設(shè)有綠化帶,相應(yīng)的就會有路牙,由于路牙的阻擋,使得雨水未能在第一時間進(jìn)行有效的排泄;其二,盡管路牙附近均設(shè)有下水管道,但在長時間的降水過程中,由于下水管道系統(tǒng)設(shè)施不夠完善,且堵塞嚴(yán)重等情況致使其很難承載過量的雨水,導(dǎo)致泄洪能力大幅減弱。其三,由于城區(qū)建設(shè)中的各方問題導(dǎo)致在建設(shè)過程中或多或少地破壞了原有的水網(wǎng)布局,如小區(qū)建設(shè)時對內(nèi)流河的圍堵,導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)流河網(wǎng)水系被肢解,排水功能喪失,道路建設(shè)以及城區(qū)綠化建設(shè)時對河道實施石壩護(hù)岸工程導(dǎo)致原有河道變窄,泄洪能力大幅降低。
          深究原因,為改變現(xiàn)狀,我提出以下三個方面的建議:
          第一,水利等監(jiān)管部門要加強對城區(qū)河網(wǎng)水系各項工程的實施監(jiān)管,在任何城區(qū)建設(shè)的第一時間要進(jìn)行實地調(diào)研并進(jìn)行可行性分析,在不破壞原有生態(tài)水網(wǎng)的前提下進(jìn)行建設(shè)。
          第二,環(huán)衛(wèi)部門要加大對道路兩側(cè)的下水管道進(jìn)行定期疏通,做到防患未然。
          第三,宣傳部門要加大對公民道德的宣傳力度,對隨意往河流內(nèi)亂倒垃圾,垃圾往下水道里扔的行為要堅決抵制,共同維護(hù)城市健康發(fā)展。
      承辦單位: 主辦: 住建局 協(xié)辦: ;水利局;城管局;文明辦;
      答復(fù)日期: 2016-06-07
      答復(fù)內(nèi)容:

      顧霞委員:
        您提出的《關(guān)于城區(qū)雨季積水嚴(yán)重問題的建議》的提案收悉,經(jīng)與區(qū)文明辦以及水利、城管等部門協(xié)商,現(xiàn)答復(fù)如下:
        目前,區(qū)政府對城市地下雨污水管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作高度重視。我局作為城區(qū)雨污分流、防洪排澇的職能牽頭單位,根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕23號)明確的切實解決城市內(nèi)澇等問題,積極謀劃,充分準(zhǔn)備,采取以下措施應(yīng)對城市內(nèi)澇問題:
        我局市政公用事業(yè)管理中心(水環(huán)境建設(shè)管理處)在城建道路排水基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、在建排水許可方案審核時,嚴(yán)格按照國家最新的《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50014-2014)進(jìn)行強制性審核,其中部分城區(qū)重要區(qū)域雨水管道設(shè)計重現(xiàn)期必須高于國家規(guī)定5-10年標(biāo)準(zhǔn)。在城區(qū)河道建設(shè)管理方面,嚴(yán)格按照《通州城區(qū)水系規(guī)劃》及《通州區(qū)河道藍(lán)線制管理辦法》對城區(qū)在建項目及河道整治工程中涉及河道藍(lán)線、規(guī)劃高程、護(hù)岸形式、水景觀等要求抓好落實。根據(jù)住建部大力倡導(dǎo)“海綿城市”建設(shè)要求的大背景下,下一階段我局將聯(lián)合區(qū)規(guī)劃、城管、水利、環(huán)保等部門,計劃制定《城區(qū)海綿城市總體規(guī)劃》,根據(jù)編制的相應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容落實城區(qū)“海綿城市”建設(shè)計劃,通過“海綿城市”相關(guān)規(guī)劃項目的逐步實施,進(jìn)一步加大城區(qū)部分區(qū)域吸水、蓄水、滲水等能力,緩解城區(qū)局部區(qū)域積水嚴(yán)重問題。
        在積水點改造方面,去年我局已完成世紀(jì)大道、銀河路、經(jīng)一路、通州花苑周邊、熱電廠周邊的雨水管改造。目前正在實施希望路、銀河路(世紀(jì)大道至金霞路)、S335大唐金城區(qū)域、南山寺西側(cè)雨水管等改造工作,同時朝陽路、轉(zhuǎn)河路等道路改造中均將雨水管改造予以列入今年改造計劃。明年,我局還將碧華西路、新金路雨水管改造列入市政管網(wǎng)改造計劃。
        同時,我局市政公用事業(yè)管理中心(城區(qū)水環(huán)境建設(shè)管理處)組建了專業(yè)排水公司,購置了城區(qū)雨污管道專業(yè)清掏疏通器械,并安排人員每年對城區(qū)雨污水管道、集水井等進(jìn)行清掏、疏通和維護(hù),近幾年來年均疏通城區(qū)雨污水管網(wǎng)約200余公里,確保了排水設(shè)施運行良好和排水通暢,為有效加強城區(qū)防洪排澇工作打下了相應(yīng)的基礎(chǔ)。為了加大今后城區(qū)排水設(shè)施疏通力度,今年我局新購置一臺管道疏通車,并建立了防洪防汛應(yīng)急隊伍,購置了必備的設(shè)施設(shè)備和器材,并組織多次演練,在今年汛期來臨前完成了城區(qū)主要路段雨水管網(wǎng)疏通工作,確保汛期城區(qū)無大澇。
        進(jìn)一步加強水環(huán)境宣傳力度,我局將進(jìn)一步會同區(qū)有關(guān)部門,運用報紙、電視等多種媒體,廣泛深入開展城區(qū)河道宣傳教育,倡導(dǎo)廣大市民和經(jīng)營戶養(yǎng)成合理的排水習(xí)慣和愛護(hù)水環(huán)境的思想認(rèn)識。特別是散點污染源(特別是小區(qū)車庫、陽臺、沖洗用水等)、臨時污染源(施工降排水、垃圾滲濾液等)采用政府引導(dǎo)規(guī)范排水行為,加強宣傳,長效管理。
        感謝您對我區(qū)城建工作的關(guān)心、理解和支持。


        通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
        2016年5月23日