建議/提案提出者: | 曹偉 | 建議/提案號: | 53 | |
標(biāo)題: | 關(guān)于培育高質(zhì)量新生代民營企業(yè)家,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 一、民營經(jīng)濟(jì)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用 |
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承辦單位: | 主辦: | 區(qū)發(fā)改委 | 協(xié)辦: | |
答復(fù)日期: | 2019-06-25 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 曹偉委員: 您提出的《關(guān)于培育高質(zhì)量新生代民營企業(yè)家,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的建議》的提案收悉,所提建議很有見地,對我們今后開展工作很有幫助和指導(dǎo)作用。對此,我委非常重視,現(xiàn)答復(fù)如下: 近幾年,通州民營經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展,成為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長。2018年,全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值超760億元,占GDP比重超60%,入庫稅金77.9億元,同比增長11.7%。規(guī)模以上民營工業(yè)實現(xiàn)增加值301.1億元,同比增長11.1%。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提高。截至2018年末,通州民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例由2013年的5.3:54.6:40.1調(diào)優(yōu)為4.8:48.85:46.35。個體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。截止2018年底,個體工商戶累計達(dá)8.9萬戶,當(dāng)年新增12119戶;私營企業(yè)累計達(dá)2.6萬戶,當(dāng)年新增4432戶;從業(yè)人數(shù)16.8萬人,當(dāng)年新增1.9萬人。全年新增民營小規(guī)模納稅人4512戶,新增民營一般納稅人1994戶。私營企業(yè)注冊資金達(dá)到2297.08億元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村或城鎮(zhèn)富余勞動力1.4萬人,吸納就業(yè)人口比例超90%。近五年,全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量增加了1倍,注冊資金增長超2倍。 一直以來,區(qū)政府高度重視民營企業(yè)發(fā)展,積極采取政策措施,在政策扶持、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新培育等工作上做了大量卓有成效的工作,為民營企業(yè)的提速發(fā)展,努力打造一個健康良好的營商環(huán)境。 一是強(qiáng)化政策扶持。我區(qū)先后制定了10多項與促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策文件,建立了科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、商務(wù)發(fā)展、金融扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持民營企業(yè)發(fā)展的六大專項資金,初步形成支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。本月即將出臺通州區(qū)《關(guān)于落實省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的行動方案》、《通州區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》。落實稅收減免,2018年全區(qū)企業(yè)享受各項稅收優(yōu)惠減免40.13億元,其中落實民營企業(yè)稅收優(yōu)惠24.34億,占比達(dá)60.65%,51戶民營企業(yè)實行增值稅期末留抵稅額退稅1.22億元,5273戶民營企業(yè)因享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠減稅8555.8萬元。 二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新培育。近幾年,企業(yè)服務(wù)平臺搭建取得新成效,已建成4家省級以上科技企業(yè)孵化器、1家國家級以上眾創(chuàng)空間,在孵企業(yè)500多家;積極開展小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作,2018年,江海智匯園被評為省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。全區(qū)深入實施創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略,為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新氛圍,2018年,全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1072億元,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)53.7%。實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程,打造區(qū)域創(chuàng)新的“心臟”和“引擎”,培育了四方冷鏈、江海股份、東源電器等一批創(chuàng)新能力和核心競爭力強(qiáng)的民營領(lǐng)軍企業(yè),為帶動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動力。為加快培育中小企業(yè),我區(qū)積極推進(jìn)省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育,2018年新增隱形冠軍企業(yè)2家(海星電子、四方冷鏈)實現(xiàn)零的突破。企業(yè)上市步伐不斷加快,截止2018年末,全區(qū)8家民營企業(yè)實現(xiàn)上市,9家民營企業(yè)在“新三板”掛牌,30家民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。 三是強(qiáng)化民營企業(yè)家培養(yǎng)。近幾年,通州區(qū)積極營造企業(yè)發(fā)展的健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,早在2014年,我區(qū)就明確了“堅苦自立、創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的通州企業(yè)家精神,近幾年在營造企業(yè)家爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍上也取得了一定成效。江蘇金太陽紡織科技的袁洪兵、創(chuàng)斯達(dá)集團(tuán)的劉佳炎、南通四建的耿裕華被南通市表彰為2016年度“三名”企業(yè)家,綜藝集團(tuán)的昝圣達(dá)被表彰為“十大通商人物”;韓通重工的張華、恒科新材料的柳敦雷被省委省政府表彰為制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶頭人四方科技的黃杰董事長獲評2017年度南通市“三名”企業(yè)家,四建集團(tuán)的耿裕華、江海電容器的陳衛(wèi)東、綜藝集團(tuán)昝圣達(dá)、四方科技的黃杰、紫羅蘭的陳永兵獲評改革開放40年南通優(yōu)秀民營企業(yè)家稱號;南通海星電子股份有限公司董事長陳健獲得2018年度南通十大杰出通商人物。 四是積極開展企業(yè)培訓(xùn)工作。去年以來,我委共組織44民營家企業(yè)參加市舉辦的5個批次的中小企業(yè)管理培訓(xùn)講座;組織了四方冷鏈、江海電容器、海星電子、金太陽紡織4家企業(yè)赴浙江大學(xué)參加了“南通新時代下轉(zhuǎn)型升級專題”研修班,幫助企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、拓寬企業(yè)經(jīng)營者視野,提高企業(yè)管理水平;去年5月組織10家企業(yè)參加南通市人行組織的小微產(chǎn)品政策宣講會;主辦了區(qū)發(fā)改委企業(yè)財稅管理業(yè)務(wù)知識講座,全區(qū)共300多家企業(yè)參加了此次活動,受到了企業(yè)財務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一致好評,為企業(yè)發(fā)展提供理論學(xué)習(xí)和研究平臺。 我區(qū)民營企業(yè)家大多白手起家,其企業(yè)家隊伍具備良好的意志品質(zhì)、執(zhí)行效率和個人魅力,為企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。但對照新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求,我區(qū)的民營企業(yè)整體還存在經(jīng)濟(jì)總量不大、整體實力不強(qiáng)、傳統(tǒng)行業(yè)占比較重、抗市場風(fēng)險能力較弱、可持續(xù)發(fā)展不足等短板。追本溯源,是部分民營企業(yè)家受到“小富即安、小成則滿”的思想束縛,駕馭瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)的知識儲備不足、發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng),經(jīng)營管理過程中缺乏戰(zhàn)略思維、更高境界,從而制約了企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)、提質(zhì)升級的空間。下一步在進(jìn)一步培育通州高素質(zhì)新生代民營企業(yè)家方面,我委將努力做到以下幾點: 一是建立民營企業(yè)長效服務(wù)機(jī)制。設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)中心,定向發(fā)布信息,定點開展服務(wù),牽頭相關(guān)部門建立長期聯(lián)絡(luò)制度,為民營企業(yè)提供各類政策咨詢、服務(wù),對企業(yè)實行分類分層次建檔立卡,根據(jù)企業(yè)的類型、條件和需求,定期了解情況;大力開展“服務(wù)企業(yè)百日行”活動,建立掛鉤聯(lián)系制度,掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù),凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大突出問題,即時匯總上報,主動服務(wù)、靠前服務(wù)、積極作為,切實當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,幫助企業(yè)做好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、項目推進(jìn)、金融支持等方面的工作,定期為企業(yè)解決一些面上的重點問題;構(gòu)建新型政商關(guān)系的要求,在守住“清”的底線的同時,拿出“親”的實招,秉持一顆“公心”,敢于接觸民營企業(yè),熱心與企業(yè)家交朋友,理直氣壯地幫助企業(yè)解決困難,真正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。 二是培育民營企業(yè)內(nèi)生動力。推進(jìn)企業(yè)信息化項目建設(shè),提升企業(yè)信息化應(yīng)用水平,在全區(qū)企業(yè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、智慧型企業(yè)創(chuàng)建和中小企業(yè)信息化能力提升。支持民營企業(yè)實施以新工藝、新裝備、新技術(shù)、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的技術(shù)改造,提升質(zhì)量品牌、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動民營企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。通過集群式創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等路徑提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力,圍繞壯大一批龍頭企業(yè),大力培育“專精特新”企業(yè)、“隱形冠軍”和“單項冠軍”,盡快形成擁有核心競爭力、具備特色優(yōu)勢的企業(yè)集群;積極培育江蘇省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,鼓勵民營企業(yè)積極與在蘇高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),共同承擔(dān)重大科技項目,以產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的方式提升自身企業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果不斷向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,切實提高產(chǎn)品科技含量,增強(qiáng)我區(qū)民營企業(yè)的國內(nèi)外市場競爭力。 三是強(qiáng)化企業(yè)家隊伍建設(shè)。大力弘揚“堅苦自立,創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的通州企業(yè)家精神,積極倡導(dǎo)奮發(fā)進(jìn)取、敢為人先、不懼失敗的人文精神,努力營造尊重創(chuàng)新、鼓勵支持創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍培養(yǎng)。把企業(yè)家尤其是新生代企業(yè)家的培育納入政府人才培訓(xùn)整體規(guī)劃,從優(yōu)秀企業(yè)家、中青年企業(yè)家、企業(yè)家后備人才三個層面,梯次培養(yǎng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,采取政策激勵、高端培訓(xùn)、重點扶持等措施,不斷提高企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、資本運作等能力,努力培育一支精通現(xiàn)代管理、勇于開拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。營造崇尚創(chuàng)新開拓的實干氛圍,大力弘揚“工匠精神”。積極開展工匠評選表彰活動,讓工匠成為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行者、引領(lǐng)者。保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,堅決打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為,保護(hù)好民營企業(yè)家的人身和財產(chǎn)安全;開展政務(wù)失信專項治理,對企業(yè)的承諾不折不扣兌現(xiàn),切實防止“新官不理舊賬”。 四是實施民營企業(yè)培訓(xùn)計劃。組織企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)新常態(tài)下組織推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新理念、新思路,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實用有效的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案;組織企業(yè)參與各類產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套對接會,為企業(yè)供需雙方提供對接平臺。組織重點企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)制造化、智能制造、做大做強(qiáng)的好做法好經(jīng)驗,不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì),增強(qiáng)民企發(fā)展后勁。 感謝您對我區(qū)民營企業(yè)工作的關(guān)心,并懇請您一如既往地關(guān)心、支持和幫助我們的工作,對我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作多提寶貴意見。 南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會 2019年6月25日 |