建議/提案提出者: | 民進(jìn)通州區(qū)基層委 | 建議/提案號(hào): | 3 | |
標(biāo)題: | 關(guān)于敢為人先勇挑重?fù)?dān),爭當(dāng)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)開路先鋒的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 習(xí)近平總書記指出,實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘,提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動(dòng),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。省委十四屆四次全會(huì)明確提出建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。在此背景下,南通提出將“努力構(gòu)筑長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)”列為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首要“戰(zhàn)略支撐”。通州要在長三角一體化發(fā)展中下好先手棋,必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,牢記“國之大者”,進(jìn)一步認(rèn)清通州在全國全省全市大局中的位和勢(shì),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,勇當(dāng)長三角科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同區(qū)建設(shè)的開路先鋒,以一域之發(fā)展為全局增光添彩。 |
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承辦單位: | 主辦: | 發(fā)改委 | 協(xié)辦: | 南通高新區(qū)、區(qū)委組織部、區(qū)交通運(yùn)輸局、人社局、科學(xué)技術(shù)局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局 |
答復(fù)日期: | 2024-06-28 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 民進(jìn)通州區(qū)基層委: 你們提出的《關(guān)于敢為人先勇挑重?fù)?dān),爭當(dāng)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)開路先鋒》提案收悉,所提建議很有見地,對(duì)我們今后開展工作很有幫助和指導(dǎo)作用,非常感謝你們對(duì)我區(qū)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心與支持!對(duì)你們的建議我委高度重視,并與組織部、科技局、高新區(qū)等部門進(jìn)行了會(huì)商研究,現(xiàn)答復(fù)如下: 長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略,賦予了長三角城市群發(fā)展新的機(jī)遇、新的使命。位于長江口的上海、蘇州和南通,地緣相連、經(jīng)濟(jì)相融、人文相親,建立三地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制,成為提升長三角創(chuàng)新策源能力、助推長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)所趨。通州區(qū)作為南通市長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同建設(shè)的重要一員,也是南通北岸先行區(qū)部署中打造的重點(diǎn)合作板塊之一,我區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念,積極落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)謀劃通州在長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)中的地位和作用。 一是突出前期工作謀劃。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神以及習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,積極借鑒“無錫—粵港澳大灣區(qū)”融合協(xié)同發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法,重點(diǎn)研究上海“五大新城”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),了解其產(chǎn)業(yè)、城市定位,為后續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技協(xié)同打下基礎(chǔ)、明晰方向。成立通州區(qū)建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)工作專班,共同研究推進(jìn)通州與上海、蘇南等重點(diǎn)地區(qū)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案,對(duì)內(nèi)形成以高新區(qū)為核心“輻射帶動(dòng)”,平潮科創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)策應(yīng)“以點(diǎn)帶面”,其他板塊共同發(fā)力的發(fā)展格局;對(duì)外形成與浦東張江高科技園區(qū)共建為主,向上海嘉定、松江、蘇州吳江等重點(diǎn)區(qū)域延伸的合作布局。 二是科學(xué)選址高點(diǎn)定位。為積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)戰(zhàn)略布局,落實(shí)關(guān)于先行啟動(dòng)“北岸先行區(qū)”的相關(guān)部署,經(jīng)重點(diǎn)研究上海高端能源裝備“2+X”空間布局,我區(qū)擬規(guī)劃北至新金西路,南至通呂公路,東至G345,西至新通揚(yáng)線約4.5平方公里區(qū)域建設(shè)“新能源合作園區(qū)”。目前計(jì)劃在該區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)占地面積3000畝的異質(zhì)結(jié)光伏特色產(chǎn)業(yè)園,打造全國首屈一指的先進(jìn)光伏及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)園已形成規(guī)劃成果,正在編制園區(qū)控規(guī)方案。此外,圍繞平潮鎮(zhèn)“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚高地、中心城區(qū)西部門戶”總體定位,加快產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新體系成型成勢(shì),奮力建設(shè)南通平潮科技創(chuàng)新區(qū)。規(guī)劃正在編制中,預(yù)計(jì)9月底前形成初步成果。 三是積極開展合作對(duì)接。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、科技招商兩手抓,開啟新一輪跨江融合,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。先后前往嘉定、松江等上海五大中心以及蘇州吳江等地區(qū),拜訪長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦、嘉定經(jīng)委、上海交大、上海工程技術(shù)大學(xué)、在嘉定企業(yè)協(xié)會(huì)及上海電氣、長電能源、華榮集團(tuán)等,考察學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),對(duì)接板塊間合作、產(chǎn)業(yè)合作、人才引培等事宜。鎖定上海、蘇南等招商目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè),組建區(qū)投資服務(wù)中心、高新區(qū)、各鎮(zhèn)(街)三支招商隊(duì)伍赴相關(guān)地區(qū)持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、科技、人才招商活動(dòng),今年以來全區(qū)開展了67場(chǎng)次招商引資推介活動(dòng),其中長三角地區(qū)14場(chǎng)次。成功舉辦2023長三角(通州)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)峰會(huì),南通高新區(qū)成功舉辦“南通先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高峰論壇”。 四是強(qiáng)化要素保障支撐。聚力打造南通高新區(qū)+二級(jí)載體平臺(tái)+工業(yè)集聚區(qū)的“1+3+N”協(xié)同發(fā)展格局,大力整合資源,做強(qiáng)做優(yōu)科技創(chuàng)新載體平臺(tái),不斷提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。南通高新區(qū)建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,今年4月南通高新區(qū)與上海交通大學(xué)簽約滬通合作科創(chuàng)項(xiàng)目,建立上海交通大學(xué)南通先進(jìn)技術(shù)研究院。推動(dòng)允沃新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和鴻勁新材料研究院建設(shè)運(yùn)營。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營高新區(qū)上海創(chuàng)新港,鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街)建設(shè)人才載體,實(shí)現(xiàn)“飛地+基地”呼應(yīng)承接。發(fā)揮科技金融對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐作用,重點(diǎn)投資汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備、航空等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技型企業(yè),形成全方位科技型企業(yè)投融資服務(wù)鏈。南通高新區(qū)先后參與設(shè)立基金10支,其中市場(chǎng)化基金5支,政策性主導(dǎo)基金3支,高新區(qū)產(chǎn)業(yè)母基金2支,基金總規(guī)模79.8億元。 五是大力集聚創(chuàng)新人才。對(duì)標(biāo)對(duì)表上海、蘇南地區(qū),出臺(tái)通州區(qū)人才新政3.0,制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)總部設(shè)在通州,在上海、蘇州等地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),其研發(fā)人員可享受同城生活津貼支持。深入開展8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺人才調(diào)研,設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)人才工作站,依托“鏈主”企業(yè)影響力,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才引進(jìn)。常態(tài)化赴上海、蘇州等地舉辦高校行活動(dòng),開展“十鏈百校千企”招才引智系列活動(dòng),初步與上海工程技術(shù)大學(xué)材料學(xué)院形成人才合作意向。圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)組建科技鎮(zhèn)長團(tuán),吸引長三角地區(qū)重點(diǎn)高校老師來通掛職,發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)及其后方優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與三方引才機(jī)構(gòu)合作,積極對(duì)接長三角產(chǎn)業(yè)部門、高校院所、科創(chuàng)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,全方位暢通人才合作交流渠道,推動(dòng)科研成果在通落地轉(zhuǎn)化。 當(dāng)前,我區(qū)在推進(jìn)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)中也存在著如產(chǎn)業(yè)協(xié)作層次和水平還不高,科技創(chuàng)新協(xié)同能力不夠強(qiáng),園區(qū)創(chuàng)新承載和服務(wù)支撐還不足等一些困難和問題。下一步,我們將在前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理通州共建長江口協(xié)同區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)方向及任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同區(qū)建設(shè)工作,確保見行見效。 一是加快推進(jìn)載體合作。發(fā)揮高新區(qū)“核心”作用。利用南通高新區(qū)的資源稟賦、區(qū)位要素等優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞光伏電池片、組件、膠膜、逆變器、自動(dòng)化設(shè)備等,推進(jìn)異質(zhì)結(jié)光伏電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心區(qū)域,積極承接上海新城等區(qū)域重大合作項(xiàng)目,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,打造光伏產(chǎn)業(yè)高地,引領(lǐng)帶動(dòng)通州與上海浦東、嘉定、松江等區(qū)域的全面合作。加強(qiáng)與嘉定等區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作,推動(dòng)通州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)整體提升。走進(jìn)張江高科技園區(qū)、“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)等,嘗試與園區(qū)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)接;探索與上海紫竹高新區(qū)、蘇州吳江經(jīng)開區(qū)進(jìn)行合作,發(fā)揮園區(qū)內(nèi)總部在上?;蛱K州的企業(yè)作用。發(fā)揮平潮鎮(zhèn)“試驗(yàn)田”作用。以平潮科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為契機(jī),依托南通西站交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和電子元器件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),學(xué)習(xí)國創(chuàng)中心與相城區(qū)合力打造“長三角科技體制改革試驗(yàn)田”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),敢闖敢試推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,以“公司化運(yùn)作、市場(chǎng)化機(jī)制”形式謀求與上海、蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心合作機(jī)遇,推動(dòng)一批科創(chuàng)項(xiàng)目“孵化在蘇南,轉(zhuǎn)化在平潮”。推動(dòng)其他板塊協(xié)同發(fā)力。鼓勵(lì)3個(gè)二級(jí)平臺(tái)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(二甲)等板塊加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作布局,支持汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)對(duì)接,加大雙向協(xié)同力度,實(shí)施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”行動(dòng),持續(xù)提升我區(qū)承接上海重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能力,支持協(xié)同區(qū)做大做強(qiáng)。 二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。深度參與分工,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。依托上海各板塊科研資源優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮通州工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)優(yōu)勢(shì),深度參與上海、蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,聯(lián)合打造汽車及零部件、集成電路、高端裝備、新能源、先進(jìn)材料等一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)兩地企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈分工,將兩地產(chǎn)品和技術(shù)相互納入供應(yīng)鏈體系,加快建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng),推進(jìn)重大項(xiàng)目合作。建立并深化與浦東張江高科園區(qū)、上海臨港集團(tuán)、上海嘉定區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)等重點(diǎn)國企、協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略合作,瞄準(zhǔn)其資源和人脈優(yōu)勢(shì),實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目,推動(dòng)一批本土企業(yè)與上海地區(qū)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作,為上海重要區(qū)域資源“引進(jìn)來”和通州企業(yè)“走出去”牽線搭橋。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈攀升。推動(dòng)與浦東、嘉定等地區(qū)深化工業(yè)設(shè)計(jì)合作,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。瞄準(zhǔn)上海運(yùn)營總部密集優(yōu)勢(shì),發(fā)揮通州營商環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)開放程度高等優(yōu)勢(shì),充分利用各類開放平臺(tái)功能,組織開展上??偛科髽I(yè)專題招商,積極招引一批國內(nèi)外知名、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的總部企業(yè),鼓勵(lì)在通企業(yè)總部化發(fā)展,培育一批生產(chǎn)服務(wù)型、銷售管理型、決策運(yùn)營型、科技研發(fā)型等功能性總部企業(yè)。 三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同。開展聯(lián)合攻關(guān),提升創(chuàng)新能力。積極探索通州—上海浦東、嘉定、松江等重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新,支持兩地企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與一流科研院所開展多種方式聯(lián)合,集中在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、汽車及零部件、高端裝備以及氫能等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù),共建院士工作站、省工程研究中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)合爭取國家重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技專項(xiàng)落地,推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源合理流動(dòng)、共建共享。加強(qiáng)科創(chuàng)載體合作,探索平臺(tái)建設(shè)新模式。圍繞“飛地孵化+離岸創(chuàng)新”,繼續(xù)整合“科創(chuàng)飛地”資源,做強(qiáng)做優(yōu)高新區(qū)上海創(chuàng)新港,力爭打造成為集產(chǎn)業(yè)對(duì)接、科創(chuàng)孵化、人才招引等多功能一體的綜合平臺(tái)載體。加快建設(shè)江海智匯園、光電產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷、信基等載體項(xiàng)目。推動(dòng)本地園區(qū)與上海、蘇南各類創(chuàng)新載體開展跨區(qū)域?qū)?biāo)合作,學(xué)習(xí)借鑒頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃、企業(yè)服務(wù)等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式,促進(jìn)跨區(qū)域資源嫁接合作,促使更多創(chuàng)新資源匯聚在通州、前沿成果轉(zhuǎn)化在通州。推動(dòng)“雙創(chuàng)”合作,加快成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目合作,共建科技成果轉(zhuǎn)化高地。加強(qiáng)與上海復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等知名高校,在深化科技創(chuàng)新、人才聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研融合等方面加強(qiáng)協(xié)同,構(gòu)建雙向賦能創(chuàng)新格局。推動(dòng)高新區(qū)等重點(diǎn)板塊和重點(diǎn)企業(yè)加快與上海交通大學(xué)材料學(xué)院合作對(duì)接,加速推進(jìn)上海交通大學(xué)南通先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè),推進(jìn)一批產(chǎn)學(xué)研合作示范項(xiàng)目,共同推動(dòng)前沿科技的應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 四是推動(dòng)要素資源融合。深入開展金融合作。借鑒上海國際金融中心先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)交流,開展金融科技創(chuàng)新合作,推動(dòng)通州金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持上海股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在通州設(shè)立各類投資基金,投資方向符合通州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的,區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金依規(guī)視情給予配資支持。加強(qiáng)人才交流合作。依托南通眾鑫科創(chuàng)人才集團(tuán),借鑒上海浦東、嘉定等地區(qū)吸引國際高端人才的經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策,突出“高精尖缺”引才導(dǎo)向,創(chuàng)造更具吸引力的引才環(huán)境。高質(zhì)量舉辦面向上海重點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高校院所專家通州行等活動(dòng),推動(dòng)上海重點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與通州本地企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展合作,持續(xù)吸引上海地區(qū)人才來通州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒長三角國投中心“先投后股”支持模式,推動(dòng)眾鑫科創(chuàng)人才集團(tuán)良性可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源流通。完善公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),促進(jìn)公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)開放,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上海等長三角地區(qū)重點(diǎn)板塊與我區(qū)的數(shù)據(jù)資源互動(dòng)。 最后,再次感謝你們對(duì)通州長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)以及我們的工作提出寶貴意見,懇盼你們能一如既往地關(guān)心關(guān)注通州長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè),為我們的工作提供更多的指導(dǎo)和幫助。 南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 2024年6月28日 |