建議/提案提出者: | 崔巍 | 建議/提案號: | 6 | |
標(biāo)題: | 關(guān)于搶抓氫能新賽道,塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: | 氫能作為一種應(yīng)用場景廣泛,來源形式多樣,綠色高效低碳的二次清潔能源,越來越受世界各國的重視。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推新能源革命、有效支撐碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵路徑。 |
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承辦單位: | 主辦: | 發(fā)改委 | 協(xié)辦: | 科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局 |
答復(fù)日期: | 2024-06-28 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 崔巍委員: 您提出的《關(guān)于搶抓氫能新賽道,塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的建議》已收悉,十分感謝您對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的關(guān)心與支持,針對您提出的問題和建議,我委高度重視,現(xiàn)答復(fù)如下: 能源體系清潔低碳化是全球趨勢,也是中國能源體系的發(fā)展目標(biāo),來源廣泛、清潔高效的二次能源氫能,以其儲量豐富、來源廣泛、熱值高、導(dǎo)熱性強、燃燒性好、清潔環(huán)保等特點在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位,是改善國家能源體系,保障國家能源安全,積極應(yīng)對氣候變化的良好路徑之一。 一、通州區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 南通市是江蘇省涉足氫能產(chǎn)業(yè)較早、產(chǎn)業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)鏈相對完善的地區(qū)之一,并成功加入上海燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。如皋、如東等周邊縣市先手布局,如皋市規(guī)劃建設(shè)有“如皋氫能產(chǎn)業(yè)園”,已被聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”;如東縣積極在上游加氫、制氫環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)具有全國影響力的綠氫生產(chǎn)基地和氫能裝備制造基地。 當(dāng)前,我區(qū)正在努力抓住機遇,加快集聚發(fā)展氫能等新興產(chǎn)業(yè),積極拓展氫能賽道。2022年,南通高新區(qū)新一輪規(guī)劃環(huán)評通過省廳組織的評審并取得批復(fù),2023年,東社、平潮、劉橋、金沙、川姜、十總等6鎮(zhèn)街的規(guī)劃環(huán)評通過評審,鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評全覆蓋的推進(jìn)為后續(xù)各個板塊氫能產(chǎn)業(yè)項目落地提供了前置條件保障。 二、存在問題 雖然通州正積極謀劃發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),但與周邊先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)之間仍存在較大差距,主要問題有: (一)戰(zhàn)略規(guī)劃滯后,政策體系尚不健全。與先進(jìn)地區(qū)將氫能納入地區(qū)能源體系、形成專項戰(zhàn)略規(guī)劃相比,我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)仍在起步階段徘徊,戰(zhàn)略定位尚未明晰,政策體系還需完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑有待探索,同時,針對氫能產(chǎn)業(yè)鏈“制、儲、輸、用”等具體領(lǐng)域的規(guī)劃體系建設(shè)相對滯后,一定程度上制約了地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。 (二)產(chǎn)業(yè)鏈條單薄,應(yīng)用融合存在不足。氫能產(chǎn)業(yè)既能有效帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,又能催生新產(chǎn)業(yè)鏈,與我區(qū)八大產(chǎn)業(yè)鏈中的儲能、光伏、半導(dǎo)體、智能裝備緊密相關(guān),同時,其下游應(yīng)用端涵蓋交通、發(fā)電、建筑等多個領(lǐng)域,市場空間充裕,但迄今為止,我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)起步遲緩,未能將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)有效銜接。 (三)科創(chuàng)資源短缺,技術(shù)突破相對困難。近年來,我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,光伏、儲能等領(lǐng)域勢頭強勁,但在氫能“制、儲、運、用、研”全鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),仍缺乏科研團(tuán)隊和精尖企業(yè),沒有技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用經(jīng)驗的有效支撐,沒有專注于關(guān)聯(lián)技術(shù)和探索推廣的專業(yè)人才,短期內(nèi)在氫能領(lǐng)域獲得技術(shù)突破和研發(fā)創(chuàng)新的難度極高。 三、通州區(qū)氫能發(fā)展路徑 未來十年是我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期,加速布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道,打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài),對于加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、推動我區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大。 (一)重視氫能產(chǎn)業(yè),完善政策體系。提高對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,抓住能源革命機遇,統(tǒng)籌謀劃,長遠(yuǎn)布局。將氫能產(chǎn)業(yè)納入我區(qū)十五五規(guī)劃,結(jié)合我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和工業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位,明確發(fā)展目標(biāo)。成立工作專班,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化對氫能產(chǎn)業(yè)鏈“制、儲、輸、用”等專項領(lǐng)域的研究,扎實推進(jìn)項目規(guī)劃、建設(shè)運行和試點示范工作。強化政策引領(lǐng),探索出臺促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,助力氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加速氫能項目孵化培育,推進(jìn)應(yīng)用場景開放拓展。優(yōu)化管理機制,精簡審批流程,破除氫能項目在選址、立項、審批、運營等方面的制度瓶頸,在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件的前提下,適度精簡用地預(yù)審、規(guī)劃選址、風(fēng)險評估等前期手續(xù)。做好資金扶持,建立氫能產(chǎn)業(yè)項目推介平臺,設(shè)立相應(yīng)投資引導(dǎo)基金,吸引和鼓勵社會資本參與我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)。 (二)完善產(chǎn)業(yè)布局,拓展多元應(yīng)用。依托長三角良好的制氫基礎(chǔ)和應(yīng)用市場的發(fā)展優(yōu)勢,著眼我區(qū)氫能發(fā)展戰(zhàn)略,研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,串聯(lián)現(xiàn)有的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和異質(zhì)結(jié)產(chǎn)業(yè)園,加快完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)布局。促進(jìn)氫能與區(qū)內(nèi)強勢產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,在光儲融合的基礎(chǔ)上,探索培育光儲氫充一體化應(yīng)用模式,加快清潔能源消納、電力平滑輸出,推動可再生能源裝機規(guī)模進(jìn)一步擴大;促進(jìn)氫能與現(xiàn)有油氣儲運體系深度耦合,發(fā)展參氫和純氫燃?xì)夤艿肋\輸,助力氫能儲運賽道進(jìn)一步拓寬;鼓勵能源、交通、信息通信等領(lǐng)域跨界協(xié)同,提高氫能產(chǎn)品和裝備本地配套率,圍繞多元化生產(chǎn)與多樣化應(yīng)用需求,打造涵蓋解決方案、研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用保障、運營服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。在形成我區(qū)氫能特色氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極釋放產(chǎn)能,做大市場規(guī)模,形成集聚效應(yīng),加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,打造長三角具有重要影響力的氫能產(chǎn)業(yè)制造集群。 (三)強化項目招引,激發(fā)科創(chuàng)活力。大力招商引資,利用長三角一體化戰(zhàn)略契機和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,針對性引進(jìn)有氫能產(chǎn)業(yè)布局意向的龍頭骨干企業(yè),支持氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總部機構(gòu)或研發(fā)中心等功能性總部落戶我區(qū),鼓勵科研院所建立孵化機構(gòu),推進(jìn)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈以及創(chuàng)新型企業(yè)落戶。瞄準(zhǔn)氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制高點,鼓勵企業(yè)參與氫能行業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)制定工作,提高企業(yè)競爭力和話語權(quán)。同時,鼓勵企業(yè)與高校院所、科研機構(gòu)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”深度融合,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,完善多層次、專業(yè)化的氫能人才梯隊建設(shè),形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化、穩(wěn)定的氫能產(chǎn)業(yè)人才隊伍。加強基礎(chǔ)研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,鼓勵企業(yè)建設(shè)國家、省級科技研發(fā)平臺,為自主創(chuàng)新鼓實勁。強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向,集中優(yōu)勢力量突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),提升氫能裝備制造能力,推動我區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。 最后,再次感謝您對我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的寶貴意見和建議,并懇請您一如既往地關(guān)心、支持我們的工作。 南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會 2024年6月28日 |