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當(dāng)前，在衛(wèi)生體制改革當(dāng)中，加強(qiáng)基層醫(yī)院人才培養(yǎng)是非常重要的組成部分，是對(duì)“新醫(yī)療改革”政策的積極響應(yīng)，也是建立高效率、低成本基層醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系的重要保障。通過(guò)對(duì)基層醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)院對(duì)那些具有高醫(yī)療服務(wù)水平的專業(yè)人才極具缺乏?；鶎俞t(yī)院在人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題要引起相關(guān)管理層的重視．也就是說(shuō)基層醫(yī)院人才培養(yǎng)改革迫在眉睫。

一、基層醫(yī)院人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

1．人員編制不足，難以招到大學(xué)本科生。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，基層醫(yī)院由于基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境相對(duì)落后，再加上患者流失和收入少以及福利待遇差，沒(méi)有辦法提供比較優(yōu)厚的薪酬來(lái)吸引有著高技能的醫(yī)護(hù)人才，從而使得醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力下降．這種競(jìng)爭(zhēng)力包括兩種，即內(nèi)部和外部競(jìng)爭(zhēng)力，和同類型醫(yī)院相比較．基層醫(yī)務(wù)工作者在薪酬福利也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，和大醫(yī)院相比更是相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，基層醫(yī)院人員原編制數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的業(yè)務(wù)需求，編制部門對(duì)基層醫(yī)院人員編制干預(yù)較多，各單位編制普遍較少。當(dāng)前，醫(yī)學(xué)本科院校的畢業(yè)生主動(dòng)自愿去基層醫(yī)院工作的少之又少，留不住人，每年難以招到好的大學(xué)本科生，使得基層醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力大幅度下滑。

2．高職稱、高學(xué)歷人才數(shù)量少、質(zhì)量低。受限于自身的編制以及供給不足等問(wèn)題，基層人員中高職稱和高學(xué)歷的人才數(shù)量少、質(zhì)量偏低，大部分都是初級(jí)職稱人員，除此之外，基層醫(yī)院的醫(yī)學(xué)人才很少是本科以上的，大部分是?？茖W(xué)歷，人才結(jié)構(gòu)配置非常不合理，年齡老化明顯。

3．人員進(jìn)入機(jī)制不暢。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行進(jìn)人途徑主要有“公開招考”和“人才引進(jìn)”兩種方式?！肮_招考”是區(qū)人事部門和衛(wèi)生部門聯(lián)合向社會(huì)公開招聘考試，用人單位缺乏選人參與權(quán)和用人自主權(quán)，許多優(yōu)秀畢業(yè)生因招聘時(shí)間長(zhǎng)，被其它單位招走。衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會(huì)“公開招考”成功率低，用人單位對(duì)公開招考人員滿意度不高。在“人才引進(jìn)”上，缺乏吸引力的政策和工作環(huán)境。

4．人才培養(yǎng)、考核和管理機(jī)制不健全?；鶎俞t(yī)院在人才培養(yǎng)、人才考核以及人才管理上缺乏一個(gè)良好的機(jī)制，在人才考核以及人才評(píng)價(jià)上往往采取以主觀評(píng)價(jià)為主，領(lǐng)導(dǎo)的主觀意圖比較強(qiáng)，不能與人員的實(shí)際評(píng)價(jià)相結(jié)合，形式主義嚴(yán)重，不能把人員的積極性給調(diào)動(dòng)起來(lái)。在工作環(huán)境以及工作待遇上都跟不上時(shí)代的潮流，這也是基層醫(yī)院很難招到合適的專業(yè)人才,也很難留住人才的原因之一。

5．衛(wèi)技人員專業(yè)性不強(qiáng)。由于基層醫(yī)院的衛(wèi)生專技人員不夠．多存在一人多崗的情況。業(yè)務(wù)骨干人員缺乏，尤其是臨床一線的業(yè)務(wù)骨干，比如外科和婦產(chǎn)科等這些重要崗位，很多醫(yī)院都不能實(shí)現(xiàn)雙線配置。同時(shí)，基層醫(yī)院的人員在年齡上青黃不接，缺乏專業(yè)特色，業(yè)務(wù)開展非常困難，醫(yī)療水平難以提高，醫(yī)療安全難以保證。

二、加強(qiáng)基層醫(yī)院人才培養(yǎng)的建議

1．加大投入力度，切實(shí)強(qiáng)化政府責(zé)任。一是完善財(cái)政投入機(jī)制。進(jìn)一步明確政府在公共衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)地位，建立和完善與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的增長(zhǎng)不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度，確保衛(wèi)生事業(yè)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高。二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才經(jīng)費(fèi)的投入，并根據(jù)財(cái)力情況逐年增加。三是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要逐年增加差額撥款的比例，全面實(shí)施公共財(cái)政保障人員經(jīng)費(fèi)。

2．改革用人制度，暢通人員進(jìn)入渠道。一是改革現(xiàn)行衛(wèi)生人才招考制度和辦法。允許用人單位參與專業(yè)技能考核，對(duì)短缺專業(yè)人才的招考，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)確定報(bào)考條件，確保具備優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的人才充實(shí)到我區(qū)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二是在高層次人才引進(jìn)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，充分尊重用人單位的自主權(quán)，落實(shí)“用人單位選人，人事部門審查”的進(jìn)人機(jī)制，建立起引進(jìn)中、高級(jí)人才的“綠色通道”；對(duì)一些偏冷門的崗位要適當(dāng)降低引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，以解決崗位緊缺現(xiàn)狀。三是對(duì)知名院校、全國(guó)“211”高校采取提前招收并免考辦法，提前發(fā)出招聘信息，對(duì)符合免考條件的人員，不管是本區(qū)還是區(qū)外畢業(yè)生，均采取提前簽訂協(xié)議，予以招錄并享受人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，以逐步解決優(yōu)秀人才、拔尖人才的儲(chǔ)備工作，努力改變我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高素質(zhì)、高水平人才缺乏的現(xiàn)狀。四是廣辟渠道，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位按照“不求所有、但求所用”的原則，樹立柔性引才引智理念，積極采取講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進(jìn)優(yōu)秀衛(wèi)生人才，建立有利于人才注入的引才機(jī)制。

3．政策吸引，有效激勵(lì)人才。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是體制、制度的競(jìng)爭(zhēng)，出臺(tái)優(yōu)惠政策、提高人才待遇是留住人才、激勵(lì)人才的重要措施。一是盡快實(shí)行人事分配制度改革。鼓勵(lì)衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資、崗位工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù)，崗變薪變；在確定工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜，即向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人傾斜、向有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜；探索院長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人崗位年薪制。二是建立良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在職稱評(píng)聘分開后，可實(shí)行高職低聘、低職高聘的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。三是改善高層次人才的生活和工作條件，為其居住、家屬就業(yè)和子女就學(xué)等提供幫助，給予適當(dāng)照顧，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事，干成事，努力為人才營(yíng)造良好的干事環(huán)境。

4．完善基層醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。首先，要完善人才的培養(yǎng)機(jī)制。在人才培養(yǎng)上，基層醫(yī)院要與自身人才需求的特點(diǎn)相結(jié)合，科學(xué)制定人才培養(yǎng)的計(jì)劃和目標(biāo)，要用適當(dāng)超前的眼光進(jìn)行人才培養(yǎng)和必要的人才儲(chǔ)備。要做好人才的職業(yè)生涯規(guī)劃，能夠?yàn)樗麄兲峁┲R(shí)學(xué)習(xí)、崗位選擇和職位晉升的平臺(tái)。讓這些人才獲得事業(yè)上的成功與滿足。同時(shí)要建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)以及擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，創(chuàng)設(shè)一套與自身特點(diǎn)相符合的組織體系和崗位設(shè)置方案，按需設(shè)置崗位，因事設(shè)置職位，定編定崗，職責(zé)明確。只有這樣，才能為各類人才提供和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。其次，要完善人才考核機(jī)制。基層醫(yī)院要從自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā)．積極建立一套系統(tǒng)和規(guī)范的程序及方法，對(duì)員工在工作中所表現(xiàn)出來(lái)的工作態(tài)度和能力作為科學(xué)評(píng)價(jià)，要針對(duì)不同類別的人員，確定不同的績(jī)效考核指標(biāo)。最后，要完善人才管理機(jī)制?；鶎俞t(yī)院要加大國(guó)家投入，對(duì)醫(yī)院中的基礎(chǔ)條件進(jìn)行改善，把整體服務(wù)功能進(jìn)行提升。要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水平。確保基層醫(yī)院工作人員的工資待遇，能夠把人才引進(jìn)來(lái)并留得住。政府舉辦就要由政府管理，否則黨的惠民政策不能落到實(shí)處，民眾看病難和看病貴的問(wèn)題就得不到解決，人才也就不會(huì)愿意到醫(yī)院來(lái)發(fā)展。

在當(dāng)前的基層醫(yī)院人才培養(yǎng)中，人才的缺乏和培養(yǎng)是存在的兩大問(wèn)題，因此，基層醫(yī)院要對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行壯大以及對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化才是加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作的重中之重。醫(yī)院要積極對(duì)工作制度進(jìn)行完善，對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行改善，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的軟硬條件。通過(guò)加快基層醫(yī)院人才隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)人才進(jìn)行更加合理的配置，使之與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展相適應(yīng)。

邵衛(wèi)兵代表：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)院人才培養(yǎng)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新醫(yī)改的決策部署，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，以實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)工程”為抓手，大力推進(jìn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是完善基層單位人員編制管理。根據(jù)上級(jí)政策規(guī)定，結(jié)合通州實(shí)際制定了基層醫(yī)療單位人員配備方案。2011年，我區(qū)重新核定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制按每萬(wàn)常住人口配備12名人員的比例予以核定；對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制按每萬(wàn)名居民配備2名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，護(hù)士與全科醫(yī)師的比例按1:1配備，其他人員按不超過(guò)醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)技人員編制總數(shù)的5%配備。

二是實(shí)施基層衛(wèi)生資源優(yōu)化整合。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域統(tǒng)籌、有序發(fā)展”的基本思路，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生資源實(shí)行優(yōu)化整合，31家鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合為15家，在被撤銷機(jī)構(gòu)的原駐地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)整合人、財(cái)、物三大要素，以鎮(zhèn)區(qū)為單位實(shí)施一體化管理，加快了人才等要素資源的合理流動(dòng)，促進(jìn)了基層醫(yī)療單位協(xié)調(diào)有序發(fā)展，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源的綜合效益，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體功能。

三是改革招聘方法積極引進(jìn)人才。努力消除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，探索建立符合區(qū)情的引才政策。為解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊缺專業(yè)人才難以引進(jìn)的問(wèn)題，2015年專門為鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排了50個(gè)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)崗位，并組織團(tuán)隊(duì)赴重慶兩所醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘；2016年，又專門安排了20個(gè)臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像本科專業(yè)崗位，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，明確對(duì)于首次聘用的簽約學(xué)生，區(qū)財(cái)政一次性支付學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)補(bǔ)助每人10萬(wàn)元，簽約學(xué)生必須在我區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少服務(wù)滿6年。今年，參加了省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘醫(yī)學(xué)人才專場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)簡(jiǎn)化程序，采取面試考核等方式，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘緊缺專業(yè)醫(yī)學(xué)人才7名。

四是實(shí)施訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)工作。2017 年，我區(qū)開始實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，專門錄取通州區(qū)戶籍的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，畢業(yè)后負(fù)責(zé)安排在轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療單位工作。已經(jīng)培養(yǎng)本科醫(yī)學(xué)生13名、大專醫(yī)學(xué)生10名，考生入學(xué)前與區(qū)衛(wèi)計(jì)委簽訂《定向就業(yè)協(xié)議書》。2018年，我區(qū)又獲批省訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃36名，其中本科20名、大專16名，目前正在通過(guò)不同渠道，全區(qū)范圍廣泛進(jìn)行訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)政策的宣傳，做好定向醫(yī)學(xué)生招生工作。

五是重視現(xiàn)有衛(wèi)技人才培養(yǎng)使用。深入推進(jìn)我區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，扎實(shí)開展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。區(qū)級(jí)醫(yī)院分別聯(lián)系4-5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分支機(jī)構(gòu)，定期開展義診、巡診、疑難病例會(huì)診、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。選派基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修。組織實(shí)施全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、骨干醫(yī)師務(wù)實(shí)進(jìn)修、千人藥學(xué)培訓(xùn)等工作，按計(jì)劃每月組織開展臨床、醫(yī)技、護(hù)理、醫(yī)院感染管理等應(yīng)用技能專科培訓(xùn)。

六是加大財(cái)政投入保障正常運(yùn)行。區(qū)財(cái)政按照“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核，差額補(bǔ)償”的原則對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施補(bǔ)助。目前，區(qū)財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心補(bǔ)償水平為在編在職人員經(jīng)費(fèi)的80%，對(duì)中心衛(wèi)生院補(bǔ)償水平為在編在職人員經(jīng)費(fèi)的50%，不足部分，由各單位通過(guò)創(chuàng)造收入進(jìn)行彌補(bǔ)，確保多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，一定程度上促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。

就加強(qiáng)我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，雖然我們做了很多努力，也取得了一定的成績(jī)，但由于多方面原因，我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)還普遍存在人員編制偏緊、人才嚴(yán)重不足、人才招聘困難、高層次骨干人才缺乏、職工待遇偏低等問(wèn)題，制約著衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。您提出了一些很好的意見和建議，我們將在今后的工作中積極采納。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.完善人員編制管理機(jī)制。將會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門，綜合我區(qū)醫(yī)療單位的功能定位、服務(wù)范圍、實(shí)際運(yùn)行狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等因素，適時(shí)調(diào)整醫(yī)療單位人員編制，促使編制配備更趨合理，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)護(hù)理類、后勤服務(wù)類人員，探索實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)方式予以解決，把有限的人員編制用于招聘基層急需的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理，探索試行“標(biāo)準(zhǔn)核定、備案管理、崗位設(shè)置、分類聘用”新機(jī)制。備案管理人員在崗位聘用、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面與事業(yè)編制人員同等對(duì)待，財(cái)政保障體制與編內(nèi)人員同等對(duì)待。原審批核定的事業(yè)編制在全區(qū)醫(yī)療單位統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用，主要用于引進(jìn)高層次人才、基層醫(yī)療單位緊缺專業(yè)人才和聘用關(guān)鍵崗位骨干人才。

2.完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。一是出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。深入實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，加大衛(wèi)生類高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)力度。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，研究出臺(tái)通州區(qū)引進(jìn)衛(wèi)生類高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法、通州區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)柔性引進(jìn)人才暫行辦法。二是改進(jìn)人才公開招聘機(jī)制。探索實(shí)行年度招聘人員計(jì)劃年初一次核定，分批組織實(shí)施制度，適當(dāng)增加招聘頻次，靈活招聘模式，簡(jiǎn)化招聘程序。探索實(shí)行衛(wèi)生人才區(qū)管鎮(zhèn)用機(jī)制，打破地域限制，根據(jù)需要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)配。三是不斷完善人才流動(dòng)機(jī)制。基層醫(yī)療單位引進(jìn)區(qū)外事業(yè)編制具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，由區(qū)衛(wèi)計(jì)委考察，經(jīng)區(qū)政府同意后，區(qū)人社局按規(guī)定程序辦理人員流動(dòng)手續(xù)。其中引進(jìn)的副高職稱以上的衛(wèi)技人員，在不突破總編制的前提下，可不受單位人員編制和崗位空缺限制，報(bào)批后調(diào)入。四是建立免費(fèi)培養(yǎng)常態(tài)機(jī)制。積極爭(zhēng)取農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃指標(biāo)，每年安排計(jì)劃40名左右，錄用通州籍應(yīng)屆高中考生，培養(yǎng)本土化醫(yī)學(xué)人才，解決基層醫(yī)療單位人才招聘難、人才緊缺問(wèn)題。五是嚴(yán)格繼續(xù)教育驗(yàn)證制度。鼓勵(lì)基層衛(wèi)計(jì)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，落實(shí)教育期間相關(guān)補(bǔ)貼政策。實(shí)行繼續(xù)教育年度學(xué)分驗(yàn)證制度，將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)技人員考核、聘用、執(zhí)業(yè)再注冊(cè)等人才管理制度相結(jié)合。

3.深化基層運(yùn)行機(jī)制改革。深化人事薪酬制度改革，健全按事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理的用人機(jī)制。完善單位目標(biāo)管理績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)蘇衛(wèi)基層〔2015〕13號(hào)文件貫徹執(zhí)行，不斷完善績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配制度。適當(dāng)提高我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量調(diào)控水平，并對(duì)績(jī)效工資總量水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)醫(yī)務(wù)人員延時(shí)加班、值班、夜班等正常工作時(shí)間之外勞動(dòng)的報(bào)酬，再適當(dāng)增加績(jī)效工資總量。完善內(nèi)部績(jī)效考核分配機(jī)制，合理拉開差距，向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜，充分調(diào)動(dòng)單位和醫(yī)務(wù)人員的積極性。

4.完善基層財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，保障基層醫(yī)療單位正常運(yùn)行。認(rèn)真關(guān)注基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)研究調(diào)整補(bǔ)償辦法，適度提高財(cái)政補(bǔ)償水平，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。做到以待遇留人，把上級(jí)的政策爭(zhēng)取好、規(guī)定的待遇落實(shí)好、獎(jiǎng)勵(lì)的資金分配好，為基層衛(wèi)生人才工作和生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定健康發(fā)展。

最后，感謝您對(duì)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我們的工作，并多提寶貴意見。

南通市通州區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2018年6月27日