建議/提案提出者: | 工商聯(lián) | 建議/提案號(hào): | 027 | |
標(biāo)題: | 關(guān)于聚焦先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 黨的十九大報(bào)告指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!贝龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上。 |
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承辦單位: | 主辦: | 區(qū)發(fā)改委 | 協(xié)辦: | |
答復(fù)日期: | 2019-06-24 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 工商聯(lián): 您好,您提出的《關(guān)于聚焦先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案收悉,所提建議很有見(jiàn)地,對(duì)我們今后開(kāi)展工作很有幫助和指導(dǎo)作用。對(duì)此,我委非常重視,現(xiàn)答復(fù)如下: 制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。制造業(yè)強(qiáng)弱是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,要把我國(guó)建設(shè)成制造強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。同時(shí)也多次強(qiáng)調(diào)指出,我國(guó)裝備制造業(yè)要占領(lǐng)世界制高點(diǎn),掌控技術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán),推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。2018年,全區(qū)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,穩(wěn)中求進(jìn),聚焦“產(chǎn)業(yè)腹地、創(chuàng)新智谷、城市綠洲、幸福家園”四大定位,助推高質(zhì)量發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。 一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。2018年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1269億元,按可比價(jià)計(jì)算,同比增長(zhǎng)7.8%,高于南通市平均增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.1%,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值622.47億元。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額增長(zhǎng)8.2%,高出全年目標(biāo)任務(wù)0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,工業(yè)投資增長(zhǎng)8.4%,高于全區(qū)平均增幅0.2個(gè)百分點(diǎn)。高新行業(yè)投資增長(zhǎng)32.6%,比上年提高29.9個(gè)百分點(diǎn),高出全區(qū)平均增幅24.4個(gè)百分點(diǎn);技改投入增長(zhǎng)34.8%,比上年提高53.3個(gè)百分點(diǎn)。 二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力更足。2018年,全區(qū)實(shí)施技改項(xiàng)目138個(gè),新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家,新增省、市級(jí)示范智能車(chē)間7家,創(chuàng)成國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)5家,省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)7家。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為2.68%,比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量30件,比上年增加2.44件,增長(zhǎng)8.9%。每萬(wàn)勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)1072人,比上年增加79人,增長(zhǎng)8.0%。 三是減稅降負(fù)效益更好。2018年,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8.2%,利潤(rùn)總額增長(zhǎng)8.6%,增速高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅0.4個(gè)百分點(diǎn),比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)19.6%,比上年提高52.2個(gè)百分點(diǎn),營(yíng)業(yè)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的單位占比為8.7%,比上年減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。 雖然目前我區(qū)制造業(yè)發(fā)展運(yùn)行平穩(wěn),但仍然面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、對(duì)外貿(mào)易低迷、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待提升、龍頭企業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)減弱等問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,我們將著重做好以下工作: (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞提升城市能級(jí),立足南通主城視角,加快重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),科學(xué)謀劃功能定位、資源布局。著眼市場(chǎng)變化情況,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)措施,大力發(fā)展新興性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和生命力。著力打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)努力建設(shè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地,智能裝備產(chǎn)業(yè)加快培育冷鏈裝備、節(jié)能環(huán)保、高端數(shù)碼打印等板塊,汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)加快集聚上下游項(xiàng)目,推動(dòng)向系統(tǒng)總成、整車(chē)方向發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)47%。 (二)強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè),提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,加?qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)的指導(dǎo)和扶持力度,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,將企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展更多創(chuàng)新研究,進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,爭(zhēng)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極建立有利于各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制,尤其是為中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升創(chuàng)造更好條件。加大智能設(shè)備投資扶持力度,提高智能制造普及率,2019年全年實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè),建成省市級(jí)示范智能車(chē)間5家;運(yùn)用江海智匯園、江海圓夢(mèng)谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,提高科技創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率,突出雙招雙引,不定期組織高校和企業(yè)對(duì)接,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)2019年新增各類(lèi)企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心10家以上,新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100個(gè)以上,全面夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。 (三)搭建人才招引平臺(tái),助推人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立人才專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)與上海等創(chuàng)新高地人才市場(chǎng)相聯(lián)通,進(jìn)一步加大吸引杰出人才、領(lǐng)軍人才的力度;落實(shí)通州“人才新政21條”,實(shí)施區(qū)“510英才計(jì)劃”,依托高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、“招才引智大使”等平臺(tái)資源,加大引才聚才力度,為通州引進(jìn)更多高層次、急需緊缺人才;發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)吸納、招引更多高精尖人才,優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),在創(chuàng)業(yè)扶持、教育醫(yī)療、住房保障等方面為高層次人才提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才工作格局;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭(zhēng)新增高技能人才2000名以上,培育更多匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“通州工匠”。 (四)優(yōu)化扶持政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。研究出臺(tái)《通州區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,從工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等方面,聚焦地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分行業(yè)制定扶持政策,更加突出扶持的導(dǎo)向性、精準(zhǔn)性、撬動(dòng)性,2019年安排財(cái)政資金1億元以上,鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)金融服務(wù)“家家到”、政銀企對(duì)接“鎮(zhèn)鎮(zhèn)行”、“金融+項(xiàng)目”對(duì)接、“金融+人才”對(duì)接、“金融產(chǎn)品創(chuàng)新年”活動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng),降低中小企業(yè)融資成本,提升融資便利度,實(shí)現(xiàn)全年新增貸款100億元以上;支持民營(yíng)科技型中小微企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“蘇科貸”融資放貸額2億元以上;加快落實(shí)我區(qū)《企業(yè)股改和掛牌上市三年行動(dòng)計(jì)劃》,力爭(zhēng)2019年新增IPO過(guò)會(huì)企業(yè)1家、新入軌企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)1家、四板掛牌企業(yè)10家;深入開(kāi)展防范和處置非法集資和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡“宣傳月”、“排查月”,進(jìn)一步提升金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)探索建立緩交制度,降低企業(yè)制度性交易成本;全面清理取消、整合規(guī)范現(xiàn)行中介收費(fèi)項(xiàng)目,凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的,國(guó)家、省要求取消的一律取消;實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策,降低企業(yè)用工成本;嚴(yán)格實(shí)行一般工商業(yè)電價(jià)調(diào)整。 (五)強(qiáng)化品牌質(zhì)量,打造通州品牌。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的生命,品牌是一個(gè)企業(yè)的靈魂,質(zhì)量和品牌需要一體化發(fā)展。大力推進(jìn)質(zhì)量提升,全力推進(jìn)品牌培育,積極擴(kuò)大通州企業(yè)、通州品牌的市場(chǎng)影響力,增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性,著力提升產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù),鼓勵(lì)企業(yè)做精做專(zhuān)、做細(xì)做優(yōu),持續(xù)提高產(chǎn)品附加值。企業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的承載體,大力宣傳知名自主品牌,講好品牌故事,提高自主品牌影響力和認(rèn)知度,培育一批高端品牌制造業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,增強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給能力,加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升。推進(jìn)“一企一標(biāo)”工程和“一鎮(zhèn)一品”建設(shè),2019年?duì)幦≌J(rèn)定馳名商標(biāo)不少于1件。 最后,再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持,希望繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系,多提寶貴意見(jiàn)和建議,指導(dǎo)和幫助我們把工作做得更好。 南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 2019年6月24日 |