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創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，今年，習近平總書記提出“四個走之前”“四個新”的重大任務，首先強調(diào)“在科技自立自強上走在前”和“在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”，這為新時代新征程我區(qū)進一步提升科技創(chuàng)新能力、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、奮力爭當全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供了科學指引。
　　一、我區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的主要問題
　　近年來，我區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。研究制定高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動方案，引導鼓勵企業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，獲得國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點地區(qū)等稱號。但對標先進城市和地區(qū)，我區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在不小的差距，需采取務實有效舉措逐步加以解決。
　　一是創(chuàng)新質(zhì)效有待提升。2022年全區(qū)研發(fā)投入占GDP比重為2.7%，雖居全市第一方陣，但低于全省平均水平（3%），且創(chuàng)新質(zhì)效還有很大提升空間。2022年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達362家，比海安、如皋分別少99家、97家，位列全市第四；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達46.5%，比崇川低15個百分點，也比啟東低8.9個百分點，居全市第六。2022年全區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量56.05件，列全市第3，但每萬人高價值發(fā)明專利擁有量僅為16.29件，低于全省平均水平18.15件，高價值含量發(fā)明專利相對不足，難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐作用有待進一步增強。
　　二是創(chuàng)新載體數(shù)量偏少。2022年我區(qū)創(chuàng)新載體建設雖然取得明顯成效，但與周邊縣區(qū)相比還是偏少。目前，全區(qū)省級以上科創(chuàng)載體僅有8家，而崇川62家、海門17家、海安15家。載體運營方面較少有社會資本及第三方專業(yè)機構(gòu)參與，民營企業(yè)運營僅有2家。全區(qū)現(xiàn)有省級以上研發(fā)平臺114家，而海安已經(jīng)突破150家，蘇南等地均超過200家。江海智匯園、江海圓夢谷等重點創(chuàng)新載體創(chuàng)新項目較少、質(zhì)量不高，創(chuàng)新平臺支撐作用不強。
　　三是創(chuàng)新生態(tài)仍需優(yōu)化。我區(qū)傳統(tǒng)中小企業(yè)較多，多數(shù)缺乏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的緊迫感，研發(fā)投入不多，人才、技術(shù)的支撐不牢，規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利覆蓋面僅為53.71%。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接機制尚不成熟，延展性不夠緊密，科技資源共享化水平低下。產(chǎn)業(yè)基金支持力度不大，我區(qū)先后設立的三只政府主導型基金，總規(guī)模超28億元，目前僅投資2.57億元，存在市場化水平不足、運作效率不高、作用發(fā)揮不夠明顯等情況。高層次創(chuàng)新人才數(shù)相對不足，近五年來，全區(qū)招引國家級人才僅9人，同時，高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等較為匱乏，企業(yè)“引不進、留不住、用不好”人才的問題仍然存在。
　　二、進一步提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力的建議
　?。ㄒ唬┙∪苿?chuàng)推進體系，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
　　科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，需要建立一套強有力的組織管理體系和工作推進機制。一是建立科創(chuàng)組織機構(gòu)。重塑科技創(chuàng)新領(lǐng)導體系，健全科技創(chuàng)新組織推進機制，提高決策能力和服務水平，加強對創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同推進、一體發(fā)力的良好格局。二是增強科創(chuàng)專業(yè)力量。強化專業(yè)性研究謀劃，切實提升產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的深度和廣度。加大南通高新區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)科技工作者培訓力度，提升政策業(yè)務水平，引進優(yōu)質(zhì)第三方機構(gòu)服務力量，打造懂技術(shù)、精業(yè)務的科技服務團隊。三是拓寬科創(chuàng)投資渠道。加強與蘇科貸、江海貸、通貿(mào)貸等專項信貸業(yè)務對接，用好用足區(qū)政府主導型基金，著力引進高水平風投、創(chuàng)投基金，促進科技創(chuàng)新領(lǐng)域吸引更多社會資本，形成科技創(chuàng)新多元化投入體系，助力科技型企業(yè)做大做強。
　　（二）突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，做強做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
　　以更大格局、更寬視野，把創(chuàng)新融入通州發(fā)展各領(lǐng)域、貫通工作各環(huán)節(jié)。一是以科創(chuàng)驅(qū)動制造業(yè)。鼓勵企業(yè)建立“抱團取暖”合作模式，圍繞汽車零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備、高端紡織等重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，參與“揭榜掛帥”重大課題，協(xié)同推進智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。突出科技含量高、增加值率高、帶動能力強的重大項目招引，為科技創(chuàng)新帶來更多源頭活水。二是以科創(chuàng)賦能農(nóng)業(yè)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提標增效，組織開展農(nóng)業(yè)新模式、新技術(shù)、新品種的創(chuàng)新與推廣，培育國家、省、市級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。三是以科創(chuàng)助力服務業(yè)。側(cè)重本土科技型企業(yè)培育，提升江海智匯園、江海圓夢谷等孵化器運行質(zhì)效，同步招引服務業(yè)類的科技型中小企業(yè)，推動科技成果落地轉(zhuǎn)化，加快培育高新技術(shù)企業(yè)。
　?。ㄈ┚哿苿?chuàng)主體培育，促進企業(yè)發(fā)展壯大
　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，重點打造以龍頭企業(yè)、中等規(guī)模企業(yè)、科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。一是提升龍頭骨干企業(yè)帶動力。加強頭部企業(yè)培育，抓實瞪羚、獨角獸企業(yè)培育計劃，支持條件基礎好、發(fā)展前景優(yōu)的高企、規(guī)上企業(yè)成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、主板上市企業(yè)、行業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。二是提升中等規(guī)模企業(yè)競爭力。引導企業(yè)制定科技發(fā)展整體規(guī)劃，鼓勵企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入、建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)及人才站點、增強研發(fā)力量，推動企業(yè)加速成長，迅速成為具有較強創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建具有較強優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。三是提升科技中小企業(yè)創(chuàng)新力。深入實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，發(fā)揮科技金融等政策疊加效應，在科技貸款、科技擔保、信貸支持、科技保險等方面大力支持，培育更多創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)。
　　（四）建強創(chuàng)新載體平臺，集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源
　　各類創(chuàng)新載體平臺是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，要加快布局創(chuàng)新載體平臺，筑好“黃金巢”，引來“金鳳凰”。一是做強做優(yōu)主力平臺。緊盯“一主一新一智”三大主導產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、科技服務、平臺載體等方面加強制度創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建以重大科技創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)，以科技公共服務平臺為支撐的創(chuàng)新平臺體系，力爭在國家級高新區(qū)中爭先進位、走在前列。二是做特做精中小園區(qū)。積極對接長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體、沿江科創(chuàng)帶建設，充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力打造特色專業(yè)園區(qū)，積極爭取獎勵政策，促進科技項目在園區(qū)轉(zhuǎn)化落地，推動企業(yè)發(fā)展壯大。三是做深做實創(chuàng)新平臺。充分利用各種渠道資源，大力招引大院大所、科研機構(gòu)和高端創(chuàng)新團隊，來我區(qū)創(chuàng)建符合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、開放式創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新實驗室等平臺載體，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。
　?。ㄎ澹┏掷m(xù)夯實創(chuàng)新根基，激發(fā)創(chuàng)新長遠潛能
　　凝聚全社會的智慧和力量，不斷促進創(chuàng)新要素加速聚集，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。一是提升人才引培力度。圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，用好用足省“雙創(chuàng)計劃”、市“江海英才計劃”、區(qū)“510英才計劃”等一攬子政策舉措，為龍頭企業(yè)、重點園區(qū)引進一流的高端人才。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才和專業(yè)人才，實行“特事特議”，形成不拘一格的招才引才機制。二是提升政策供給強度。完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，讓好政策發(fā)揮好效應。打造全鏈條式科技服務體系，探索設立科創(chuàng)超市，引進一批科技中介機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人，發(fā)展工商代理、財稅服務、法務咨詢等業(yè)態(tài)，切實滿足企業(yè)全生命周期需求。三是提升社會創(chuàng)新濃度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，發(fā)揮中國（南通）知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通知識產(chǎn)權(quán)申請、轉(zhuǎn)化、運用和保護最后一公里。
　?。?gòu)建良好科創(chuàng)環(huán)境，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)造合力
　　將優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)融入優(yōu)化營商環(huán)境“一盤棋”，強化精準服務，不斷提升企業(yè)滿意度。一是精準高效服務。深化企業(yè)大走訪和服務市場主體行動，完善“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同機制，主動上門服務，宣傳解讀政策，確?！懊馍昙聪?、快申快享”政策落地落實。二是提升專業(yè)素養(yǎng)。不斷加強學習，提高業(yè)務能力和水平，不斷克服“本領(lǐng)恐慌”。大力弘揚“勞動精神”“工匠精神”，堅定聚焦主責主業(yè)，在技術(shù)改造、科研開發(fā)、品牌打造上下苦功，努力在行穩(wěn)致遠中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。三是營造濃厚氛圍。用創(chuàng)新文化培養(yǎng)創(chuàng)新精神、開展創(chuàng)新實踐、探索創(chuàng)新事業(yè)，積極營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、大膽容錯的良好氛圍。全面提升“510英才一卡通”的含金量，有效解決購房租房、子女入學、健康醫(yī)療等后顧之憂。強化輿論引導，開展企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、直播等活動，深入宣傳身邊人和身邊事，引導激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

陳泉江委員：

您提出的“關(guān)于進一步提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力的建議”提案收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，區(qū)科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“五大工程”，加快集聚創(chuàng)新資源、全面提升創(chuàng)新能力、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

2023年科技創(chuàng)新工作開展情況

一是加快創(chuàng)新主體培育，高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持攀“高”逐“新”發(fā)展理念，出臺高企培育三年行動方案，建立科技工作月度例會制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作推動體系。充分落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策等各類獎勵優(yōu)惠，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。不斷健全五級梯次培育，統(tǒng)籌推進科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進和培育工作。全年申報高企289家，創(chuàng)歷史新高，引進市外高企4家。做好2022年度規(guī)上工業(yè)R&D研發(fā)經(jīng)費投入填報工作，深入華電熱電、恒力紡織等重點企業(yè)，持續(xù)跟蹤企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入填報工作。2022年全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值之比達2.7%。2023年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值55.2%。

二是突出創(chuàng)新平臺建設，創(chuàng)新能力逐步提升。一是赴相城、吳江調(diào)研學習科創(chuàng)載體先進經(jīng)驗，邀請省專家赴興東、先鋒、平潮等板塊，對我區(qū)科創(chuàng)載體規(guī)劃及提檔升級進行診斷。完成1家省級眾創(chuàng)空間的申報（權(quán)正眾創(chuàng)空間）。二是堅持做強做優(yōu)科技創(chuàng)新載體平臺，聚力打造南通高新區(qū)+二級載體平臺+工業(yè)集聚區(qū)的“1+3+N”協(xié)同發(fā)展格局，大力整合資源，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動能。南通高新區(qū)建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，成立鴻勁新材料研究（南通）有限公司。高規(guī)格推進平潮科技創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設，加快打造南通科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高地。三是推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設。通過“點對點”指導，深入挖掘申報企業(yè)潛力。全年新增省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心8家，列全市第一。

三是加快政產(chǎn)學研合作，科創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。一是推進產(chǎn)學研對接。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，先后組織80多家企業(yè)與南京大學、浙江大學、華東理工、鄭州大學等多個地區(qū)的高校科研院所的專家進行了有效對接，實施產(chǎn)學研合作項目130個。二是精準指導服務成果轉(zhuǎn)化項目。四方科技申報省科技成果轉(zhuǎn)化項目，成功通過項目現(xiàn)場考察。完成了對新興機械、四方科技、格雷特起重、沃太能源4家企業(yè)市重大成果轉(zhuǎn)化項目中期檢查。指導遠征冷凍、東方科技、華新環(huán)保、恒科新材料做好2023年市級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的前期申報準備。三是積極推進技術(shù)合同登記。全面摸排和調(diào)研，挖掘技術(shù)合同登記潛力，對企業(yè)提供精準專業(yè)的咨詢服務和相關(guān)政策宣傳，建立定期通報機制，全年全區(qū)輸出合同（含涉外）共認定84.29億元，占全年任務數(shù)135.9%。。

四是加強科創(chuàng)項目招引，科技招商成效顯著。一是對我區(qū)科技招商產(chǎn)業(yè)重點方向進行研究，探索適合我區(qū)的科技招商渠道路徑，收集匯總科技招商活動安排，出臺《科技招商突破年實施方案》，明確年度項目招引目標任務，強化對各板塊科技招商工作的統(tǒng)籌指導。二是舉辦合肥科技招商活動，13個項目路演，達成意向簽約項目8個。赴沈陽、成都、西安等地參加組織部等單位舉辦的“十鏈百校千企”招才引智系列活動、西安科技人才發(fā)展環(huán)境推介會等相關(guān)科技招商活動，全面招引科創(chuàng)項目。三是督促跟進《招商突破年實施方案》各板塊上報的科技招商活動進展，組織科技助理、招商專員約50人次赴南通2次進行全市科技招商培訓，進一步加強科技招商隊伍培育。全年累計招引科創(chuàng)項目143個，超額完成市定任務。

五是強化科技要素保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加強行政驅(qū)動。召開全區(qū)科技人才發(fā)展大會，部署年度科技創(chuàng)新工作，印發(fā)全區(qū)科技創(chuàng)新工作要點，分解下達各項指標目標任務。順利完成市科技創(chuàng)新雙月例會交辦任務，召開區(qū)科技工作月度例會、過堂會，交流分析推進科技創(chuàng)新工作。二是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。多次組織開展常態(tài)化企業(yè)走訪、“科技進企”等活動，詳細了解企業(yè)發(fā)展存在的困難和各種訴求，全力以赴幫助企業(yè)解決有關(guān)技術(shù)需求、融資等難題。三是加大科技政策集成。研究出臺《加強科創(chuàng)項目引育的實施辦法（試行）》，完善科創(chuàng)項目招引落地、房租補助等環(huán)節(jié)的政策支持。

六是注重農(nóng)業(yè)民生科技，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)富民。一是推進農(nóng)業(yè)科技項目實施。組織申報省重點研發(fā)計劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目2個。開展市、區(qū)兩級民生事業(yè)科技項目評價，針對到期實施項目組織會審交流，高質(zhì)量通過驗收。組織2家企業(yè)申報“科技特派員之家”，每家不少于10名專家特派員。二是抓好農(nóng)業(yè)科技企業(yè)建設。推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，吸引更多的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)到園區(qū)落戶，形成具有競爭力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有資源建設農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。實施省級“星創(chuàng)天地”開心農(nóng)場農(nóng)耕科普和金羽農(nóng)民科技創(chuàng)新平臺計劃。分批開展科技成果“進園入?yún)^(qū)”活動，組織9家企業(yè)在南京和如皋開展項目服務直通車活動，形成科技成果有效供給、金融資金有效對接、創(chuàng)新人才加速下沉的良好局面。三是加強科技類校外培訓機構(gòu)監(jiān)管。依據(jù)管理辦法和準入辦理流程，組織審核校外培訓機構(gòu)，開展合規(guī)機構(gòu)公示。審批科技類全流程機構(gòu)1家，已經(jīng)進入全國校外機構(gòu)監(jiān)管服務平臺；進行材料及現(xiàn)場查驗，新申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照培訓機構(gòu)2家；培訓機構(gòu)名稱通過預審核5家。

下一步工作打算

下一步，區(qū)科技局將深入學習領(lǐng)會習近平總書記考察江蘇重要講話精神，全面對標對表習近平總書記“在科技創(chuàng)新上取得新突破”的重大要求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聯(lián)合區(qū)級職能部門，聚焦創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等工作重點，持續(xù)發(fā)力、克難奮進，努力讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

一是緊盯重點指標，全力爭先創(chuàng)優(yōu)。圍繞2024年度高質(zhì)量考核考評目標任務，堅持提早謀劃，提前部署，以區(qū)“1+10+7”重點工作專班持續(xù)推進，力爭各個季度指標排名進入全市第一方陣。針對基礎研究投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、引進外國高端人才（A類）數(shù)量增幅等落后指標，加壓推進補短板，全力攻堅進位次。

二是注重項目質(zhì)量，推進科技招商。堅持把科創(chuàng)項目招引作為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)科技創(chuàng)新工作跨越趕超的關(guān)鍵舉措，強化過程把控，提升項目招引水平；加大招商活動力度，指導各板塊立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招引方向，赴創(chuàng)新資源集聚地區(qū)持續(xù)開展科技人才招商活動，將有效開展科技招商活動納入科創(chuàng)項目考核（力爭全年完成100場次以上）；完善工作推進機制，定期通報各板塊科創(chuàng)項目招引實績，定期開展科創(chuàng)項目現(xiàn)場觀摩，集中會商診斷在推項目，精準指導在談項目落地，進一步營造科創(chuàng)項目招引的濃厚氛圍。

三是完善體制機制，做強工作基礎。進一步發(fā)揮科創(chuàng)委統(tǒng)籌作用，完善區(qū)級科技創(chuàng)新工作月度例會制度，通過定期通報排名、會商、“過堂”等方式，營造濃厚考核激勵氛圍，推動工作更加順暢落實。在市“新科創(chuàng)30條”政策基礎上，整合現(xiàn)有政策，適時出臺區(qū)級科技創(chuàng)新新政，建立科技創(chuàng)新政策“免申即享”項目清單，優(yōu)化經(jīng)費審批流程，提高經(jīng)費執(zhí)行率和時效性。

四是提升工作水平，打造特色亮點。圍繞國務院、省政府關(guān)于督查激勵工作的意見精神，創(chuàng)新工作思路，爭取有新突破。擬從“推動科技政策落實和科技體制改革”方面進行突破，重點圍繞我區(qū)打造南通高新區(qū)+二級載體+工業(yè)集聚區(qū)的“1+3+N”協(xié)同發(fā)展格局，整合資源，加強區(qū)域整體的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃布局，形成具有通州特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展“高度”、創(chuàng)新主體“廣度”和創(chuàng)新生態(tài)“深度”。加強科技創(chuàng)新典型培育，找準結(jié)合點和創(chuàng)新點，加大宣傳力度，努力形成更多的通州“經(jīng)驗”、通州“做法”。

五是做實科技金融，促進企業(yè)發(fā)展。引導各金融機構(gòu)進一步加大對科創(chuàng)型中小微企業(yè)的金融扶持力度。建立企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務機制，組織金融機構(gòu)主動對接企業(yè)。大力推廣和運用江蘇省綜合金融服務平臺，解決中小微企業(yè)的融資需求和銀行信貸投放供需信息不對稱問題。加大“蘇科貸”“江海貸”“科創(chuàng)貸”“技改貸”等政策性業(yè)務的宣傳推廣力度，擴大政銀合作覆蓋面，通過財政資金增信分險，進一步撬動銀行信貸資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供“無抵押、無擔保、高效率、低成本”的新型財政金融信貸產(chǎn)品服務。

六是保護知識產(chǎn)權(quán)，提升核心質(zhì)效。加強與南通市知識產(chǎn)權(quán)保護中心交流合作，幫助企業(yè)暢通專利快審通道。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，開展知識產(chǎn)權(quán)強企分級分類培育，引導企業(yè)實施新國標《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和運用能力。升級通州區(qū)家紡知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，放大知識產(chǎn)權(quán)保護“333工作法”典型示范效應，圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品加強執(zhí)法保護，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的高壓態(tài)勢。深化“融打平臺”建設，暢通案件線索交互渠道。開展“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建，打造國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場，進一步擦亮南通家紡城放心消費“金名片”。

七是深化人才招引，優(yōu)化人才服務。實施“百博匯通”三年行動，結(jié)合重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、博士后工作站等創(chuàng)新平臺建設，努力集聚一批優(yōu)質(zhì)博士人才資源。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈“雙創(chuàng)”人才需求清單，組織赴人才集聚城市，精準對接人才，進一步拓展 “十鏈百校千企”招才引智活動內(nèi)涵。充分借勢西安、上海“創(chuàng)新港”人才、技術(shù)、創(chuàng)投等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源，舉辦人才項目路演活動，彌補區(qū)域創(chuàng)新資源短板。做深做精“高洽會”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等引才品牌，靶向?qū)雍诵募夹g(shù)強、產(chǎn)業(yè)匹配優(yōu)的高端人才項目，更好吸引各方英才來通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施省、市、區(qū)人才引進計劃疊加政策，“一對一”提供項目申報輔導，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、高技能類、數(shù)字經(jīng)濟類等項目招引培育。加大人才政策宣傳力度，定期發(fā)布人才政策申報月歷，舉辦企業(yè)人才專員培訓班，解讀人才政策申報流程，提升政策知曉率。組建博士聯(lián)誼會，圍繞“通創(chuàng)未來”“通力合作”“通享生活”三大主題舉辦人才服務系列活動，為人才提供落戶安居、父母養(yǎng)老、子女入學、配偶就業(yè)等綜合服務事項。

八是做強產(chǎn)業(yè)培育，提升創(chuàng)新效能。支持企業(yè)主導或參與制定修訂國際國內(nèi)標準，打造一批專注細分市場、具有獨特專長的“隱形冠軍”。推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新要素市場化配置，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實施“賽馬”和“揭榜掛帥”制，實現(xiàn)研發(fā)突破和迭代應用。深入實施《通州區(qū)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022—2024年）》，優(yōu)化政策供給，強化金融支持，簡化兌現(xiàn)流程，設立“中小微企業(yè)技術(shù)改造貸款風險補償專項資金”。鼓勵企業(yè)實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進省市級智能制造示范車間建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠建設，鼓勵標桿輸出，促進整體產(chǎn)業(yè)鏈智能化、數(shù)字化提升。

九是實現(xiàn)科技興農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)實施“龍頭強鏈工程”，招引和梯次培育一批國家、省、市、區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施鄉(xiāng)村人才振興培育行動，積極籌備區(qū)級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加大“新農(nóng)人”扶持力度，從項目扶持、金融支持、指導服務等方面探索建立扶持和服務機制，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，精心打造一支敢擔當、有抱負、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”隊伍，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實有力的人才支撐。

衷心感謝您對我區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)心，歡迎今后對我們的工作提出更多寶貴意見和建議。

南通市通州區(qū)科學技術(shù)局

2024年5月13日