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    2. 建議/提案提出者: ;政協(xié)農(nóng)水口聯(lián)絡組; 建議/提案號: 006
      標題: 關于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的建議
      建議/提案內(nèi)容:
          一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的意義
          1.有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合。農(nóng)產(chǎn)品電子商務是利用互聯(lián)網(wǎng)、計算機、多媒體等現(xiàn)代信息技術為從事涉農(nóng)領域的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務的銷售、購買和電子支付等業(yè)務交易的過程。我區(qū)一些業(yè)主主動融入電商,農(nóng)產(chǎn)品線上交易取得較好的業(yè)績。位于劉橋鎮(zhèn)的江蘇嘉安食品公司今年通過互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品已達600多萬元。
          2.有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整。水稻、蔬菜是石港、十總兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),這兩個鎮(zhèn)去年新發(fā)展網(wǎng)店20多個,網(wǎng)店總數(shù)達到50多個,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額近千萬元。網(wǎng)絡外銷不僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)利潤,也帶回了市場需求信息,帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。去年,全區(qū)已興辦糧食種植類家庭農(nóng)場109家,面積2萬余畝,引進各類新品種10多個,新技術10余項。
          3.有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。農(nóng)產(chǎn)品電子商務門檻相對較低,有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)村就業(yè)。2013年,江蘇嘉安食品有限公司網(wǎng)上注冊網(wǎng)店成功銷售速凍玉米和蔬菜,帶動了周邊農(nóng)民發(fā)展玉米及蔬菜生產(chǎn),建成了萬畝出口蔬菜生產(chǎn)基地。去年10月份,全區(qū)6家企業(yè)入駐蘇寧易購,網(wǎng)銷產(chǎn)品17個品種,20個家庭農(nóng)場開設網(wǎng)店,網(wǎng)銷品種40多個,帶動了200多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
          二、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務存在的主要問題
          1.農(nóng)業(yè)用戶上網(wǎng)比例低。受農(nóng)民年齡偏大、文化水平偏低、電腦及智能手機不會使用的現(xiàn)狀限制,農(nóng)民上網(wǎng)比例仍然很低,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售還處在起步階段。
          2.缺乏專業(yè)的電商團隊。電商銷售必須要有專業(yè)的電商團隊,從產(chǎn)品的制作、包裝、上網(wǎng)等都需要專業(yè)的隊伍進行運作實施。目前我區(qū)這方面的人才還不多,存在著農(nóng)產(chǎn)品銷售無門路的現(xiàn)象。
          3.自主品牌影響力不夠。好多農(nóng)產(chǎn)品沒有自己的品牌,或者品牌的影響力不夠,導致網(wǎng)絡上產(chǎn)品關注度不高,銷售不暢。
          三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的對策與建議
          1.編制農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展規(guī)劃。我區(qū)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)劃基礎上,制定農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展戰(zhàn)略,加大對農(nóng)產(chǎn)品電子商務工作的引導和推廣;明確農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點、任務、發(fā)展模式和形成特色農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略步驟;制定農(nóng)業(yè)信息化體系框架、技術標準和市場的規(guī)范準則,為發(fā)展通州特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務創(chuàng)設政策環(huán)境;以電子政務網(wǎng)為載體,加強宣傳和信息服務,積極引導農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)進入市場,多層次、多渠道地參與電子商務。建議區(qū)財政每年安排一定額度的專項資金專門用于扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。借鑒廣東揭陽經(jīng)驗,對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店給予寬帶免費、大學生開設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微商進行創(chuàng)業(yè)的給予貸款優(yōu)惠,給有志于做電子商務但有一定困難的群體提供扶持平臺;每年舉辦一次大學生網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)比賽,優(yōu)勝者給予適當獎勵,以鼓勵我區(qū)大學生創(chuàng)業(yè);借鑒阿里巴巴的做法,每年進行一次網(wǎng)店及個人影響力評選活動,勝出者在給予獎勵的同時掛牌或授星,讓我區(qū)的電商人才脫穎而出。
          2.加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務基礎設施建設。一是組織建立健全大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的電子商務網(wǎng)站,建立行業(yè)或綜合性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站,積極扶持和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)加快信息化建設。二是開發(fā)和整合信息資源,建立跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機制,開辟穩(wěn)定的信息交流通道,實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的兼容和共享;加快構建農(nóng)產(chǎn)品市場預警和監(jiān)管系統(tǒng),規(guī)范市場行為,提高信息服務的質(zhì)量和水平。三是設立電子商務服務中心,作為政府的“電商孵化器”,培育區(qū)級示范性農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店或微商,開展網(wǎng)店開設、宣傳推介、售前導購等營銷培訓。
          3.加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設。要大力實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力開展農(nóng)民培訓和技術指導,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。深入開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動,加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資的行為,杜絕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用國家禁限用農(nóng)藥等行為,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以基地農(nóng)產(chǎn)品和認證產(chǎn)品為重點,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,對收獲前農(nóng)產(chǎn)品、在銷農(nóng)產(chǎn)品進行定期抽檢,加大檢測處罰力度,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度和市場準入制度。加快實施農(nóng)產(chǎn)品包裝貼牌銷售策略,強化農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的品牌意識,建立和發(fā)展“農(nóng)戶+網(wǎng)店+公司”的模式,全力拓展電子商務和實體店相結(jié)合的批發(fā)零售服務。
          4.培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品電子商務從業(yè)人才。一要加強電子商務有關知識的宣傳與培訓,提高電子商務在農(nóng)民中的影響力。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務科技宣傳和培訓,傳播電子商務的應用方法和注意事項,增強農(nóng)戶對電子商務的了解和認識。二要制定詳細的規(guī)劃,采取具體措施,有步驟、分階段提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)業(yè)技術水平。對農(nóng)民進行信息技術和電子商務培訓,教會農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡信息和網(wǎng)上交易的方法、技術及防范風險的注意點,提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術水平,改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用的社會基礎。三要加強對農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才的培養(yǎng),加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設。強化各級農(nóng)業(yè)信息管理和服務人員的培訓,提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設的能力和自身的服務水平,積極扶持組建各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會,加強與農(nóng)民的聯(lián)系,推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。
          5.加強農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,配送是關鍵。一要盡快建立范圍更大的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,減免相關費用。二要扶持一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),特別在區(qū)域外建立的綠色食品專營銷售市場,在政策和資金上要予以重點傾斜和扶持。三要積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織,提倡成立農(nóng)民銷售合作社,使其成為農(nóng)民進入市場的主要方式。四要提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術和保鮮程度,使農(nóng)產(chǎn)品在貯運、流通過程中能夠很好地保持其商品性,并由此取得良好的經(jīng)濟效益。
      承辦單位: 主辦: 農(nóng)委 協(xié)辦:
      答復日期: 2016-04-29
      答復內(nèi)容:

      區(qū)政協(xié)農(nóng)水口聯(lián)絡組:
        你們在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第五次會議上提出的《關于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的建議》,我委已經(jīng)收悉,感謝你們對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關心與支持,我們將結(jié)合實際做好以下工作:

            一、積極與“本鄉(xiāng)本土”農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺洽談農(nóng)產(chǎn)品電商合作推廣,爭取年內(nèi)建成通州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺。同時今年將繼續(xù)指導成立一批通州農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站和網(wǎng)店,發(fā)展200萬元以上銷售額的電商示范企業(yè)5家,發(fā)展1個農(nóng)產(chǎn)品電商示范村。
        二、鼓勵通州區(qū)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等繼續(xù)開拓電商銷售渠道,建立專業(yè)銷售網(wǎng)站;同時鼓勵指導家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建一批通州品牌農(nóng)產(chǎn)品。2015年,我區(qū)對于網(wǎng)絡銷售額達8萬元以上,線上線下銷售總額達20萬元并且加入質(zhì)量追溯系統(tǒng)的家庭農(nóng)場獎勵5萬元,極大提高了經(jīng)營主體發(fā)展電子商務的積極性。今年我委將繼續(xù)宣傳落實好這一政策,加大對電商扶持力度,促使我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商更好更快發(fā)展。
        三、繼續(xù)加強與鎮(zhèn)、村對接,通過多種形式開展電商培訓,完成省下達的“農(nóng)產(chǎn)品電子商務萬人培訓” 130名培訓任務。
        四、將農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展規(guī)劃列入“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,按照上級有關專業(yè)規(guī)劃編制要求,將農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展規(guī)劃作為重要內(nèi)容與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一起制定,共同實施,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,為發(fā)展通州特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務創(chuàng)建良好的外部環(huán)境和優(yōu)惠的政策措施。


       通州區(qū)農(nóng)業(yè)委員會
        2016年6月20日