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    2. 建議/提案提出者: ;提案委員會; 建議/提案號: 013
      標(biāo)題: 大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程 切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
      建議/提案內(nèi)容:
          一、我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點
          一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。基本形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售的鏈?zhǔn)桨l(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化升級。全區(qū)累計建成各類家庭農(nóng)場333家,創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場5家,市級示范家庭農(nóng)場5家。到2015年三季度,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地31.673萬畝,占總面積的41.08%。擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家,年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值90億元,出口創(chuàng)匯2500萬美元。目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成10億元以上產(chǎn)業(yè)5個,其中30億元以上產(chǎn)業(yè)一個,50億元以上產(chǎn)業(yè)一個。創(chuàng)新了一批高效種養(yǎng)模式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、專業(yè)化服務(wù)模式。全區(qū)注冊的農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織達912家,服務(wù)領(lǐng)域更為廣泛,服務(wù)手段更加完善。
          二是轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。通過課題合作、技術(shù)合作、項目合發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),共引進、示范、推廣新品種300多個、新技術(shù)65項、新成果40個。糧食、棉花、油料等大宗農(nóng)作物向優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展,水稻、油菜、小麥等大宗作物優(yōu)良品種覆蓋率超過97%,水稻優(yōu)質(zhì)化率達98.5%,油菜全面實現(xiàn)“雙低”化。蟹、蝦、貝等品種80%達到優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),生豬家禽良種率達94%以上,蔬菜、瓜果優(yōu)良品種達到80%以上。全區(qū)建成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地100萬畝、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地10萬畝,認(rèn)證綠色食品12個、無公害農(nóng)產(chǎn)品120個、有機食品18個。
          三是農(nóng)業(yè)集聚化水平明顯提高。全區(qū)建有各類農(nóng)業(yè)園區(qū)162個,先后建設(shè)了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南通江海臺創(chuàng)園通州核心區(qū)、省市萬畝永久性蔬菜基地、糧油高產(chǎn)增效萬畝創(chuàng)建示范片、萬頃良田等農(nóng)業(yè)園區(qū),為全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。打造了一批規(guī)模產(chǎn)業(yè)、特色基地、特色專業(yè)村,涌現(xiàn)了一批示范園區(qū)。
          二、我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
          當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中凸顯出五大矛盾。一是分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會大市場之間的矛盾,個體農(nóng)民參與大市場競爭,主體數(shù)量多,競爭效果差;二是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾;三是農(nóng)業(yè)比較效益低與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的矛盾;四是農(nóng)村土地集體所有權(quán)權(quán)益與承包經(jīng)營權(quán)營運,與勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)壓力之間的矛盾;五是農(nóng)業(yè)部門分割與農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的矛盾。
          三、推進我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策建議
          1.更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)也是產(chǎn)業(yè),正因為弱質(zhì),才會有大的發(fā)展空間。我們堅信農(nóng)業(yè)一定是經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最有前途、永遠朝陽的產(chǎn)業(yè),因此全社會更要重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。各級黨委政府要按照產(chǎn)業(yè)條件和基礎(chǔ),宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進行籌劃。我區(qū)農(nóng)業(yè)的基本定位是發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),為城市提供優(yōu)質(zhì)的食品原料和農(nóng)業(yè)體驗式休閑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)基本為“接二連三”,把農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、生態(tài)旅游、電子商務(wù)等與基本的種養(yǎng)業(yè)結(jié)合起來,壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和趨勢,形成專業(yè)特色明顯的農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
          2.加快整合涉農(nóng)行政資源。建議按照國家大部制改革思路,合并相關(guān)涉農(nóng)管理部門,組建以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和建設(shè)新農(nóng)村為本職的“區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展委員會”,把分散的涉農(nóng)的財政資金、基金合并,統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),提高財政資金的使用效率。要調(diào)整政府管理農(nóng)業(yè)的方式,從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,就是要從服務(wù)農(nóng)民為主轉(zhuǎn)向服務(wù)農(nóng)業(yè)為主,從技術(shù)推廣為主轉(zhuǎn)向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。
          3.加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股份制改造。一是組建土地股份公司。2015年中央1號文件明確指出要“引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)”,我區(qū)也出臺了相關(guān)文件,實行土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,以農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)入股,實現(xiàn)土地統(tǒng)一經(jīng)營,提高產(chǎn)出效益。這是一個好政策,我們要從解決三農(nóng)問題的高度,認(rèn)真加以推進。二是開展土地整理和農(nóng)田基本建設(shè)。按照排灌設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全等標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整好茬口和水系,適應(yīng)機械化作業(yè)和規(guī)模化經(jīng)營。土地整理還要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,努力改善田塊細(xì)碎化問題。三是規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在《通州區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則(試行)》的基礎(chǔ)上,出臺土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管辦法,明確界定租賃農(nóng)地的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管要求,防止在土地經(jīng)營中出現(xiàn)新的矛盾和問題。要正確處理好土地流轉(zhuǎn)中各方經(jīng)濟利益關(guān)系,及時化解因土地流轉(zhuǎn)造成的各類矛盾糾紛,特別是要杜絕村民委員會在流轉(zhuǎn)中收取高額的管理費或設(shè)立小金庫;同時要加強經(jīng)營監(jiān)管,建議設(shè)立經(jīng)營保證金制度,督促業(yè)主正確履行合同,特別要防止農(nóng)業(yè)項目非農(nóng)化。
          4.大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)企業(yè)一頭連著農(nóng)戶,一頭連著市場,起著“橋梁”作用,發(fā)展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,我們要按照中央要求,積極鼓勵引導(dǎo)工商資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。通過招商引資、深化改革、制定政策、優(yōu)化環(huán)境等措施,實行跨行業(yè)、跨地域的多種形式的聯(lián)合組織,千方百計地做大做強龍頭企業(yè)。同時,要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社成為引領(lǐng)農(nóng)民進入市場的實質(zhì)性經(jīng)營組織,推動龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社深度融合。要扶持一批規(guī)模較大、管理規(guī)范、制度健全、信譽良好的農(nóng)業(yè)企業(yè),建立一批示范區(qū)和示范企業(yè),開展現(xiàn)場觀摩,廣泛宣傳發(fā)動,通過示范帶動和典型引路,逐步實現(xiàn)整村、整鎮(zhèn)推進。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)與“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來,鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器和創(chuàng)業(yè)園,培育新一代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體。
          5.健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一是建立技術(shù)服務(wù)體系。技術(shù)及信息是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源,我們要把現(xiàn)有的“農(nóng)技推廣云平臺”應(yīng)用和推廣好,在發(fā)揮公益性技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)上,發(fā)展社會化的技術(shù)服務(wù)專業(yè)組織,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供育種、病蟲害防治、土壤水質(zhì)檢測分析、廢物處理等技術(shù)服務(wù)。二是健全農(nóng)業(yè)供銷體系。現(xiàn)有的區(qū)農(nóng)委、供銷聯(lián)社和農(nóng)機局要發(fā)揮牽頭作用,形成供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流基地和專業(yè)市場,為農(nóng)產(chǎn)品快速流通創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,建議在高速公路出口附近和與南通市區(qū)接壤區(qū)域建設(shè)以輸出為主的農(nóng)產(chǎn)品交易專業(yè)市場,如果蔬市場、糧食市場、水產(chǎn)品市場、畜禽市場等。三是改善融資服務(wù)體系。改變以往財政直接投入方式,重點為其他有投資能力和意愿的投資主體創(chuàng)造有利的投資條件,引導(dǎo)資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,財政支農(nóng)資金要設(shè)立專項,用于農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金的風(fēng)險補償。
      承辦單位: 主辦: 農(nóng)委 協(xié)辦: ;農(nóng)工辦;
      答復(fù)日期: 2016-06-23
      答復(fù)內(nèi)容:

      區(qū)政協(xié)提案委員會:
        你們在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第五次會議上提出的《大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程  切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平》的提案,我委已經(jīng)收悉。感謝你們對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持,我們將結(jié)合實際做好以下工作:
        一、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
        1、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)區(qū)域布局總體規(guī)劃要求,結(jié)合我區(qū)的資源特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),走“你無我有、你有我優(yōu)”的路子,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營格局,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)間同質(zhì)化競爭,大力發(fā)展特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品,從而實現(xiàn)布局區(qū)域化、種養(yǎng)基地化、生產(chǎn)規(guī)?;?。
        2、大力培育經(jīng)營主體。一是突出龍頭帶動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措,以“五個一”示范創(chuàng)建為抓手,促進龍頭企業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、完善聯(lián)結(jié)機制,增強龍頭帶動能力,促進龍頭企業(yè)的運行質(zhì)量不斷提升,推動龍頭企業(yè)做大做強。積極促成龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社對接,采取多種形式的合作,形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。二是突出規(guī)范管理,推進合作社健康發(fā)展。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),組建名錄庫。根據(jù)省新修訂的《江蘇省建立農(nóng)民專業(yè)合作社名錄實施辦法》,組建了由 138 家合作社組成的 2016 年度合作社名錄庫。進入名錄的農(nóng)民合作社必須統(tǒng)一使用財務(wù)軟件并嚴(yán)格執(zhí)行工商總局施行的報告公示制度。立足“五規(guī)范”,培育百家規(guī)范社。以名錄庫為重點,加強分類指導(dǎo),重點跟蹤,做好上門指導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)合作社做到章程制度、“三會”制度、財務(wù)管理、盈余分配、社務(wù)公開五規(guī)范,引導(dǎo)合作社完善規(guī)章制度,規(guī)范財務(wù)核算、成員賬戶和盈余分配,確保100家合作社規(guī)范運作,健康發(fā)展。積極推進改革創(chuàng)新,提高合作社運行質(zhì)量。組織開展綜合社試點工作,通過改革現(xiàn)有村(社區(qū))經(jīng)濟合作社、整合各類農(nóng)民專業(yè)合作社,組建富民綜合社。繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。堅持規(guī)范操作,穩(wěn)步推進,從實際情況出發(fā),做到條件成熟一個,改成一個。立足農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,組織開展農(nóng)地股份合作社自主或參股經(jīng)營,力爭培育一批自主經(jīng)營示范社。開展民宿合作社試點,利用鄉(xiāng)村旅游點附近的農(nóng)戶民房,發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè),增加農(nóng)民收入。三是大力發(fā)展家庭農(nóng)場。做好發(fā)展家庭農(nóng)場的宣傳發(fā)動工作,利用廣播電視報紙等媒體,大力宣傳家庭農(nóng)場建設(shè)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要措施。鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,鼓勵發(fā)動當(dāng)?shù)氐拇甯刹?、農(nóng)機手、糧企業(yè)主以及種田能手等帶頭投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。
        3、完善市場流通體系。首先,進一步搞好農(nóng)產(chǎn)品市場體系的規(guī)劃布局,加強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場的改造,在對現(xiàn)有市場升級改造的同時,建設(shè)規(guī)模大、管理規(guī)范、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場, 使之成為全區(qū)乃至周邊最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格形成中心和信息交流中心。其次,培育農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織。積極培育各類運銷大戶、專業(yè)流通協(xié)會、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等,形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通主體。再次,積極拓寬銷售渠道。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌參加國內(nèi)大型展銷訂貨會;切實搞好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道建設(shè),改善農(nóng)民進城銷售農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境;加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式。
        二、建立健全有效投入機制
        1、加大財政投入。不斷提高財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重,建立促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機制。明確投入重點,加大對農(nóng)機補貼、農(nóng)田基本建設(shè)、科技研發(fā)和技術(shù)推廣工作、農(nóng)民培訓(xùn)的投入;設(shè)立專項資金用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息和基地建設(shè);對于各部門的支農(nóng)資金加大整合力度,完善投入管理辦法,加強指導(dǎo)監(jiān)督,實現(xiàn)資金效益的最大化。
        2、強化金融扶持。積極推進農(nóng)村金融體制改革,努力形成功能齊全的農(nóng)村金融體系。探索村鎮(zhèn)銀行試點工作, 打破對農(nóng)村信用社的過度依賴,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”的信貸投放。探索建立多種形式的貸款貼息機制,積極開展農(nóng)村互助擔(dān)保和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保試點工作。組織做好“銀農(nóng)資金供需見面會”,打通金融機構(gòu)與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)戶之間的信息交流渠道,建立支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制。
        3、增加多元投入。積極向上爭取政策性資金,依靠項目資金發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。出臺各種優(yōu)惠政策,鼓勵外出打務(wù)工創(chuàng)業(yè)的成功人士或其他社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力開展招商引資,圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌資源,吸引區(qū)外資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
        三、推進土地有序流轉(zhuǎn)和集聚
        積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,進一步解放思想,更新觀念,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的有序流轉(zhuǎn)和加速集聚。一是對當(dāng)年新增的用于新型規(guī)模經(jīng)營主體的土地流轉(zhuǎn)以村經(jīng)濟合作社為申報單位的進行獎勵,引導(dǎo)土地向新型規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加強管理,完善土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和服務(wù)。區(qū)已建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,著重完善鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易市場和村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的建設(shè),依法確權(quán)并加強流轉(zhuǎn)合同監(jiān)督管理。建立土地流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)入和退出機制。對退出的流轉(zhuǎn)土地,建立再流轉(zhuǎn)機制,保障所退出的土地及時有效地實現(xiàn)再流轉(zhuǎn)。三是建立健全土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險防范機制,實施土地流轉(zhuǎn)金預(yù)繳制度,建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險預(yù)案制,確保土地流出農(nóng)民的利益不受任何損失。四是建立村、鎮(zhèn)、區(qū)土地糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),及時化解土地流轉(zhuǎn)過程中的糾紛和矛盾。五是防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)項目非農(nóng)化。
        四、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)
        1、加大對農(nóng)民技能的培訓(xùn)力度。加大培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的力度,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加快技能型人才的培養(yǎng),盡快培育出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)能手、科技帶頭人等,確保全年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民3000人以上,并且充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的示范帶頭作用。
        2、加大本土人才的培養(yǎng)力度。結(jié)合實際研究制定農(nóng)村初高中畢業(yè)生培訓(xùn)政策;完善外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);有條件的鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村青年創(chuàng)業(yè)基金,引導(dǎo)和鼓勵有知識、有頭腦、有能力的農(nóng)村青壯年就地就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè);支持工商企業(yè)、大中專院校畢業(yè)生和農(nóng)村能人創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。
        3、推進產(chǎn)學(xué)研合作,強化人才技術(shù)支撐。推進農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體獨立或聯(lián)合起來,共同與科研院所簽訂技術(shù)指導(dǎo)與人才培訓(xùn)方面的協(xié)議或者共同與高校簽署合作協(xié)議,創(chuàng)辦大學(xué)生實踐教學(xué)基地以及大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。
        五、突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐
        1、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。進一步整合我區(qū)農(nóng)業(yè)科研資源,構(gòu)建技術(shù)層次比較高、產(chǎn)業(yè)門類比較全的綜合性農(nóng)業(yè)研發(fā)體系。探索建立政府引導(dǎo),農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同參與,集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新聯(lián)合體,加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。吸引和支持國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)在通州設(shè)立研發(fā)中心,合作建立實驗室、中試基地。
        2、加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。積極探索建立以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導(dǎo),科研教育部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、科技特派員和社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)技推廣體系。進一步健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),完善公益性職能經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)技推廣條件,提高農(nóng)技人員素質(zhì);把農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和職業(yè)農(nóng)民培育成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的主體;廣泛推行農(nóng)業(yè)科技特派員工程,擴大下派規(guī)模,健全管理激勵機制,加快農(nóng)業(yè)科技成果和先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣步伐。
        3、加強農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技示范園是農(nóng)業(yè)科技孵化和推廣的有效載體。當(dāng)前,一方面要鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)和管理水平,增強輻射帶動能力,另一方面要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)業(yè)科技示范園, 進一步增強示范效應(yīng)。
        六、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌形象
        結(jié)合實際以食品、蔬菜瓜果、家禽等產(chǎn)品為基礎(chǔ),在原有的基礎(chǔ)上加快培育一批“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“江蘇著名商標(biāo)”、“江蘇名牌產(chǎn)品”。積極打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家等各具特色的休閑旅游品牌。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,把優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高,以滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和安全性的需求,支持推廣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證三個體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和信息發(fā)布。充分利用農(nóng)博會、各種展銷會等平臺,廣泛利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,全面深入宣傳推介,著力提高通州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。


       通州區(qū)農(nóng)業(yè)委員會
        2016年6月20日