| 建議/提案提出者： | ;文教衛(wèi)體委員會(huì); | 建議/提案號(hào)： | 016 | |
| 標(biāo)題： | 深入推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn) 促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
一、我區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，我區(qū)教育發(fā)展注重內(nèi)涵建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。師德建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，師能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，教育科研蓬勃發(fā)展，學(xué)校文化建設(shè)初步形成規(guī)模，教育均衡建設(shè)有序推進(jìn)。我們也清醒地看到全區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)存在的一些問(wèn)題：
1.教師隊(duì)伍建設(shè)：主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不夠。除了“名師沙龍”等教師發(fā)展組織成員，還有很多一線教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)不夠。教師學(xué)習(xí)應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)一組織的多，針對(duì)自身實(shí)際設(shè)計(jì)、策劃和實(shí)施的少。一些教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展找不到動(dòng)力、目標(biāo)和方向。部分學(xué)校教師缺失了經(jīng)濟(jì)杠桿后，就失去了激流勇進(jìn)的動(dòng)力。
2.優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)：課程研發(fā)能力不強(qiáng)。部分名師、優(yōu)師比較注重構(gòu)建屬于自己的優(yōu)質(zhì)課程，但也有不少教師課程研發(fā)意識(shí)不強(qiáng)和能力不足。有些學(xué)校和教師教育科研片面追求高大上而脫離工作實(shí)際，實(shí)際教學(xué)中，拼時(shí)間、拼負(fù)擔(dān)、拼死揪的情況依然存在。
3.學(xué)校文化建設(shè)：校際之間不平衡。我區(qū)不少學(xué)校重視文化建設(shè)，取得了一定的成效，學(xué)校呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃向上的氛圍。但是也有不少學(xué)校缺乏文化創(chuàng)新的意識(shí)和動(dòng)力，學(xué)校缺乏應(yīng)有的朝氣。
4.發(fā)展均衡建設(shè)：邊緣學(xué)校缺乏發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)，我區(qū)許多城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校走上了良性循環(huán)的發(fā)展之路，教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)效益都邁上了新的臺(tái)階。但是有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，缺乏加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的興奮點(diǎn)和有效平臺(tái)，加之思考不夠，辦法不多，凸顯出教育理念陳舊，管理手段落后，發(fā)展后勁不足等諸多問(wèn)題。全區(qū)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)呈現(xiàn)出不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、新教育實(shí)驗(yàn)對(duì)教育內(nèi)涵建設(shè)的意義分析
新教育實(shí)驗(yàn)由朱永新教授發(fā)起，截至目前，全國(guó)已有50多個(gè)縣區(qū)、2000多所學(xué)校共同參與。在理論上，它強(qiáng)調(diào)五個(gè)核心理念。第一，是無(wú)限相信每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)老師。第二，是教給孩子一生有用的東西。第三，是重視成功的狀態(tài)。第四，是強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展，注重特色教育。第五，讓師生與人類(lèi)崇高精神對(duì)話。在實(shí)踐上，它倡導(dǎo)六大行動(dòng)，后來(lái)有逐步擴(kuò)展為十大行動(dòng)。它們分別是：營(yíng)造書(shū)香校園、師生共寫(xiě)隨筆、聆聽(tīng)窗外聲音、培養(yǎng)卓越口才、構(gòu)筑理想課堂、建設(shè)數(shù)碼社區(qū)、推進(jìn)每月一事、締造完美教室、研發(fā)卓越課程、家校合作共建。在組織上，它以新教育研究院為理論研究和活動(dòng)組織中心，全國(guó)兩千多所學(xué)校共同推進(jìn)實(shí)驗(yàn)運(yùn)作。截止2015年7月，全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)區(qū)共有56個(gè)，實(shí)驗(yàn)區(qū)參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)校2600余所，此外，還有156所非實(shí)驗(yàn)區(qū)的學(xué)校也加入了新教育實(shí)驗(yàn)。在目標(biāo)定位上，它提出了四大改變：改變教師的行走方式，改變學(xué)生的生存狀態(tài)，改變學(xué)校的發(fā)展模式，改變教育科研的范式。在文化建構(gòu)上，它以“教育在線”網(wǎng)站為中心，出版多種媒體，策劃和運(yùn)作一系列品牌活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)交流、展示，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的深入推進(jìn)，傳播新教育理念，營(yíng)造了積極、主動(dòng)、陽(yáng)光、開(kāi)放的新教育文化。
大力推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)，能為全區(qū)學(xué)校內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)提供有效的發(fā)展平臺(tái)和管理載體，具有現(xiàn)實(shí)意義。
1.新教育實(shí)驗(yàn)有利于引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。新教育實(shí)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)“過(guò)一種幸福完整的教育生活”，全國(guó)的新教育實(shí)驗(yàn)共同體中，在這方面有許多成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，能有效幫助教師立足崗位，不斷提高自身專(zhuān)業(yè)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，并在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)各自職業(yè)的魅力，體會(huì)人生的價(jià)值和幸福。因此，新教育實(shí)驗(yàn)對(duì)于全區(qū)教育系統(tǒng)重建敬業(yè)文化、提升教師個(gè)體素質(zhì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
2.新教育實(shí)驗(yàn)有利于促進(jìn)學(xué)校課程優(yōu)化。新教育實(shí)驗(yàn)搭建了十大行動(dòng)的框架，通過(guò)建設(shè)書(shū)香校園、研發(fā)卓越課程等一系列行動(dòng)，有步驟、有方法、有系統(tǒng)地引導(dǎo)和組織每一位教師努力構(gòu)建屬于自己的課程產(chǎn)品，并以此不斷優(yōu)化學(xué)校各方面的服務(wù)，優(yōu)化學(xué)校課程產(chǎn)品的體系和質(zhì)量，從而整體優(yōu)化學(xué)校課程實(shí)施水平和教育服務(wù)質(zhì)量。
3.新教育實(shí)驗(yàn)有利于推進(jìn)學(xué)校文化提升。新教育實(shí)驗(yàn)在全國(guó)各地?fù)碛?0多個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)造和積淀了積極主動(dòng)、陽(yáng)光向上、勇于創(chuàng)新、百花齊放的新教育文化，涌現(xiàn)了一大批管理機(jī)制優(yōu)、工作氛圍好、教育質(zhì)量高的榜樣學(xué)校；一大批愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、富有人格魅力的種子教師。這些都可以為我區(qū)學(xué)校文化建設(shè)吸收利用，從而不斷創(chuàng)造我區(qū)學(xué)校文化建設(shè)的新高度。
4.新教育實(shí)驗(yàn)有利于打造優(yōu)質(zhì)均衡格局。新教育實(shí)驗(yàn)關(guān)注最普通、最基層的學(xué)校改革與發(fā)展，倡導(dǎo)草根化的行動(dòng)研究，許多研究項(xiàng)目、研究課題來(lái)自農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，許多實(shí)驗(yàn)工作適合于在農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展，有利于提高農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)水平，因此對(duì)促進(jìn)區(qū)域教育均衡化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、我區(qū)推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)工作存在的困難、問(wèn)題、差距
一是對(duì)新教育實(shí)驗(yàn)認(rèn)識(shí)不足。許多學(xué)校將新教育實(shí)驗(yàn)等同于普通的理論研究、教育科研，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新教育實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐性、引領(lǐng)性，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新教育實(shí)驗(yàn)對(duì)提高教師幸福感、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、激發(fā)教師工作積極性和主動(dòng)性的重要意義。有些學(xué)校甚至將這項(xiàng)工作當(dāng)做一種裝點(diǎn)門(mén)面的花盆工程，當(dāng)做一種新的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有主動(dòng)研究、積極介入。
二是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)工作動(dòng)力機(jī)制還沒(méi)有形成。就全區(qū)層面來(lái)說(shuō)，實(shí)驗(yàn)推動(dòng)工作的動(dòng)力機(jī)制還不夠有力。新教育實(shí)驗(yàn)的“榜樣學(xué)?！焙汀胺N子教師”培養(yǎng)剛剛起步，學(xué)校和老師缺乏成功案例的引領(lǐng)；考核和激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有正式形成，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有真正重視此項(xiàng)工作。一些學(xué)校雖然啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，但是缺乏后續(xù)的跟進(jìn)措施，導(dǎo)致參與的教師不多，參與的程度不深。
三是缺乏有效的工作載體。目前，新教育實(shí)驗(yàn)工作已經(jīng)在部分先進(jìn)學(xué)校開(kāi)展，但全區(qū)層面還缺乏有效的工作載體：一是缺乏新教育實(shí)驗(yàn)知識(shí)培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)途徑，培訓(xùn)工作融合在其他培訓(xùn)之中，新教育的知識(shí)體系、能力體系不夠凸顯。二是缺乏交流展示平臺(tái)。許多新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校已經(jīng)投入到新教育實(shí)驗(yàn)之中，但是與兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)交流還不多，自己展示的機(jī)會(huì)也相對(duì)缺乏，沒(méi)有形成良好的共生生態(tài)。三是缺乏專(zhuān)家同行引領(lǐng)平臺(tái)。囿于地域、專(zhuān)業(yè)、人才的局限，一些學(xué)校找不到工作的突破口，缺乏高層次的理論指導(dǎo)和具有實(shí)踐性的同行引領(lǐng)，面對(duì)實(shí)驗(yàn)工作有畏難情緒。
與海門(mén)、如東等先進(jìn)的兄弟縣市相比，我區(qū)的新教育實(shí)驗(yàn)工作起步晚，教師、學(xué)校、社會(huì)對(duì)新教育實(shí)驗(yàn)的認(rèn)知度不高，實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)不夠深入；項(xiàng)目不多，大多數(shù)學(xué)校處于摸索階段，實(shí)驗(yàn)的氛圍不夠濃郁；實(shí)踐不深入，人力、物力的投入力度與兄弟縣市相比有差距，實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)和應(yīng)用還受到一些限制，缺乏足夠的成功案例，受益面不夠廣泛。
四、關(guān)于推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)策略的思考和建議
1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政推力。全國(guó)各地新教育實(shí)驗(yàn)區(qū)十幾年的工作經(jīng)驗(yàn)證明：新教育實(shí)驗(yàn)雖然源自民間，成長(zhǎng)和成熟于一所所普通的學(xué)校，但是如果缺乏行政的支持和推力，就只能停留在零碎分散的層面，很難形成良好的實(shí)驗(yàn)氛圍和強(qiáng)大的共生動(dòng)力，很難真正將新教育的實(shí)驗(yàn)載體為我所用。建議由區(qū)政府辦牽頭，協(xié)調(diào)教育、財(cái)政、文廣等相關(guān)部門(mén)，深入研究通州教育發(fā)展實(shí)際情況，制訂好新教育實(shí)驗(yàn)工作計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃資金、媒體、隊(duì)伍等各類(lèi)支持平臺(tái)，由淺入深，由點(diǎn)到面，有步驟、有系統(tǒng)地深入推進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作，形成百花齊放的總體工作格局。
2.優(yōu)化專(zhuān)題培訓(xùn)，普及實(shí)驗(yàn)知識(shí)。新教育實(shí)驗(yàn)有一整套完整、系統(tǒng)的理論和一大批成功案例。建議結(jié)合教師培訓(xùn)，逐校開(kāi)展新教育實(shí)驗(yàn)專(zhuān)題培訓(xùn)，既要用理論和思想武裝教師，又要用榜樣和個(gè)案引導(dǎo)教師，讓新教育實(shí)驗(yàn)的理念、方法深入人心，讓每一位教師與新教育實(shí)驗(yàn)相識(shí)、碰撞，激發(fā)教師自發(fā)、自動(dòng)、積極地投身于新教育實(shí)驗(yàn)，形成各有特色的實(shí)驗(yàn)生態(tài)。
3.培養(yǎng)引路榜樣，研究創(chuàng)新路徑。要根據(jù)通州教育發(fā)展實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有意識(shí)地選擇基礎(chǔ)相對(duì)較好，條件相對(duì)成熟的學(xué)校，在某個(gè)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域先行一步，深入探究；引導(dǎo)有志向、有實(shí)力的教師，立足工作崗位，創(chuàng)新研究領(lǐng)域，爭(zhēng)做新教育實(shí)驗(yàn)的標(biāo)兵；組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，通過(guò)榜樣引路和專(zhuān)家指導(dǎo)，研究和探索一條適合通州實(shí)際情況的新教育之路。
4.搭建各類(lèi)平臺(tái)，營(yíng)造共生效應(yīng)。新教育實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)離不開(kāi)各層面的交流、展示，離不開(kāi)行政引領(lǐng)，要定期召開(kāi)各種交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，組織各種會(huì)課活動(dòng)、沙龍活動(dòng)、征文活動(dòng)和參觀考察活動(dòng)，引領(lǐng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。要緊跟全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)評(píng)選區(qū)一級(jí)新教育實(shí)驗(yàn)先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)學(xué)科組、先進(jìn)個(gè)人，并擇優(yōu)向上申報(bào)等工作，確立價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)工作方向。要將新教育實(shí)驗(yàn)的觸角延伸向校園之外，向社區(qū)、街道、廠企拓展，組織各行各業(yè)優(yōu)秀人才走進(jìn)校園，參與課程建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“家校合作共建”、“聆聽(tīng)窗外聲音”等新教育行動(dòng)，提升實(shí)驗(yàn)綜合效益。在條件成熟的情況下，由區(qū)政府牽頭，積極申辦全國(guó)新教育年會(huì)主會(huì)場(chǎng)。
5.構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，提升實(shí)施水平。要在面上確立實(shí)驗(yàn)工作推進(jìn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，將新教育實(shí)驗(yàn)的實(shí)施情況列入對(duì)學(xué)校工作考核的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校真正重視和投入新教育實(shí)驗(yàn)；要通過(guò)報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)出版物，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等新興媒體大力宣傳新教育實(shí)驗(yàn)中涌現(xiàn)出來(lái)的成功案例，先進(jìn)事跡，引導(dǎo)教師從不同角度認(rèn)識(shí)新教育，主動(dòng)投入新教育。要將新教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等形式，引領(lǐng)和支持新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展研究探索活動(dòng)，確保實(shí)驗(yàn)活動(dòng)有效開(kāi)展。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 教育局 | 協(xié)辦： | |
| 答復(fù)日期： | 2016-04-07 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 區(qū)政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)：
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