建議/提案提出者: | 民主同盟通州支部 | 建議/提案號: | 004 | |
標題: | 關于發(fā)揮滬通大橋效應,深入推動旅游產(chǎn)業(yè)跨江融合的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 通州是南通對接服務上海的前沿陣地。2019年滬通鐵路建成通車后,滬通同城效應將更加凸顯。為深入貫徹實施“跨江融合、接軌上海”戰(zhàn)略部署,進一步深化通州服務業(yè)對接服務上海工作,我們以旅游業(yè)對接服務上海的相關調(diào)研與思考為突破口,以開沙島度假區(qū)為例,窺斑探豹,力求為通州對接服務上海的工作實踐提供參考。 一、通州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 到目前,我區(qū)已建成省級旅游度假區(qū)1家,國家3A級景區(qū)2家,國家2A級景區(qū)2家,全國工業(yè)旅游示范點1家,江蘇省四星級鄉(xiāng)村旅游點3家,江蘇省三星級鄉(xiāng)村旅游點4家,省級工業(yè)旅游點3家。其中,開沙島以“特色江島”和“運動休閑”為主題,目標建設與狼山、濠河相呼應、長三角知名的最具美譽度的新興旅游度假區(qū)。2014年榮獲“中國最美鄉(xiāng)村健康美食獎”;2015年被國家旅游局、住建部評為“全國特色景觀名鎮(zhèn)名村”;2017年成功創(chuàng)建國家體育總局運動休閑特色小鎮(zhèn)(培育)。 從區(qū)位來看,開沙島位于滬通鐵路北橋頭堡,未來距離上海僅38分鐘高鐵車程。學者金鳳君的研究表明,交通建成相對完善的地區(qū),其經(jīng)濟發(fā)展效果也相當顯著,二者有一定的正相關關系。在滬通鐵路尚未通車之前,開沙島距離上海市區(qū)的時空距離仍需2.5小時,享受1.5小時之內(nèi)的上海經(jīng)濟紅利還有待時日。再者從南通西站到開沙島的支路建設尚未引起足夠的重視,即便滬通鐵路通車之后,短駁交通的完善程度仍需進一步提高。 從環(huán)境資源來看,開沙島是“十三五”期間江蘇唯一以運動休閑為特色的省級度假區(qū)?!吧鷳B(tài)江島,運動休閑”的旅游度假特征基本形成。但就服務功能來說,開沙島尚未建立正式的管委會,開發(fā)多頭,管理不順,一線服務人員缺乏必要的、專業(yè)的培訓,造成服務標準化程度低。再者,我區(qū)專題促進省級度假區(qū)發(fā)展的政策尚未出臺,相關產(chǎn)業(yè)政策仍是短板。這些都是未來一段時間限制開沙島旅游發(fā)展的重要因素。 二、通州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)跨江融合接軌上海的難點 1.時空割據(jù),難以在地域空間上協(xié)同。我區(qū)并不直接與上海接壤,沒有直接對接服務上海的空間優(yōu)勢。目前,尚沒有高鐵這樣的快速交通便捷地到達上海。往來上海只能通過蘇通大橋或崇啟大橋來實現(xiàn)陸路聯(lián)通。然而,蘇通大橋已長時間超負荷運載通行,逢節(jié)必堵。經(jīng)崇啟大橋過江,客觀上增加了50多公里路程,在與上海聯(lián)動時間上必然受到影響。就旅游產(chǎn)業(yè)來說,交通的可達性是影響游客意愿的重要因素。時空割據(jù),是我區(qū)跨江融合的難點之一。 2.政策壁壘,難以在行政區(qū)劃上協(xié)同。就我區(qū)旅游業(yè)接軌上海的現(xiàn)狀來看,在政策上還存在一些問題。一是旅游業(yè)接軌上海缺乏協(xié)調(diào)組織。盡管我區(qū)已建立了接軌上海辦公室,但這個辦公室工作權力有限。二是旅游業(yè)接軌上海的方式還顯單一。目前,區(qū)域協(xié)作主要通過不定期旅游行業(yè)會議、駐滬招商會等方式進行,制度化程度較低。三是區(qū)域協(xié)調(diào)缺乏有效的利益協(xié)調(diào)機制,一旦涉及到最關鍵的利益問題,各方分歧難以協(xié)調(diào)。四是旅游業(yè)接軌上海的參與面還較狹窄,基本上停留在政府間的倡導,以及對上海旅游團隊的服務上,企業(yè)和社會方面的參與不多,旅游產(chǎn)業(yè)對接有限。 3.規(guī)劃多元,難以在產(chǎn)業(yè)布局上協(xié)同。從旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局來看,“十三五”期間我區(qū)規(guī)劃打造“一島一灣一港一城”四大旅游組團,重點發(fā)展商務旅游、會展旅游、文化休閑旅游幾個板塊。其中“一島”即是開沙島。希望通過暢游通州建成打造“大上?!弊詈蟮姆潘尚纳裰?。然而,上海市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃,是以“全球影響、文化引領、全域發(fā)展、優(yōu)化供給、惠民利民”為發(fā)展主線,以深化都市旅游,培育郵輪旅游、會展旅游、節(jié)慶旅游、房車旅游、賽事旅游等新型業(yè)態(tài)為重點。對比兩者的表述,不難發(fā)現(xiàn),我區(qū)與上海在會展旅游業(yè)態(tài)上有交叉呼應點,其他板塊互動有限。可見,在實際的對接服務過程中,我們對上海旅游業(yè)各類相關規(guī)劃的系統(tǒng)了解和分析研究還不夠,導致接軌上海工作存在不平衡性。再者,規(guī)劃編制主體不同,利益訴求不同,在產(chǎn)業(yè)布局上難以協(xié)同。 4.理念偏差,難以在發(fā)展重點上協(xié)同。理念指導思路,思路影響決策。理念的差距直接影響到對接服務工作的質(zhì)量。我區(qū)無論經(jīng)濟總量、社會發(fā)展程度,還是公務員整體素質(zhì)水平與上海市仍存在一定的差距。加上長期以來,受行政區(qū)劃思想的局限,在工作中,部分同志對接上海的主動性和創(chuàng)造性尚顯不足,很多時候還存在“知道上海很重要,談到接軌挺茫然”的現(xiàn)象。理念的差距造成我們在對接工作重點的把握上存在不足,難以在發(fā)展重點上與上海保持一致,協(xié)同互動。 5.地位失衡,難以在對等合作上協(xié)同。我區(qū)隸屬于南通市,屬于縣級城區(qū)。上海是中央直轄市,國家特大中心城市。不論通州,或者南通與上海的城市地位、行政級別都相差甚遠,這在實際的對等對接上造成困難。同時,浙江省已經(jīng)批復嘉興市設立“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”。在南通市范圍內(nèi),尚未劃定專門對接上海的區(qū)域。如果搞全域?qū)由虾?,則面廣量大,在重點把握、區(qū)域平衡上存在困擾。 三、發(fā)揮滬通同城效應,以創(chuàng)新驅(qū)動跨江融合的建議 1.完善對接上海的快速路網(wǎng)建設,破解時空割據(jù)。隨著滬通長江大橋的建設以及數(shù)條高鐵陸續(xù)興建,南通與上海的時空距離有望大大縮短,交通優(yōu)勢將凸顯。大力推進和積極配合滬通鐵路、錫通高速的建設,盡快打通連接上海和蘇南的大通道,縮短與上海的時空距離迫在眉睫。就開沙島而言,建議交通部門加快推進長江路高架西延工程建設,規(guī)劃部門進一步加快南通城市輕軌S1直通開沙島外圍工程研究,平潮鎮(zhèn)與五接鎮(zhèn)加快溝通協(xié)調(diào),盡快啟動開沙島至南通西站快速路建設,開沙島度假區(qū)則應盡快籌建開沙島游客集散中心,完善島內(nèi)旅游慢行系統(tǒng)建設。 2.設立與上海錯位發(fā)展旅游業(yè)特區(qū),破解政策壁壘。應充分借鑒浙江嘉興接軌上海的實踐經(jīng)驗,積極策劃、籌建“南通通州接軌上海示范區(qū)”。突出重點,把握好區(qū)域平衡,不搞大包大攬,更不搞“胡子眉毛一把抓”,不搞“全域接軌”,在重點產(chǎn)業(yè)、重點片區(qū)先試先行。通過重點片區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)的重點打造,以點帶面,積累經(jīng)驗,進而再搞“全域?qū)?,全產(chǎn)業(yè)鏈對接”。同時,要更好地發(fā)揮商會、旅游行業(yè)協(xié)會等民間組織在接軌上海中的穿針引線、搭橋協(xié)調(diào)作用。建議在我區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會的基礎上,增加對接服務上海的行業(yè)功能,探索成立旅游產(chǎn)業(yè)集團,以龍頭企業(yè)為主體、重大項目為載體,通過市場化運作,使雙方結成緊密經(jīng)濟紐帶和利益關系。不片面追求行政級別的對等平衡,重點把握“經(jīng)濟發(fā)展,利益共享”的互惠互利,在不斷合作中提升競爭能力。 3.在統(tǒng)籌各類規(guī)劃的基礎上制定專項規(guī)劃,破解規(guī)劃多元。在認真學習研究《上海市旅游業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《南通市接軌上海工作綱要》以及《通州區(qū)對接服務上海工作實施方案》的基礎上,建議旅游部門會商規(guī)劃部門盡快啟動我區(qū)對接服務上海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃研究,明確旅游發(fā)展重點,發(fā)展目標,提出與上海城市發(fā)展相融合的發(fā)展策略。重點是在郵輪旅游、會展旅游、節(jié)慶旅游、房車旅游、賽事旅游等新型業(yè)態(tài)上,全面深入地研究上海的發(fā)展重點,并以此為切入點對接服務上海。就開沙島而言,建議體育部門牽頭盡快成立國家運動休閑特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室,從區(qū)級層面加大對開沙島國家運動休閑特色小鎮(zhèn)的指導,建議規(guī)劃部門盡快啟動運動休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,從規(guī)劃層面重點考慮上海客源的需求,突出特色,走差異化發(fā)展之路。 4.以創(chuàng)新發(fā)展的思維加強學習研究,破解理念偏差。不斷學習上海政府工作效率,變審批型政府為服務型政府,削減行政審批事項,簡化辦事程序,為各種所有制經(jīng)濟組織提供平等服務,為外來投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務,對內(nèi)建立信用關系,對外樹立良好形象。加快政府制度建設。建議行政審批局牽頭,在注重與上海相關政策銜接,和上海統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一口徑,實現(xiàn)政策對接無縫化的基礎上,盡快出臺一系列銜接政策,推動上海政策體系接納通州,實現(xiàn)兩地一體化。 5.更加緊密融入南通中心城市建設,破解地位失衡。我區(qū)與上海的行政級別差距是巨大的,而且是不可改變的。我區(qū)必須緊緊依托南通的城市發(fā)展,全面融入江蘇省揚子江城市群的發(fā)展格局中,進而縮小與上海地位失衡的差距。在接軌上海的實踐中,我區(qū)應著力建好中心城市,提高首位度,全面融合南通,增強集聚和輻射功能。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,重點做好添人氣、添內(nèi)涵、添功能的工作,凸顯功能完備、舒適便利,體現(xiàn)特色,講好通州故事,提升城市品位,努力打造宜居宜業(yè)宜商宜學宜游的樣本。同時,緊盯滬通鐵路大橋建成后的發(fā)展機遇,吸引更多的資金、技術、人才、信息等生產(chǎn)要素向我區(qū)集聚,服務和促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 接軌上海是省委、省政府交給南通的重要任務,我區(qū)必須主動成為南通對接服務上海的主陣地,為南通建設上?!氨贝箝T”貢獻通州力量! |
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承辦單位: | 主辦: | 發(fā)改委 | 協(xié)辦: | 住建局、交運局 |
答復日期: | 2018-06-28 | |||
答復內(nèi)容: | 尊敬的民主同盟通州支部: 首先感謝貴支部對旅游工作的關心和支持。貴支部提出的“關于發(fā)揮滬通大橋效應,深入推動旅游產(chǎn)業(yè)跨江融合的建議”提案收悉,對貴支部提出的建議現(xiàn)答復如下。 通州處于“一帶一路”交匯點建設和深入推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇疊加區(qū)。如何將國家戰(zhàn)略落實到行動之中,對接上海,融入長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮通州優(yōu)勢,為南通“一個龍頭、三個先鋒”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量是一個重要課題。 一、通州旅游業(yè)跨江融合的發(fā)展方向 從《上海市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》來看,上海以“全球影響、文化引領、全域發(fā)展、優(yōu)化供給、惠民利民”為發(fā)展主線,以深化都市旅游,培育郵輪旅游、會展旅游、節(jié)慶旅游、房車旅游、賽事旅游、觀光巴士、醫(yī)療旅游等新型業(yè)態(tài)為重點。 從《南通市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》來看,未來幾年南通市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念是“旅游即生活”,重點是培育具有“江海休閑名城”特色的旅游產(chǎn)品體系,持續(xù)推進旅游與農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、體育、教育、文化、交通、美食等領域的融合,著力構建“旅游+”的新興產(chǎn)業(yè)體系。具體產(chǎn)業(yè)方向,主要包括濱水休閑度假、城市休閑旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康旅游、觀光體驗旅游、自駕旅游休閑、專項旅游休閑等內(nèi)容。目標是通過產(chǎn)品結構調(diào)整升級,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進旅游休閑目的地建設。 從《通州區(qū)“十三五”城市發(fā)展總體規(guī)劃》對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位上來看,十三五期間通州希望打造“一島一灣一港一城”四大旅游組團,重點發(fā)展商務旅游、會展旅游、文化休閑旅游幾個板塊。 對比上述,不難發(fā)現(xiàn)通州與南通的產(chǎn)業(yè)方向沒有任何交叉,與上海也僅在會展旅游業(yè)態(tài)上有交叉呼應,這樣的定位是無法承前啟后,交相輝映的。 考慮通州旅游發(fā)展的實際,依據(jù)上海、南通等地的上位規(guī)劃,根據(jù)全面融合南通,全面對接服務上海的要求,通州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以濱水休閑度假、鄉(xiāng)村休閑旅游、自駕休閑旅游為重點,發(fā)展兼具文化旅游、會展旅游、房車旅游、賽事旅游等多元化復合型旅游產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,重點做好添人氣、添內(nèi)容、添功能的工作,突出功能完備、舒適便利等關鍵,體現(xiàn)特色、講好通州故事、彰顯城市品位,努力打造宜居宜業(yè)宜商宜學宜游的樣本。通州將更加積極地融入到江蘇省“1+3”功能區(qū)揚子江城市群發(fā)展中,全力打造揚子江城市群旅游生態(tài)風光帶的核心區(qū),并依托揚子江實現(xiàn)“區(qū)域聯(lián)動,南北統(tǒng)籌”全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進而加快與上海的旅游度假一體化進程。 二、通州旅游業(yè)跨江融合的產(chǎn)業(yè)基礎 長三角地區(qū)除具有眾多國家重點風景名勝區(qū)外,旅游合作的各方都具有獨特的難以替代的資源優(yōu)勢,無論是都市文化資源,歷史文化資源,還是園林文化資源、海洋文化資源等,各類旅游資源融會貫通,相得益彰,為開展觀光、度假等各種區(qū)域旅游合作奠定了基礎。 通州要積極融入長三角文化旅游發(fā)展中,以達到資源共享、優(yōu)勢互補的目的,首先要強練內(nèi)功,踏踏實實地做好通州旅游產(chǎn)業(yè)。近年來,在政策、市場的雙重推動下,通州旅游依托現(xiàn)有資源稟賦,整合開發(fā)旅游產(chǎn)品,推動了旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 1、“龍頭型”項目快速發(fā)展 今年,通州區(qū)洲際綠博園榮膺國家AAAA級旅游景區(qū),項目也將繼續(xù)向國家“5A”的方向努力,致力于提升景區(qū)服務質(zhì)量,打造長三角地區(qū)知名旅游度假品牌,為我區(qū)發(fā)展旅游事業(yè)添磚加瓦;途居南通開沙島房車露營地獲評“長三角房車旅游標準化示范營地”及“江蘇省房車露營地”。目前,通州已擁有包括國家A級景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、工業(yè)旅游點等在內(nèi)的景區(qū)(景點)共有19家。 2、發(fā)展特色初步顯現(xiàn) 目前我區(qū)初步形成四大旅游發(fā)展特色板塊。一是以文化科普為主題的城區(qū)文化旅游區(qū)。區(qū)域面積約100多平方公里,以進鮮港鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、洲際綠博園、南山寺深度開發(fā)為依托,打造集休閑觀光、科普教育、養(yǎng)生度假、餐飲娛樂于一體的文化旅游區(qū)。二是以觀光農(nóng)業(yè)為主題的東南休閑旅游區(qū)。區(qū)域面積約300多平方公里,已有余西古鎮(zhèn)、金土地生態(tài)農(nóng)業(yè)園、白鷺湖莊園、忠孝文化園等一批旅游景點。該區(qū)域致力于打造集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、民宿度假等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。三是以生態(tài)水系為主題的石港漁灣濕地旅游區(qū)。規(guī)劃面積4.5平方公里,擁有縱橫交錯的原生態(tài)水道,及在國內(nèi)久負盛名的京劇、武術、書法、盆景四大特色文化。以生態(tài)水系為軸心、石港文化為內(nèi)涵, 打造集生態(tài)觀光、溫泉度假、文化體驗為特色的生態(tài)濕地旅游區(qū)。四是以運動休閑為主題的開沙島旅游度假區(qū)。規(guī)劃面積15.42平方公里,以運動休閑為主題,目前已建成中國乒乓球通州訓練基地、長江高爾夫俱樂部、典園、江心寺、南通刺繡博物館、途居南通開沙島房車露營地等景點。 3、主題線路基本成形 根據(jù)市場需求和自身特色,我區(qū)打造了綠色生態(tài)游、文化科普游、運動休閑游、工業(yè)觀光游四大主題線路。綠色生態(tài)游以金土地生態(tài)農(nóng)業(yè)園、漁灣水鄉(xiāng)和白鷺湖莊園為依托,為游客提供集觀光度假、農(nóng)事體驗、特色采摘、休閑娛樂于一體的旅游體驗。文化科普游以洲際綠博園、南山寺、忠孝文化園為主體,初步形成了集特色觀光、科普教育、文化體驗、游學修學于一體的旅游服務體系。運動休閑游以開沙島旅游度假區(qū)為核心載體,游客可領略國球風范,體驗特色高爾夫,賞開沙江島風景,吃地道農(nóng)家飯菜,享受一站式體育休閑服務。工業(yè)觀光游以南通家紡城、老裁縫家居創(chuàng)意園、紫羅蘭家紡和圣果葡萄酒莊園為依托,以創(chuàng)意手法營造家紡工藝、葡萄酒釀造等全新情景體驗,以其獨有的內(nèi)涵,深受上海、蘇南游客的青睞和推崇,拓寬了旅游業(yè)的發(fā)展空間。 4、市場拓展穩(wěn)步推進 舉辦通州旅游線路對接會,向上海規(guī)模組團社深度推介通州區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源、精品線路及優(yōu)惠政策。邀請上海知名旅行商來通州踩點踩線,合作開發(fā)旅游線路,有效拓展了以上海為中心的江浙滬客源市場。聚力媒體推廣。以報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信等新興媒體為營銷平臺,多角度推廣展示通州旅游景點線路,吸引省內(nèi)外游客來通觀光休閑。打造精品節(jié)事。舉辦“洋眼看江蘇·通州行”、“南通通州體育旅游夢幻之春”、“通州區(qū)鄉(xiāng)村旅游節(jié)”、“江海國際旅游節(jié)”、“白鷺湖莊園格?;L車節(jié)”、“金土地火龍果文化節(jié)”等有一定影響力的節(jié)事活動,有效提升了景區(qū)的人氣和品牌影響力。 三、通州旅游業(yè)跨江融合的發(fā)展對策 1、突出規(guī)劃引領 按照江蘇省委“一個龍頭、三個先鋒”的具體要求,以及南通市委開展全市發(fā)展大討論的戰(zhàn)略部署,在通州旅游系統(tǒng)內(nèi)開展“解放思想,創(chuàng)新發(fā)展”的大討論。在辯論中,高度關注旅游產(chǎn)業(yè)改善民生,豐富休閑產(chǎn)品供給,提升居民幸福指數(shù)的社會效益,不斷總結通州經(jīng)驗,發(fā)揮通州優(yōu)勢,形成不輸于時代和潮流的旅游發(fā)展觀。 2、堅持體制創(chuàng)新 參照南通市旅游行業(yè)管理體制,理順通州旅游發(fā)展指導體制,提升旅游業(yè)理應享有的政治地位和行業(yè)地位。推行政企聯(lián)動,市場化運作,盤活存量優(yōu)質(zhì)旅游資源,利用廣闊的旅游業(yè)留白空間,自力更生,創(chuàng)新發(fā)展,確保核心優(yōu)質(zhì)旅游資源始終掌握在人民手中,助力全域旅游。明確專人專崗加大對國家涉旅產(chǎn)業(yè)政策研究,鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合的政策細則,不斷推進旅游標準化進程,全力指導和促進旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)范發(fā)展、有序推進。 3、籌建智庫平臺 人才是發(fā)展的基石,智庫是發(fā)展的保障。加快籌建旅游發(fā)展決策咨詢委員會,面向區(qū)內(nèi)外選聘一批年富力強、經(jīng)驗豐富、理論功底扎實的優(yōu)秀專家,為通州旅游造血輸血。專家智庫的主要功能是:研究國家文化、旅游政策法規(guī),承接區(qū)委、區(qū)政府涉及文化、旅游發(fā)展的重點課題,為區(qū)委、區(qū)政府領導涉及重大文化、旅游問題決策提供依據(jù),為地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃出謀劃策,為全區(qū)文化、旅游項目落戶評審綜合把關,為地區(qū)文化、旅游資源整合提供路徑支撐。 4、搭建旅游云平臺 設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,參照通州招商云平臺,引入移動智慧云,形成旅游發(fā)展云平臺。一方面整合招商云平臺共享項目信息,一方面掛鉤地方扶貧平臺,讓旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村扶貧、鄉(xiāng)村振興有機掛鉤,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)。在具體功能上可以考慮:一是共享全區(qū)各地旅游項目建設中的政策、經(jīng)驗、招商信息、融資需求,協(xié)同推進當?shù)芈糜雾椖拷ㄔO;二是發(fā)布旅游發(fā)展出現(xiàn)的問題、短板、不足,為各類旅游項目建設把脈、敲鐘、糾偏、警醒;三是在線監(jiān)管各地旅游項目建設進度,綜合評價旅游發(fā)展成效,實時高效地對旅游項目進行全域智慧管理;四是發(fā)布旅游金融信息,扶持產(chǎn)業(yè)融合的示范企業(yè),吸收優(yōu)質(zhì)社會資本注入。五是開通旅游綜合執(zhí)法在線服務,方便旅游在線維權。 5、健全激勵機制 在旅游業(yè)尚未壯大、成熟的初期,適當?shù)募畲胧┦潜U下糜伟l(fā)展路徑通暢的重要保障。因此,通州區(qū)需不斷健全完善旅游品牌建設獎勵辦法、旅游項目開發(fā)引導措施等政策性文件。繼續(xù)對當年新評定的國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省三星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)、省三星級以上旅行社、國家及省自駕旅游基地、省級工業(yè)旅游示范點的業(yè)主,以及指導業(yè)主成功建設旅游品牌的相關責任單位或?qū)<曳謩e給予不同等級的精神激勵和經(jīng)濟獎勵,提升旅游企業(yè)和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動申報國家和省級旅游品牌的積極性。 面對歷史的機遇,通州理應有所擔當,充分發(fā)揮旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)的特色屬性,充分利用旅游產(chǎn)業(yè)復合性強,便于與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的特點,將旅游產(chǎn)業(yè)作為融入長三角地區(qū)一體化發(fā)展的突破口,不斷改善人居環(huán)境,豐富旅游產(chǎn)品供給,改善民生、惠民富民,提升居民幸福指數(shù)和城市品位。 南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會 2018年6月20日 |