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一、通州參與“一帶一路”倡議定位及有利條件

通州的戰(zhàn)略定位：努力成為蘇中地區(qū)對外開放的重要門戶和泵站。所謂對外開放的門戶，指的是該區(qū)域具有優(yōu)越的開放性地緣區(qū)位條件和較強的外向性經(jīng)濟特質(zhì)。所謂對外開放的泵站，指的是該區(qū)域具有較強的經(jīng)濟活性、便捷的交通條件和產(chǎn)業(yè)的高承接性。通州能成為蘇中地區(qū)對外開放的重要門戶和泵站，是基于它具備如下優(yōu)勢和條件：

1.較強的區(qū)域經(jīng)濟實力。近年來，通州經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，顯現(xiàn)較強的經(jīng)濟活性，積累了較高水平的縣域經(jīng)濟體量。通州的家紡業(yè)、建筑業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)及船舶海工等經(jīng)濟板塊外向性較高，不少企業(yè)走出國門，增強了國際化經(jīng)營能力。目前，已設立境外企業(yè)66家，投資總額達14億美元。

2.便捷的交通樞紐中心。隨著興東機場獲批航空一類開放口岸，滬通鐵路的加快建設，再加上原有的高速公路、快速路、水運等綜合交通網(wǎng)，通州在蘇中地區(qū)交通樞紐中心地位日益凸現(xiàn)。促進大中小城市有效銜接，實現(xiàn)了“滬蘇錫通”1小時，長三角區(qū)域中心城市2小時，長三角其他城市3小時通達。

3.優(yōu)越的區(qū)域條件。通州南與中國經(jīng)濟最發(fā)達、最活躍的上海及蘇南板塊相依，北接經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟮奶K北平原。利用好江蘇南中北三區(qū)經(jīng)濟梯次發(fā)展戰(zhàn)略，通州可成為蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的聯(lián)結(jié)過渡區(qū)與“加油泵站”，通過鐵路網(wǎng)與歐亞大陸橋相聯(lián)；從長江口出?？赏ㄟ_中國沿海和世界各港；溯江而上，可通蘇、皖、贛、湘、鄂、川六省及云、貴、陜、豫等地，從而打通我國中西部地區(qū)的出口貿(mào)易通道，推動長三角這一中國經(jīng)濟龍頭的產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)向中西部梯次轉(zhuǎn)移。

4.功能完善的載體架構(gòu)。（1）布局合理的園區(qū)平臺。通州目前積極推進南通綜保區(qū)C區(qū)建設，推動南通高新區(qū)、錫通科技產(chǎn)業(yè)園、濱江新區(qū)、南通家紡城、空港產(chǎn)業(yè)園、石港科技產(chǎn)業(yè)園等六大主力平臺提檔升級，吸引青年及大學生創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“新四軍”前來落戶。（2）導向明確的載體創(chuàng)新。建成中國家紡網(wǎng)電商公共服務平臺，成為全國唯一專業(yè)垂直家紡類B2B、B2M相結(jié)合的平臺，獲得國家及服務業(yè)引導資金，帶動通州家紡企業(yè)從傳統(tǒng)商業(yè)模式向電子商務+現(xiàn)代物流模式轉(zhuǎn)變。

盡管通州處于“一帶一路”的交匯點，但由于自身經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)承接、要素稟賦等原因，在更大的區(qū)域內(nèi)和更高的層次上又處于被邊緣化的地位。因此，通州如何通過加強區(qū)域分工協(xié)作，充分凸顯自身優(yōu)勢來服務國家戰(zhàn)略，顯得尤為重要。無論是省內(nèi)區(qū)域協(xié)作，還是面向中西部的跨省分工合作，都面臨著很多競爭和挑戰(zhàn)。此外，在與“一帶一路”國家深化經(jīng)濟合作方面，通州也存在缺乏“走出去”領(lǐng)軍企業(yè)等問題。

二、通州主動融入“一帶一路”建設大格局的對策建議

1.突出互聯(lián)互通優(yōu)勢，提升立體通道功能。發(fā)揮通州建筑、家紡、光伏等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)利用亞洲基礎設施投資銀行、絲綢之路基金、中國東盟海上合作投資基金等融資渠道，不斷擴大與“一帶一路”國家在基礎設施、海陸空立體通道等建設管理方面的合作，加快推進與“一帶一路”沿線國家的海陸空及信息通道互聯(lián)互通，布局鐵路貨運平臺建設，協(xié)調(diào)區(qū)域物流分工協(xié)作，為通州積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設，服務中西部地區(qū)對外開放打造快速物流通道；加快興東機場航空口岸對外開放步伐，早日開通臺灣、日本、韓國和香港等國家和地區(qū)的客貨道航線，構(gòu)筑便捷高效的航空網(wǎng)絡；完善綜合交通換乘體系，創(chuàng)新滬通機場合作機制，建成上海國際航空樞紐的重要輔助機場；推進通信網(wǎng)絡設施建設，搭建面向“一帶一路”國家的跨境電子商務及物流信息共享平臺，促進沿線區(qū)域信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。

2.確立合作對象領(lǐng)域，促進對外開放合作。抓住東盟自貿(mào)區(qū)升級版機遇，擴大與東盟國家的貿(mào)易合作；以中亞國家、德國為參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設重點國家，加強與中亞國家在能源、交通、基礎設施建設等領(lǐng)域的合作。圍繞資源、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強國際交流合作，積極“引進來”。創(chuàng)新引資方式，推動“引資、引技、引智”有機結(jié)合，實現(xiàn)定向招商、特色招商和創(chuàng)新招商。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，努力拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間，積極爭取跨國企業(yè)、尤其是世界500強企業(yè)長期投資或合作投入，爭取把更多的國外科研機構(gòu)、研發(fā)中心和人才引到通州，提高我區(qū)綜合競爭力。

3.突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)合作水平。發(fā)揮通州家紡、建筑、光伏、船舶海工具備總成套、總承包能力的行業(yè)優(yōu)勢，密切與“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，對沿線國家提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務。引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)企業(yè)對“一帶一路”國家開展直接投資，帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，同時也推進通州產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)合通州企業(yè)國際化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)擴大對外工程承包業(yè)務。發(fā)揮我區(qū)建筑鐵軍品牌優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”基礎設施建設，支持路橋、市政、安裝等工程建設企業(yè)走出去，主動參與“一帶一路”互聯(lián)互通和基礎設施項目的投資建設。支持工程建設企業(yè)加強與中國石化等央企的合作，更好地承接央企在“一帶一路”國家的基建工程項目。鼓勵南通家紡、船舶海工、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極“走出去”，深入融入“一帶一路”建設，構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)合作機制，圍繞制造業(yè)服務化，拓展延伸研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、服務產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮我區(qū)家紡基地優(yōu)勢，鼓勵家紡產(chǎn)業(yè)向沿線國家和地區(qū)發(fā)展。利用船舶海工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進船舶修造、海洋工程產(chǎn)業(yè)拓展東南亞、南亞、中南美和歐洲市場空間，支持重點企業(yè)在新加坡、印度和沙特阿拉伯等國家建設一批海工合作項目。

4.突出文化教育優(yōu)勢，深化人文交流。突出通州獨具的文化優(yōu)勢，積極開展絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化會展活動，加強與海上絲綢之路國家政府間交流合作，加快構(gòu)建友好城市和國際人文交流基地，支持藍印花布、紅木雕刻等傳統(tǒng)制作技藝走出國門，在更廣領(lǐng)域展示通州文化風采，不斷拓寬與沿線國家人文交流渠道。依托通州教育資源優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”國家的人力資源市場需求，加強與沿線國家的教育合作。促進職業(yè)技術(shù)培訓輸出與高級技術(shù)人員流動，積極參與職業(yè)資格國際認證標準制定。

5.深化改革擴大開放，做好對內(nèi)對外政策對接。主動加強與“一帶一路”國家的官方交流與合作，深化與“一帶一路”國家的政策溝通。積極對接“一帶一路”國家倡議，根據(jù)通州發(fā)展實際，找準國家戰(zhàn)略與通州需求的結(jié)合點，認真研究對接方法，細化落地方案，推進政策創(chuàng)新。學習上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，提高貿(mào)易與投資便利化水平，為企業(yè)“走出去”搭建良好的政府服務平臺，加快形成通州開放型經(jīng)濟新格局。

6.提升公共服務水平，加大政策扶持力度。積極爭取國家、省扶持資金支持，鼓勵金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率、保險融資、跨境人民幣結(jié)算等業(yè)務；積極探索以境外股權(quán)、資產(chǎn)等抵押融資擔保、第三方擔保、融資租賃等方式，支持企業(yè)開展對外投資合作，引導企業(yè)用好出口信用保險及政府保險費用補貼和貸款貼息等扶持政策；加強對企業(yè)“走出去”的國內(nèi)外法律、法規(guī)和政策的研究，開展市場預測，為“走出去”企業(yè)提供可靠、權(quán)威的國內(nèi)外政策、市場需求、投資環(huán)境、法律法規(guī)等信息；提高審批效率，強化資產(chǎn)評估、法律、人才培養(yǎng)等服務支撐，構(gòu)建市場化、社會化、國際化的涉外中介組織體系，引導企業(yè)利用仲裁等非訴訟手段解決跨國投資爭議；健全對“走出去”企業(yè)的風險防范機制，利用多種形式，幫助“走出去”企業(yè)開展風險評估，建立建筑企業(yè)境外風險管理機制，健全內(nèi)部風險防控機制，防范境外經(jīng)營風險；督促企業(yè)遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)和文化習俗，依法投資，按章經(jīng)營，指導企業(yè)建立境外安全生產(chǎn)制度，提高境外安全生產(chǎn)管理水平;加強對高風險國家和地區(qū)投資合作的監(jiān)管，配合國家做好風險預警、信息發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)保全等工作。

7.充分發(fā)揮疊加效應，推動“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶建設。搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，加快跨江融合發(fā)展，奮力走在蘇中新一輪發(fā)展前列。作為上海一小時城市圈中的通州，擁有承接中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)“溢出效應”極為有利的區(qū)位條件，要全面主動對接上?！八膫€中心”和上海自貿(mào)區(qū)建設，在金融服務、航運服務、商貿(mào)服務等領(lǐng)域?qū)で蠛献鳈C會；要深化蘇通經(jīng)濟圈研究，深度對接蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設；要抓住長江-12.5米深水航道建設機遇，大力推進區(qū)域性資源配置，大宗商品集散交易和長江流域重要的多式聯(lián)運中心建設；要加強與長江經(jīng)濟帶主要城市的深度融合發(fā)展，加強城市地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)、科技、信息、人力資源等領(lǐng)域的合作，發(fā)揮通州靠江、靠海、靠上海的區(qū)位優(yōu)勢，放大通州集聚效應和輻射能力，構(gòu)建通州與長江經(jīng)濟帶多城市地區(qū)的協(xié)調(diào)合作機制，拓展通州產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品向外發(fā)展的空間，使通州在區(qū)域合作發(fā)展中取得先發(fā)優(yōu)勢和制度紅利。

通州農(nóng)工黨：
　　您們提出的《關(guān)于通州策應“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶建設的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：
　　通州地處“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶、陸海統(tǒng)籌與江海聯(lián)動等多重交匯點，要發(fā)揮獨特的區(qū)位和機遇優(yōu)勢，打造創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)、滬蘇通協(xié)同發(fā)展前沿區(qū)、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動交匯區(qū)，真正從地理位置的“交匯點”邁向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，當好蘇中“兩個率先”領(lǐng)頭雁?！?br>　　一、構(gòu)建交通格局，打通國際合作通道
　　2015年，南通機場被確定為一類開放口岸，目前機場已開通至臺北、大阪、名古屋、曼谷、韓國濟州島等國際航線。同時，自今年3月27日起，新開至鄭州、蘭州、泉州、南寧、福州、三亞、桂林等7個航班，至此國內(nèi)航線達到22條。機場將新建航站樓5.2萬平方米、站坪連接帶2萬平方米。改擴建工程完工后，南通機場將設有11個登機廊橋，并將成為擁有3座航站樓的民用機場。因此，要充分發(fā)揮南通機場這一優(yōu)勢，架設國際合作的新航路，擴大國際合作。
　　二、打造載體平臺，構(gòu)建國際合作跳板
　　1.南通家紡城市場貿(mào)易采購方式改革試點。南通家紡城市場采購貿(mào)易方式自2015年11月26日成功通關(guān)單以來，對外貿(mào)易額突破億元大關(guān)。通州成立了南通家紡城市場采購貿(mào)易方式試點推進工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，由商務局、財政局、國稅局、市場監(jiān)管局、南通家紡城等單的位22名同志組成，入駐南通家紡城，領(lǐng)導小組辦公室制定掛圖作戰(zhàn)方案，具體全面推進市場采購相關(guān)工作。目前，南通家紡城國際貿(mào)易服務中心已投入運營，主動與南通電子口岸公司對接聯(lián)系，建立了聯(lián)網(wǎng)信息平臺，現(xiàn)平臺已成功與海關(guān)對接，并多次邀請口岸公司負責人、相關(guān)業(yè)務人員及海關(guān)具體操作人員來通州講學授課，還多次組織平臺操作部門進行模擬操作運行。目前，南通家紡城內(nèi)已有300余家紡商戶、企業(yè)、中介服務公司完成聯(lián)網(wǎng)信息平臺系統(tǒng)備案。同時，通州還出臺了相關(guān)扶持政策，并抽調(diào)精干力量分別成立市外、市內(nèi)、家紡城內(nèi)三個招商小組，先后多次到國內(nèi)專業(yè)市場開展招商，在招引中介服務企業(yè)的同時，廣泛尋找出單貨源。此外，主動與南通海關(guān)、市商務局溝通聯(lián)系，了解掌握南通本土中介服務企業(yè)信息，有針對性定點招商。市場采購貿(mào)易方式將家紡城原有的制造優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢，推動南通家紡城由單純的商品供應者向具有綜合服務功能的提供商轉(zhuǎn)變，提升商貿(mào)流通等服務業(yè)水平，為廣大的中小企業(yè)開拓國際市場提供一個高效、便捷的專業(yè)化平臺。2015年，通州與全球知名的跨境電商服務平臺“亞馬遜”、“易貝”、“敦煌”等開展全面合作，通過舉辦跨境電商論壇、建設網(wǎng)上“南通家紡精品館”等形式，深入推動跨境電商的發(fā)展，促進通州家紡產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并通過“網(wǎng)上絲綢之路”的建設，主動融入國家的“一帶一路”建設。
　　2.打造空港產(chǎn)業(yè)園跨境貿(mào)易平臺。2015年12月，南通空港產(chǎn)業(yè)園獲得南通市唯一跨境貿(mào)易電子商務試點，由此獲得了跨境貿(mào)易電子商務先試先行機會?？缇迟Q(mào)易電子商務是外貿(mào)出口的新興業(yè)態(tài)，允許保稅區(qū)企業(yè)經(jīng)過核準后開展網(wǎng)絡零售業(yè)務，企業(yè)以貨物方式申報進口，進入保稅區(qū)進行保稅倉儲，待網(wǎng)絡訂單生成后，以個人物品方式申報出口，由電子商務企業(yè)辦理申報并繳納行郵稅。獲得跨境貿(mào)易電子商務試點后，可以使中小制造企業(yè)把產(chǎn)品向海外進行直銷，其平均利潤率可提高30%-40%。同時，還可提高通關(guān)效率，解決外貿(mào)電商結(jié)匯、退稅難問題，并可較好應對跨境快件、郵件數(shù)量的快速增長，提高海關(guān)管理服務水平。按照海關(guān)總署要求，南通空港產(chǎn)業(yè)園以南通機場一類口岸對外開放為契機，結(jié)合跨境貿(mào)易電子商務的實際情況，重點建設“一通道三平臺”，即重點建設實現(xiàn)與跨境電子商務業(yè)務過程中涉及的海關(guān)、國檢等監(jiān)管部門的監(jiān)管系統(tǒng)，與電商企業(yè)、物流企業(yè)以及其他第三方服務平臺之間進行數(shù)據(jù)交換，同時，加快跨境電商公共服務平臺、跨境物流服務平臺、外貿(mào)綜合服務平臺建設。目前，通州正在推進建設跨境貿(mào)易電商產(chǎn)業(yè)園，選址在南通機場北側(cè)，一期占地面積5000平方米，計劃于今年上半年建成。通州同時出臺了推進跨境電商扶持政策，目前針對“一般出口”、“一般進口”業(yè)務模式，先期圍繞家紡產(chǎn)品出口，進行試點運行。根據(jù)試點推進情況，將跨境電子商務的標準規(guī)范、監(jiān)管模式和運行模式擴大到具備條件的企業(yè)，出口種類擴大至機電、電動工具、服裝、電子等。
　　3.打造保稅物流中心。目前，通州正在積極申報南通保稅物流中心（B型），擬依托南通機場在南通空港產(chǎn)業(yè)園建設南通保稅物流中心（B型），打造通州對外開放合作的重要窗口和平臺。
　　三、培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進國際產(chǎn)業(yè)合作
　　進一步做強通州家紡、建筑、機械裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。近年來，通州一批骨干企業(yè)率先“走出去”。綜藝集團轉(zhuǎn)型進軍海外光伏電站市場，目前已在美國、德國等地建設光伏電站60多座，半年時間就實現(xiàn)營業(yè)收入8400多萬元。今年綜藝集團又在英屬維爾京群島阿爾法增資2億美元，開拓新材料項目投資、投資管理、投資咨詢服務等業(yè)務。不少企業(yè)還大踏步走向東盟、中東、中非等“一帶一路”新興市場，構(gòu)建優(yōu)進優(yōu)出的開放新格局。通州御豐包裝靠一根新型棉花包裝捆扎帶打入中亞市場，并在烏茲別克斯坦建立生產(chǎn)基地，產(chǎn)品輻射土庫曼、塔吉克、哈薩克等6個中亞國家。創(chuàng)斯達集團繼前年成功收購德國Format公司，一躍成為全球第二大保險柜制造商后，去年又收購德國邁科90%的股權(quán)，通過兩次海外并購，形成了20億元的銷售規(guī)模，其中并購的海外企業(yè)占半。不僅如此，該集團還實現(xiàn)了從單一生產(chǎn)機械化設備到生產(chǎn)大型機電、軟件一體化等復雜高端設備的轉(zhuǎn)型。目前，通州在境外創(chuàng)辦企業(yè)60多家，投資總額約達10.5億美元?！笆濉逼陂g累計利用外資12億美元，完成對外貿(mào)易148.2億美元?！笆濉逼陂g，通州將進一步做大做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際競爭力，依托通州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎與發(fā)展條件，引進國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、智能先進、清潔安全、附加值高、競爭能力強的制造產(chǎn)業(yè)體系。應用現(xiàn)代技術(shù)改造升級高端紡織、現(xiàn)代建筑、船舶海工及配套裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)基礎；以高新技術(shù)為引領(lǐng)，重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源裝備及新能源汽車、汽車配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育競爭優(yōu)勢；適應制造業(yè)未來發(fā)展的新趨勢，培育發(fā)展航空配套裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機器人等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)通州制造向通州“智”造的新跨越。同時，積極研究出臺政策，鼓勵家紡、建筑、機械裝備、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)搶抓“一帶一路”建設機遇，到國外建立生產(chǎn)基地和銷售窗口，利用兩個市場、兩種資源，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際合作。建筑產(chǎn)業(yè)作為通州最具“走出去”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要緊緊抓住國家實施“一帶一路”倡議等有利時機，充分發(fā)揮通州建筑業(yè)實力強、信譽好、技術(shù)優(yōu)、能打硬仗的優(yōu)勢，通過政策扶持和龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)，實施建筑業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，不斷提升國際競爭力和市場占有率。積極鼓勵和支持通州建筑企業(yè)參與“一帶一路”及周邊國家基礎設施互聯(lián)互通、非洲“三大網(wǎng)絡”（高速鐵路網(wǎng)絡、高速公路網(wǎng)絡、區(qū)域航空網(wǎng)絡）及拉美地區(qū)重大基礎設施建設。推動有比較優(yōu)勢的建筑企業(yè)與金融機構(gòu)合作，開展境外基礎設施投資建設。發(fā)展壯大對外承包工程龍頭企業(yè)集團，培育一批新的對外承包工程企業(yè)，開拓境外市場，形成一批工程總承包企業(yè)和國際市場競爭力強的外向型建筑企業(yè)。支持企業(yè)采取多種方式拓展境外市場，鼓勵建筑企業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)“走出去”，強化對建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展的財政金融支持，通過基金股權(quán)投資和融資擔保，撬動金融和社會資本共同支持建筑企業(yè)“走出去”。
　　四、優(yōu)化開放環(huán)境 增創(chuàng)對外開放優(yōu)勢
　　1.提升投資水平。一是加強業(yè)務培訓。加強與國內(nèi)外高等院校、金融保險和專業(yè)中介機構(gòu)的合作，組織企業(yè)參加投資環(huán)境說明會和系列培訓活動，探索采取政府資助和企業(yè)自我培養(yǎng)相結(jié)合的培訓方式，培育懂得國際化經(jīng)營、知曉國際經(jīng)貿(mào)慣例、精通國際法律規(guī)則的復合型人才。二是擴大國際產(chǎn)能合作。引導紡織、服裝、化工、船舶、光伏等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海外布局，開展重點國別市場投資說明會，推動到越南、孟加拉國等東盟和南亞國家建立服裝生產(chǎn)基地，到烏茲別克斯坦、埃塞俄比亞等棉花產(chǎn)地國家建立紡織原料基地，到哈薩克斯坦、印度尼西亞等資源豐富地區(qū)建立建材、化工生產(chǎn)基地，到美國、德國、挪威等國家設立船舶海工、生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新能力。三是創(chuàng)新對外投資方式。鼓勵企業(yè)開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等，通過跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、聯(lián)合重組等方式，獲取國際著名品牌、先進技術(shù)和營銷渠道，實現(xiàn)全球銷售和資源優(yōu)化配置。
　　2.強化試點服務。一是提高融資水平。用足用好“兩優(yōu)”貸款、中非發(fā)展基金、思路基金、“一帶一路”基金等融資平臺，加大對外投資合作項目的融資支持力度，為“走出去”項目提供融資擔保、開具保函、信用保險等服務，為企業(yè)“走出去”提供融資便利。二是提高便利水平。重點優(yōu)化境外投資備案管理、外匯管理等流程。簡化境外投資項下外匯登記、對外擔保等外匯管理手續(xù)，鼓勵使用人民幣開展境外投資。三是提高服務水平。加強信息咨詢、稅收金融、風險保障、法律援助等服務，切實維護投資主體合法權(quán)益。研究組建對外投資合作專家?guī)?，吸納會計、法律、評估、投資咨詢等國際知名中介機構(gòu)以及國外在華投資促進機構(gòu)，為企業(yè)“走出去”提供盡職調(diào)查、投資咨詢等高水平專業(yè)服務。
　　3.加強重點扶持。一是發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。利用通州建筑這個強項，發(fā)揮其在非洲基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)投資、進出口貿(mào)易等優(yōu)勢，與非洲有關(guān)國家共同打造合作發(fā)展升級版。鼓勵南通四建、通州建總和通州四建等工程承包有權(quán)公司做大做強，擴大國際工程承包。加強與中國石化、中國建筑等央企合作，更好地承接“一帶一路”國家基建工程及國內(nèi)重大基礎設施建設項目。引導江蘇綜藝集團、創(chuàng)期達科技集團、韓通船舶重工等有實力企業(yè)并購國際知名品牌和營銷網(wǎng)絡，設立境外品牌產(chǎn)品研發(fā)中心。二是做好園區(qū)培育。重點引導、幫助和推進龍鼎投資安哥拉商貿(mào)重點園區(qū)等項目建設，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群式走出去。三是鞏固傳統(tǒng)區(qū)域。積極參加“2016中國——東盟互聯(lián)網(wǎng)高峰論壇暨中國——東盟建筑行業(yè)協(xié)會合作委員會成立大會”活動，推動雙邊貿(mào)易、雙向投資等領(lǐng)域拓展合作空間和層次。
　　最后，再次感謝您們對我區(qū)對外開放工作的關(guān)心、理解和支持，并懇請您們一如既往地關(guān)心、支持和幫助我們，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展多提寶貴意見。

　　通州區(qū)發(fā)展和改革委員會
　　2016年6月10日