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      戶外廣告是城市商業(yè)文化的載體。幾年來，我區(qū)相關(guān)部門，通過加大管理力度，增強(qiáng)資金投入，通過幾年的整治和建設(shè)，取得明顯成效，那種戶外廣告有的貪大求密，遮蓋了原有空間，搶奪行人的視線，有的缺乏維修保養(yǎng)，陳舊破損，成為不安全的隱患；有的隨意亂建，雜亂無章，造成局部環(huán)境的紊亂的現(xiàn)象得到明顯改觀，城市面貌更多了一些清新形象。然而，整治也帶來新的問題，廣告的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布等環(huán)節(jié)現(xiàn)代化程度低，以致眾多的廣告始終處于低水平重復(fù)，科技含量較低，缺乏現(xiàn)代意味。城區(qū)一些主干道廣告呆板單一，不能反映通州商業(yè)文化形象。因此，建議有關(guān)部門，從美化城市的角度出發(fā)，結(jié)合城市商業(yè)定位，更多的以藝術(shù)的思維來思考戶外廣告的管理。處理好以下三個(gè)方面的問題。

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　　第一，必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在注意廣告經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，應(yīng)該充分發(fā)掘戶外廣告對(duì)城市形象、城市經(jīng)濟(jì)和城市景觀的貢獻(xiàn)潛力，為創(chuàng)建城市休閑空間、調(diào)節(jié)大眾消費(fèi)心態(tài)和滿足現(xiàn)代審美需要服務(wù)，使之成為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的載體。

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      第二，注重城市戶外廣告的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。做到戶外廣告整體風(fēng)格與個(gè)體審美的統(tǒng)一。就戶外廣告而言，其審美以及審美判斷應(yīng)遵循統(tǒng)一、均衡、比例、尺度、韻律、序列、風(fēng)格和色彩等審美法則。從全局看，單個(gè)戶外廣告應(yīng)與周圍事物、周圍環(huán)境成為一個(gè)藝術(shù)整體，由此構(gòu)筑一個(gè)整體優(yōu)美的藝術(shù)形象和獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格。多樣統(tǒng)一的戶外廣告使人感到既豐富又單純，既活潑又有秩序。從個(gè)體看，每個(gè)戶外廣告又有自身的獨(dú)特之處，避免千人一面，單調(diào)重復(fù)。上海外灘、南京路等多地的戶外廣告種類繁多，但設(shè)置有序，布局合理，制作精良，特色突出，創(chuàng)意幽默，強(qiáng)調(diào)色彩與自然環(huán)境相融合。

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      第三，戶外廣告的宏觀規(guī)劃與微觀規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)。宏觀規(guī)劃就是樹立全城一盤棋的觀念，從法規(guī)制定、地域設(shè)置、總量控制、日常管理等方面結(jié)合城市色彩規(guī)劃對(duì)戶外廣告進(jìn)行原則指導(dǎo)，形成戶外廣告規(guī)劃與街區(qū)建設(shè)、環(huán)境綠化、文化設(shè)施等的統(tǒng)一。微觀規(guī)劃，就是在統(tǒng)一規(guī)劃原則指導(dǎo)下，將具體的每個(gè)區(qū)域戶外廣告的位置、色彩、大小、種類、質(zhì)量的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化安排，與區(qū)域的建設(shè)風(fēng)格相結(jié)合，形成局部的統(tǒng)一。

費(fèi)新鋒委員：
　　您好！您提出的關(guān)于“讓戶外廣告成為美化城市的藝術(shù)品”的提案，我局已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　您提交的關(guān)于做好戶外廣告設(shè)施設(shè)置的提案非常好，以專業(yè)的角度、多維的視角提出了如何做好戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做到設(shè)置有序，布局合理，制作精良等要求，這對(duì)我們今后提升工作水平，美化城市建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
　　近兩年，為解決城區(qū)，尤其是老城區(qū)戶外店招廣告陳舊破損、雜亂無章等現(xiàn)象，區(qū)政府投入1千余萬元，由我局牽頭以公開招標(biāo)的形式，聘請(qǐng)?zhí)K州唐人營(yíng)造建筑裝飾工程有限公司、南通市大千廣告裝飾有限公司、南通長(zhǎng)城建筑安裝工程有限公司等單位設(shè)計(jì)、施工，分批對(duì)主城區(qū)20多條街道、路段進(jìn)行了戶外廣告店招的統(tǒng)一制作。制作初期確實(shí)存在形式呆板單一、單調(diào)重復(fù)、科技含量低、缺乏現(xiàn)代意味等情況，在后期的制作中也進(jìn)行了一定的改進(jìn)，但限于設(shè)計(jì)理念不新、創(chuàng)意不夠，客觀上受經(jīng)濟(jì)條件所限，統(tǒng)一制作的店招廣告整體效果還存在很多不足。
　　為解決戶外廣告管理工作中存在的上述問題，我們將在今后的管理工作中，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
　　一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高藝術(shù)文化素養(yǎng)，與規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門多溝通，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
　　二、完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，通過市場(chǎng)化運(yùn)作等形式，聘請(qǐng)技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)城市家居建設(shè)的特點(diǎn)制定整體統(tǒng)一，個(gè)性突出的實(shí)施方案，在材料的選擇、色彩的搭配、文化的創(chuàng)意上下功夫，把每一件戶外廣告設(shè)施當(dāng)作藝術(shù)品進(jìn)行打造，使之不僅服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)美化城市環(huán)境。
　　三、加強(qiáng)審批過程中的辦案流程，對(duì)設(shè)置的設(shè)施進(jìn)行有效監(jiān)管，完善宏觀規(guī)劃方案，有針對(duì)性地調(diào)整局部地域的設(shè)置形式，做到整體與個(gè)體的和諧統(tǒng)一。
　　感謝您對(duì)我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持。
　　此復(fù)。
　　

通州區(qū)城市管理局
　　2016年5月30日