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    2. 建議/提案提出者: ;科協(xié)界; 建議/提案號(hào): 005
      標(biāo)題: 提升公眾科學(xué)素質(zhì) 促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
      建議/提案內(nèi)容:
          一、公眾科學(xué)素質(zhì)事關(guān)基本現(xiàn)代化建設(shè)
          1.公眾科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)是基本現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容?!笆濉逼陂g,將是我區(qū)全面建成小康,開(kāi)啟基本現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)的現(xiàn)代化,離不開(kāi)人的現(xiàn)代化。2013年5月,省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)蘇南基本現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》將居民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)納入蘇南基本現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,到2020年,居民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)達(dá)到12%。2015年我國(guó)公眾具備科學(xué)素質(zhì)比例首達(dá)6.2%,比2010年提高了近90%,江蘇省的公眾科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率為8.25%,首次躍居全國(guó)省份第一,南通達(dá)到8.5%,明顯高于全國(guó)、全省平均水平,但與全國(guó)前三位的滬(18.71%)、京(17.56%)和津(12.00%)存在巨大落差。
          2.提升公眾科學(xué)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展”的重要前提。樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,離不開(kāi)對(duì)全民開(kāi)展科學(xué)教育和科學(xué)普及。去年召開(kāi)的以科學(xué)素質(zhì)為主題的國(guó)際研討會(huì)指出,亞洲國(guó)家需要提升公民科學(xué)素養(yǎng),來(lái)緩解人口膨脹、公眾健康、能源短缺、氣候變化、災(zāi)難頻發(fā)等一系列迫在眉睫的問(wèn)題。目前,80%的安全事故是人為因素造成的,我區(qū)近年來(lái)造成人員傷亡的事故中,60%以上的都存在單位不組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,職工缺乏最基本的科學(xué)安全常識(shí),不掌握、不按照安全規(guī)范操作,冒險(xiǎn)蠻干,引發(fā)事故,令人觸目驚心。
           3.提升公眾科學(xué)素質(zhì)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,核心是科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,關(guān)鍵是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,基礎(chǔ)是提高全民科學(xué)素質(zhì)。一方面,只有公眾科學(xué)素質(zhì)的全面提升,才能有效支撐創(chuàng)新型科技人才資源的產(chǎn)出;另一方面,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅需要一支領(lǐng)軍人才,更需要一大批熟練的技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)大軍,目前普遍出現(xiàn)的招工難、就業(yè)難這對(duì)看似矛盾的問(wèn)題,其關(guān)鍵還在于適合崗位需要的技能型人才存在脫節(jié)和不足,因此,技工隊(duì)伍的培養(yǎng),在職人員再教育,就成為當(dāng)務(wù)之急。
          4.提升公眾科學(xué)素質(zhì)是提高生活質(zhì)量的基本條件。根據(jù)監(jiān)測(cè),江蘇城市2/5、農(nóng)村1/4的成人超重肥胖。據(jù)我區(qū)疾控部門前幾年調(diào)查,慢性病患病率高達(dá)55.59%,其中排名前三位的分別是:高血壓(21.71%)、頸椎病(5.30%)、糖尿病(5.13%);癌癥死亡率占總死亡人群的30%以上。這些都與不科學(xué)的生活方式直接相關(guān),家庭和社會(huì)為此付出的代價(jià)不可估量。在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,各種偽科學(xué)呈出不窮,各種詐騙也花樣翻新,對(duì)利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等手法施展的騙術(shù)不少人無(wú)法識(shí)破,屢屢有人受騙上當(dāng)。
          二、通州公眾科學(xué)素質(zhì)工作主要難點(diǎn)
          1.工作取向失偏。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是伴隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨,公眾科學(xué)素質(zhì)顯得越發(fā)重要。但實(shí)際工作中,這項(xiàng)工作是軟任務(wù),沒(méi)指標(biāo),說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要。因此,整體工作存在嚴(yán)重不平衡性,還沒(méi)有真正提上議事日程。在落實(shí)《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》方面,相關(guān)政策法規(guī)、保障措施有待加強(qiáng),指導(dǎo)和監(jiān)督工作機(jī)制有待完善
          2.資源分散低效??陀^上,許多職能部門承擔(dān)著相應(yīng)的科學(xué)教育、培訓(xùn)和普及職能,從體制、機(jī)制上形成了資源分散的情況。在陣地、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等方面,存在條線條塊分割、功能相對(duì)單一的現(xiàn)象,這不僅帶來(lái)資源閑置,也形不成整體效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。
          3.重大場(chǎng)館缺失??萍拣^、博物館等重大公共設(shè)施,是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。這一輪全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建,在科技館建設(shè)上,對(duì)縣、市、區(qū)提出了同樣的要求。工作中,經(jīng)常碰到家長(zhǎng)問(wèn)我們,通州怎么沒(méi)有科技館,只好帶著孩子到上海科技館、常州恐龍園去玩。這些地方的科普?qǐng)鲳^,還帶動(dòng)了旅游、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
          三、提升通州公眾科學(xué)素質(zhì)的對(duì)策建議
          一是高度重視,納入重要工作部署。將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入“十三五”規(guī)劃,并作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。列入對(duì)成員單位和各地年度工作考核,列入文明城市建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。從提升地區(qū)軟實(shí)力角度,像抓科技、人才工作那樣抓公民科學(xué)素質(zhì)提升。深入貫徹“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù),真正做到:有指標(biāo),有要求,有考核。
          二是實(shí)行整體聯(lián)動(dòng),構(gòu)建大科普格局。充分發(fā)揮區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各成員單位在推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作中的作用。用大協(xié)作、大聯(lián)合思路,對(duì)現(xiàn)有科普資源進(jìn)行有效整合,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌運(yùn)作,集合社會(huì)各方科普資源,按照科學(xué)素質(zhì)工作要求,針對(duì)“五大重點(diǎn)人群”,設(shè)計(jì)組織開(kāi)展富有成效的主題活動(dòng),避免科普資源浪費(fèi)。強(qiáng)化科普資源整合,充分發(fā)揮各級(jí)各類科學(xué)教育、科普傳播工作者的作用。
          三是堅(jiān)持共建共享,在全區(qū)建設(shè)一批科普教育陣地。整合依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí),以及全區(qū)學(xué)校、企事業(yè)單位有關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)、活動(dòng)陣地設(shè)施,集成區(qū)各成員單位資源,按照共建共享理念,建設(shè)完善一批綜合服務(wù)平臺(tái)和陣地設(shè)施。整合區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)媒體和新媒體資源,必須保證一定篇幅的欄目、頻道、時(shí)段,用于公益宣傳,重點(diǎn)做好社會(huì)公德、科學(xué)素養(yǎng)和城市形象三方面的宣傳。對(duì)各類城市電子屏、宣傳欄、廣告位也要提出相應(yīng)要求。
          四是創(chuàng)新方式方法,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+科普。探索新形勢(shì)下的科學(xué)素質(zhì)工作新機(jī)制、新方法,強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)工作的整體成效。堅(jiān)持以信息化為引領(lǐng),以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn),充分利用微信、微博、客戶端,開(kāi)展科普傳播。整合健全網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái),將區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的科普宣傳、教育培訓(xùn)和服務(wù)項(xiàng)目,整合到共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共建共享,互聯(lián)互通。
      五是積極創(chuàng)造條件,規(guī)劃建設(shè)區(qū)科技館和科技人員活動(dòng)中心。在“十三五”期間,要結(jié)合公共設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)一座符合標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、適應(yīng)需要、面向未來(lái)的綜合性或?qū)I(yè)性區(qū)科技館,以及區(qū)科技人員活動(dòng)中心;在園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和有條件的規(guī)模企業(yè)建設(shè)一批“科技人員之家”,為招才引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好條件。努力構(gòu)建科技、科普、人才三位一體、相得益彰、活力迸發(fā)的新格局,為我區(qū)全面建成小康、開(kāi)啟基本現(xiàn)代化提供人才和智力支撐。
      承辦單位: 主辦: 科協(xié) 協(xié)辦: ;科技局;
      答復(fù)日期: 2016-04-26
      答復(fù)內(nèi)容: 已解決或正在解決