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通州是聞名全國的“紡織之鄉(xiāng)”，家紡產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，擁有涵蓋“織、染、印、成品、研發(fā)、物流”的完整家紡產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，通州家紡雖然得到較快發(fā)展，但面對疫情影響、成本增加、競爭加劇，增長勢頭開始減緩，且家紡產(chǎn)業(yè)鏈仍處于中低端水平，在一定程度上制約了家紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。破解家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸，實(shí)現(xiàn)通州家紡產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、化危為機(jī)的華麗轉(zhuǎn)型，必須打破傳統(tǒng)發(fā)展路徑。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。近年來，電子商務(wù)保持良好發(fā)展勢頭，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)展規(guī)模最大、增長速度最快、覆蓋范圍最廣、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最為活躍的重要組成部分。順應(yīng)新時代、新形勢下的新趨勢、新變化，通州區(qū)多措并舉，不斷探索新發(fā)展道路，積極布局直播電商等家紡產(chǎn)業(yè)新賽道，在促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面展現(xiàn)出強(qiáng)勁動力，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

一、家紡直播電商給家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新機(jī)遇

近年來，短視頻、直播帶動的新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，為家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的戰(zhàn)略契機(jī)。借助成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造家紡直播產(chǎn)業(yè)集約化陣地——纖意坊直播生態(tài)中心，改變了目前家紡直播個體式“單打獨(dú)斗”的狀態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢與專業(yè)化運(yùn)營?！澳贤壹彙睂Ｓ玫跖圃谕ㄖ輩^(qū)纖意坊直播生態(tài)中心直播節(jié)期間的首次使用，更是推動通州家紡產(chǎn)業(yè)“品效合一”，促進(jìn)本土家紡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年8月，抖音電商南通家紡產(chǎn)業(yè)帶商家數(shù)超過1萬，是上年同期的3倍。2022年，南通家紡產(chǎn)業(yè)帶商品在抖音電商銷量超2.4億件，同比增長60%?！爸辈?產(chǎn)業(yè)集群”，已經(jīng)成為家紡企業(yè)拓展市場、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種有效途徑，更是通州家紡產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的利器。

二、家紡直播電商面臨的主要問題

當(dāng)前，家紡直播電商在探索轉(zhuǎn)型升級中，仍然存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、供應(yīng)鏈體系不健全、專業(yè)人才短缺等制約家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心問題。

一是經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，市場競爭壓力較大。受后疫情時代市場疲軟、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化等多重因素影響，與家紡直播密切相關(guān)的家紡企業(yè)面臨空前壓力，一些曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的家紡大品牌在這波浪潮中只能“勉強(qiáng)度日”，很多中小企業(yè)還面臨無客流、高額房租、貨品積壓等現(xiàn)實(shí)問題。

二是直播亂象頻出，行業(yè)生態(tài)亟待完善。家紡直播電商起步較晚，直播群體相對分散，沒有形成規(guī)模效應(yīng)；缺乏具有集聚性的基地帶動，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢無法發(fā)揮，市場上存在著家紡產(chǎn)品直播間“虛標(biāo)支數(shù)、夸大宣傳、以次充好”等不良經(jīng)營現(xiàn)象；尚未出臺直播行業(yè)專項政策，對頭部企業(yè)缺乏吸引力，同質(zhì)化競爭明顯。

三是專業(yè)人才緊缺，人才培育缺乏力度。直播優(yōu)質(zhì)人才仍多聚集在杭州、溫州等地，直播運(yùn)營人才缺乏也是當(dāng)下家紡直播電商行業(yè)的一大痛點(diǎn)。一是家紡直播行業(yè)缺乏完善的主播人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核激勵措施，頭部主播人才難引進(jìn)、本地主播人才難培養(yǎng)始終是兩大待解難題。二是川姜大部分企業(yè)仍以店播為主，單打獨(dú)斗，從業(yè)者水準(zhǔn)參差不齊，導(dǎo)致主播引流能力差，發(fā)展起步慢，擴(kuò)大規(guī)模難，制約著行業(yè)未來的發(fā)展。

三、以直播產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展助推家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議

一要健全政策體系，優(yōu)化營商環(huán)境。制定促進(jìn)直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策，從企業(yè)落戶獎勵、主播獎勵、銷售、投資獎勵、房租、裝修補(bǔ)貼等方面予以扶持，為直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。針對上海、杭州等地頭部直播企業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢，建議組織相關(guān)單位赴杭州和上海異地招商，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、現(xiàn)有政策條件，吸引外地頭部企業(yè)在我區(qū)布局，形成更大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

二要注重人才培養(yǎng)，激活發(fā)展引擎。直播電商“人人可播、萬物可播、處處可播”，利用好南通本地職業(yè)院校供給特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)主播培育的雙向互動，打造一批直播領(lǐng)域“知識內(nèi)容型”專業(yè)人才隊伍，一方面緩解應(yīng)屆生就業(yè)問題，另一方面為我區(qū)直播企業(yè)提供優(yōu)秀主播人才供給，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

三要強(qiáng)化監(jiān)督管理，筑牢安全屏障。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在鼓勵直播電商蓬勃發(fā)展的同時，成立直播電商行業(yè)協(xié)會，制定相關(guān)制度，規(guī)范出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會效能，引導(dǎo)直播電商合法經(jīng)營。

四要打造區(qū)域品牌，煥發(fā)新生活力。吸引和集聚抖音、小紅書等優(yōu)質(zhì)頭部直播平臺、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成集群效應(yīng)。快速布局電商直播市場，支持有條件的家紡市場主體積極參與直播基地建設(shè)，打造特色突出、示范性強(qiáng)的電子商務(wù)直播基地。商務(wù)等主管部門積極開展多種形式的賽事、節(jié)慶、論壇、評優(yōu)表彰等活動，搭建平臺，培育壯大電商經(jīng)營主體和網(wǎng)紅達(dá)人，打造家紡直播電商品牌，提升影響力、擴(kuò)大知名度，助推家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

虞素平委員：

您提出的關(guān)于搶抓直播電商新機(jī)遇，賦能家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

家紡產(chǎn)業(yè)是南通的靚麗名片，通州區(qū)家紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對高端紡織拉動性、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度都居于南通高端紡織各板塊的前列。近年來，由于疫情影響、成本增加、競爭加劇，家紡產(chǎn)業(yè)增長勢頭減緩，為搶抓直播電商發(fā)展新機(jī)遇，我區(qū)多措并舉，進(jìn)一步推動家紡直播電商業(yè)態(tài)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。您提出的關(guān)于搶抓電商新機(jī)遇，賦能家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議，我們表示贊同并提出以下具體措施。

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)良好發(fā)展

川姜鎮(zhèn)作為通州區(qū)的重點(diǎn)板塊，家紡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，家紡產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展，家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍然是擺在川姜鎮(zhèn)面前的重要課題，川姜鎮(zhèn)將持續(xù)引導(dǎo)直播電商良性發(fā)展，助力家紡產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級。

下一步，我區(qū)將積極謀劃直播產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵直播龍頭企業(yè)積極參與打造集直播、供應(yīng)鏈及配套服務(wù)生態(tài)于一體的直播電商產(chǎn)業(yè)園，以纖意坊直播生態(tài)中心為標(biāo)桿，助力直播電商與家紡產(chǎn)業(yè)互融互通，實(shí)現(xiàn)“云”上突圍。

二、強(qiáng)化基地建設(shè)，激發(fā)集群活力

川姜鎮(zhèn)正著力推進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以纖意坊直播生態(tài)中心為標(biāo)桿，對直播電商企業(yè)和直播供貨企業(yè)形成了一定的集聚效應(yīng)。2023年，在開展專項招商推介活動，提升川姜鎮(zhèn)直播電商知名度和影響力的同時，與杭州九堡街道達(dá)成了戰(zhàn)略合作。多次舉辦直播節(jié)活動，纖意坊直播生態(tài)中心與抖音、快手等官方平臺達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

下一步，川姜鎮(zhèn)將持續(xù)加強(qiáng)直播經(jīng)濟(jì)招商引資和招才引智，助推校企合作實(shí)現(xiàn)共建共贏，探索深度實(shí)施產(chǎn)教融合途徑，強(qiáng)化直播職業(yè)技能培訓(xùn)，為家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入人才活力。

三、強(qiáng)化品牌培育，提升行業(yè)影響

2023年，以第十六屆中國（川姜）家紡畫稿交易會為契機(jī)，舉辦地點(diǎn)選在纖意坊直播生態(tài)中心，讓設(shè)計牽手直播，提升川姜鎮(zhèn)直播電商影響力。

下一步，川姜鎮(zhèn)將加強(qiáng)品牌培育和管理監(jiān)督，以通州區(qū)家紡商會為依托，鼓勵直播電商企業(yè)跳出同質(zhì)化競爭和低價競爭的“怪圈”，提升家紡產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌培育力度。打造區(qū)域品牌，通過“媒體傳播+直播帶貨”，提升川姜家紡知名度。

四、加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化營商環(huán)境

2022年底，我區(qū)出臺了《通州區(qū)關(guān)于支持直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，該政策是在《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)鼓勵擴(kuò)大對外開放激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的若干政策意見的通知》（通政辦發(fā)[2021]40號）文件的基礎(chǔ)上，面對我區(qū)直播電商產(chǎn)業(yè)專門出臺的扶持政策。該政策為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升南通家紡城主體活力，賦能家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新升級，推動家紡直播業(yè)態(tài)繼續(xù)持續(xù)高發(fā)展。

下一步，我們將不斷完善直播電商發(fā)展軟硬件設(shè)施建設(shè)，以川姜鎮(zhèn)為中心，強(qiáng)化直播政策精準(zhǔn)滴灌，打造“直播+帶貨+物流”為一體的現(xiàn)代化電商運(yùn)行體系，以直播電商產(chǎn)業(yè)園營商環(huán)境優(yōu)化示范帶動家紡產(chǎn)業(yè)整體提升，不斷擴(kuò)大企業(yè)集中、要素集約、資源集聚的比較優(yōu)勢。

五、規(guī)范家紡直播產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)生態(tài)向好發(fā)展

2023年區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合開展了兩輪家紡直播專項執(zhí)法行動，規(guī)范了40余個直播間的輕微違法行為，處罰了存在嚴(yán)重違法行為的68個直播主體，其中有2個重大違法案件移交公安進(jìn)行刑事處理，6人被刑事拘留。

下一步，區(qū)市場監(jiān)管局在家紡直播產(chǎn)品質(zhì)量上將做好以下工作：一是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。梳理近年來問題突出的家紡網(wǎng)絡(luò)直播違法行為，以網(wǎng)絡(luò)巡檢、質(zhì)量抽檢、實(shí)地檢查等多種手段挖掘家紡直播間案源線索，切實(shí)達(dá)到問題發(fā)現(xiàn)一批、根治解決一批的目標(biāo)。二是突出行政指導(dǎo)。對纖意坊產(chǎn)業(yè)園等入駐的經(jīng)營主體進(jìn)行合規(guī)性體檢，從商標(biāo)使用、廣告宣傳、質(zhì)量把控、標(biāo)準(zhǔn)制定等進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)整改。三是補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。組織直播從業(yè)人員開展《家紡直播帶貨中的問題與規(guī)范》《家紡產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注指引》等專題培訓(xùn)，答疑解惑，杜絕直播間內(nèi)出現(xiàn)夸大產(chǎn)品性能、成分的虛假宣傳問題，虛構(gòu)原價等價格欺詐問題。

衷心感謝您對通州商務(wù)工作的關(guān)心、支持和幫助，我局將舉全局之力，充分調(diào)動一切積極因素，持續(xù)增強(qiáng)家紡電商發(fā)展的推進(jìn)力度，不斷提升推進(jìn)舉措的效率和成果，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)我區(qū)家紡直播業(yè)態(tài)、電商產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，為通州電子商務(wù)企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

南通市通州區(qū)商務(wù)局

2024年6月26日