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從教30年的我，總感覺教育圈是一個挺矛盾的圈子，圈內人的自我評價：累、苦、貧，圈外人評價：清閑、假期多，灰色收入（補課）。這兩個矛盾主體長期存在，尤其是在近些年，在網絡上形成兩股輿論導向針鋒相對。教育圈也是個挺奇怪的圈子，教師、學生、行政主管、家長構成的教育群體，為了學生這個核心，可謂煞費苦心，各有各的理，各有各的屈，匯成了教育圈的眾生百態(tài)圖。今天我們就談談一個怪相——教研、行政、迎檢都是主業(yè)，獨獨教學是副業(yè)。

曾幾何時，我們慨嘆為什么我們現在這個時代出不了大師，不用找其他原因，單單教育圈我們就可窺端倪。教育的主體是教師，核心的學生，中心工作就是教學，這是公理?！耙磺袨榱撕⒆?，為了孩子的一切”，曾經耳熟能詳的一句話現在變了，學校的中心工作沒其他事時是教學，一旦遇到其他事情，那教學成了替代品，成了可以任意宰割的牛羊，任何工作都可以讓教學讓位，教學已然成了備胎。

是什么占據了我們教學工作，通過調查不外乎以下幾個方面:

1、教研，利益牽扯與職稱羈絆緊緊束縛著教師與教學

教科研，有人視之為香餑餑，趨之若鶩。教科研在學校評價過程中占據重要比重，被認為是學校的硬實力，是學校排名的重要指標，是校領導的重要政績，因此很多學校對于教科研都有專門的獎勵，這也在客觀上造成了教師重教研，輕教學的現象?？涩F實問題是，如果各校能夠真是把教研做好，轉化成教學的動力也行，但實際上很多教科研不過是徒有其名，既無理論創(chuàng)新又無實用價值，還充斥著弄虛作假、抄襲剽竊等丑聞，除了耗費大量時間和精力，只留下一堆粗制濫造的論文。

教科研同樣是職稱的必要條件，為了課題，為了核心論文，為了申報專利，為了成果獎項，教育圈已然成為了生意場。有等價交換的，你幫我搞定核心，我?guī)湍隳孟轮攸c課題，為了達到職稱的目的，沒有了知識分子的氣節(jié)，更多的是尖酸，刻薄的利益算計。看看代寫論文，核心期刊都到多少萬了，哪還有一點教科研的味道，除了錢，還有什么，一地雞毛。

如今學校教師的主要工作是申報課題，“報賬，報賬，還是報賬”?？纯此拇ù髮W教師周鼎在他的“自白書”中的哀嘆，“相信講好一門課比寫好一篇論文重要的人，今夜死去了?！辈蛔非罂蒲?，只是想講好每一節(jié)課的老師，反倒成為了校園的另類。難怪有網友這樣形容“原來的教師、教授是認真教學生，有時間了搞搞教研；現在的教授，老板，把科研、成果放在首位，順便帶學生”。可悲可嘆。

2、行政工作更重要，我們是一個行政事業(yè)單位，還是一個學校

在很多學校，教師是不愿意去行政部門的，因為行政的需要坐班?？墒窃谖覅^(qū)某些學校，卻存在著教師兼職行政的存在，教學行政雙肩挑。由于教師課時費極低，且職稱評定時兼職行政教師課時數有照顧，所以一些教師便投身到行政工作中，在這工作中，便出現了一些情況?，F在急需報材料到上級主管部門，負責老師有課，怎么辦，調課；現在有一個緊急會議需要召開，負責老師有課，怎么辦，調課；近期有個重要會議召開，需要抽調部分人員參加，有人有課，怎么辦，調課。學生課程調的亂七八糟，行政工作沒有耽誤，耽誤的卻是孩子們的前程。這就是以行政為中心的學校的真實樣子，這就是領導不重要教學的樣子。面對這樣的情況，我們不禁要問，這是學校么？哪像個學校！他應該稱為行政事業(yè)單位更恰當。

3、迎檢工作是頭等大事，其他事情都讓步，教學自然往后站了

迎檢，是的！上級領導來慰問，檢查你是不是需要準備材料；搞創(chuàng)建，上面來檢查，是不是也要準備材料；衛(wèi)生、食藥、環(huán)保、消防、公安、共青團、文明辦……來了，你是不是也要準備材料。

現在是個迎檢聽完匯報，就要檢查“工作痕跡”，哪有那么多痕跡，開個科室內部小會，就那幾個人，也要拍照，也要簽到，也要會議記錄。日常也就是見面幾句話就能搞定的事，還非得煞有介事的按“痕跡”走。你三句話交代完了，讓人家做會議記錄的怎么辦？哎，不盡憂傷呀。

另外，每一次大的迎檢，就需要組織專門人員加班加點整理材料，這些人的課怎么辦，調課。每次大的迎檢，就需要多部門參與搜集材料，這些人怎么辦，加班加點抽時間完成材料搜集工作。所有的精力都用在了這個上面，哪還有精力干別的。你看，自上而下都沒看重教學，行政高于一切，命令高于一切，迎檢高于一切。

在這些被調課，被加班，被加工作量的過程中，一線教師是什么態(tài)度？！作為一名一線教師，我可以明確的分享給大家，痛苦、厭惡、憤恨、無奈，雖心有芥蒂，抱怨連連，卻無法推脫，只能負重前行，加班，加班，永遠加不完的班，努力的目標但并不是為了我最喜歡的三尺講臺，而是為了一堆毫無用處的材料。

面對現狀，我們應該怎么辦？我覺得應該從以下幾個方面著手解決：

1、嚴控教研經費，降低教研與教師職稱的關聯

教研經費的使用應該嚴肅審計，真正用于實驗和創(chuàng)新，而不是成為了某些人的私利。就像現在“八項規(guī)定”一樣，嚴肅查處違規(guī)的個人和學校，樹立警鐘。同時降低教研與職稱的掛鉤，既然是學校就要鼓勵教師在教學一線的付出，對于教學效果好的可以加大政策扶持，建立正確的價值導向。

2、加強學校規(guī)范管理

對于部分學校存在的行政為主的情況，加強校領導的教學意識培養(yǎng)。但是由于很多校領導并不是學校選舉產生，而是上面委派，因此這樣的情況，存在著弊端。除非上級主管部門意識到問題的嚴重性，否則很難更改。

3、行政主管部門減少行政干預，給予學校發(fā)展的空間

我們都知道束縛的越緊，越容易失去。行政主管部門應該給予學校一定的自由度，簡政放權，用簡潔的方式組織管理。很多形而上的表面工作，能舍棄的就舍棄，讓學校安安生生的發(fā)展，讓教師安安生生的上課，就是對教學最大的貢獻。

總之，教學成為副業(yè)，跟目前的教育管理制度有關，教育管理方式有關，各校的具體管理規(guī)范有關，需要自上而下的制度完善和改進，希望我區(qū)的教育在前進中，積極修復遇到的問題，扶正教學，扶正教育觀。

邱訓忠委員：

你提出的關于確立正確教育教學觀，努力提高我區(qū)教育教學水平的提案收悉?，F答復如下：

在這個飛速發(fā)展的快節(jié)奏時代，我們的教育面臨著來自多方面的壓力，學業(yè)質量、學校活動、教研、行政、迎檢，一個都不能少。但一所學校，教學應該永遠是頭等大事，任何工作都不能擠占教學的空間與時間。

1.嚴控教研經費，讓教研與教學緊密相關，適當降低教研與教師職稱的關聯

每一年年初通州區(qū)教體局、通州區(qū)教師發(fā)展中心等多部門都會根據往年的常規(guī)培訓項目和本年度的實際情況預先上報培訓項目，經通州區(qū)教體局黨委會討論最終確定必需的項目。學校層面也需制定每年的研修項目并上報有關部門。教研經費的使用會嚴格審計，真正用于實驗和創(chuàng)新，教研落地有聲，能精準地指導教學工作，有助于提升教學質量。教研的課題和論文需和學校的實際情況和教師自身的教學情況相關，并要有切實的成果體現，尤其是能促進教育教學質量的提高。

同時，區(qū)教體局會嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，一旦發(fā)現教研經費沒有用到實處，將嚴肅查處違規(guī)的個人和學校，并向全區(qū)學校通報，敲響警鐘。在符合國家、省、市相關職稱要求的前提下，我區(qū)將適當降低教研與職稱、學術性榮譽的掛鉤，鼓勵教師在教學一線的付出，對于教學效果好的老師可以加大政策扶持，建立正確的價值導向。

2.加強學校的教學規(guī)范管理

學校的課表每一位老師都要嚴格執(zhí)行，行政人員也不能例外，如有公務需要代課或調課，需報學校教導處備案，對于那些經常外出培訓的行政人員，學校需安排同年級教學水平高的老師代課。一所學校需要專職教師，也需要有一部分老師完成行政事務，這樣一個學校的運轉才能正常有序。

我們的行政人員應該在教學上起一定的引領示范作用，行政人員首先必須是一個教學質量過硬的好老師。對于部分學校部分人員存在的行政為主的情況，需加強校領導的教學意識培養(yǎng)。很多校級領導并不是學校選舉產生，而是教體局委派，原則上學校的行政人員都要上課，且教學成績要能起到帶頭作用，這也會成為校長考核的要求之一。

3.行政主管部門減少行政干預，給予學校發(fā)展的空間

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)要求減少對學校不必要的行政干預。征求意見稿明確提出推進政校分開管辦分離，以及落實和擴大學校辦學自主權。我區(qū)將嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，消除形而上的工作，讓學校靜心發(fā)展，讓教師安心上課。

專此答復，如有不妥，敬請批評指正。

南通市通州區(qū)教育體育局

2019年7月1日