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    2. 建議/提案提出者: 陳玉珍 建議/提案號: 2
      標(biāo)題: 關(guān)于加強(qiáng)對城市寵物犬管理的建議
      建議/提案內(nèi)容:

      1.加強(qiáng)宣傳教育

      2.加強(qiáng)防疫管理

      3.加大處罰力度

      4.開展集中處置

      5.加強(qiáng)社會監(jiān)督

      承辦單位: 主辦: 公安局 協(xié)辦: 民政局、住建局、城管局、衛(wèi)健委
      答復(fù)日期: 2020-07-14
      答復(fù)內(nèi)容:

      蔡斌委員:

      您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對城市寵物犬管理的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

      近年來,我區(qū)內(nèi)的犬類逐年漸多,犬只傷人、擾民、影響市容衛(wèi)生等問題已越來越突出,區(qū)公安局指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺接報(bào)犬類警情不斷增加,很多市民通過信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式反映全區(qū)狗患嚴(yán)重,強(qiáng)烈要求政府加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。由于養(yǎng)犬管理是一項(xiàng)綜合治理工作,關(guān)乎廣大群眾切身利益,涉及政府眾多職能部門,需在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、財(cái)政、住建等多部門齊抓共管,形成合力后才能取得良好社會效果。針對我區(qū)特別是主城區(qū)養(yǎng)犬管理的嚴(yán)峻形勢,我局十分重視,多次進(jìn)行了專題討論研究,商討解決的辦法,并積極向區(qū)政府匯報(bào),提出切實(shí)可行的解決方案。今年在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,我區(qū)養(yǎng)犬管理工作已實(shí)質(zhì)性啟動,目前正在按照既定計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施,現(xiàn)將相關(guān)工作情況和計(jì)劃從五個方面向您作一個簡要匯報(bào)。

      1、組建了一個領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。根據(jù)南通市區(qū)養(yǎng)犬管理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),在養(yǎng)犬管理中,區(qū)養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作相當(dāng)重要。我們成立由副區(qū)長、公安局長楊彬同志為組長,區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)公安局副局長葛偉峰同志為副組長,區(qū)城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、財(cái)政、住建等各部門分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱區(qū)犬辦),辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)公安局,由葛偉峰同志兼任辦公室主任,區(qū)公安局治安大隊(duì)長施海飛為常務(wù)副主任,區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長為副主任,抽調(diào)區(qū)公安局治安大隊(duì)、區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法大隊(duì)部分同志為成員。目前正在開展全區(qū)養(yǎng)犬管理的相關(guān)調(diào)研、準(zhǔn)備工作。

      2、制定了一部管理辦法。目前我國對犬類管理工作和如何規(guī)范居民養(yǎng)犬行為尚未出臺統(tǒng)一的法律、法規(guī),江蘇省也未制定養(yǎng)犬管理的相關(guān)條例或辦法,全國部分大中城市根據(jù)各自情況自行制定了多種多樣的地方性養(yǎng)犬管理辦法。南通市人民政府2012年制定了《南通市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》并已實(shí)施,但實(shí)施范圍仍僅限崇川區(qū)、港閘區(qū)和開發(fā)區(qū),未將通州區(qū)納入,造成我區(qū)在養(yǎng)犬管理方面沒有任何法律、法規(guī)或相關(guān)政策、規(guī)定可遵循,全區(qū)公安機(jī)關(guān)在養(yǎng)犬管理上的法律、政策依據(jù)不足。因此要做好全區(qū)養(yǎng)犬管理工作,只能由我區(qū)自行制定并出臺相關(guān)管理政策和依據(jù),經(jīng)過前期大量準(zhǔn)備工作,我局代區(qū)政府?dāng)M定了規(guī)范性文件《南通市通州區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》,在廣泛聽取社會各界的意見和建議后進(jìn)行了修改完善。2020年4月3日區(qū)政府常務(wù)會議已審議通過《南通市通州區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》,待相關(guān)準(zhǔn)備工作完成后即向社會公布并下發(fā)施行,做到全區(qū)養(yǎng)犬管理工作有“法”可依,有章可循。

      3、正規(guī)化建設(shè)一個犬只留檢所。在當(dāng)前形勢下規(guī)范市民養(yǎng)犬活動,犬只留檢所的保障作用極其重要,不可替代。現(xiàn)擬在我區(qū)北片區(qū)域內(nèi)新建一個占地約10畝、容量為500只犬的完全符合規(guī)定要求的犬只留檢所,目前正在進(jìn)行選址和調(diào)研,區(qū)財(cái)政每年投入管理經(jīng)費(fèi)400萬元左右,已提請區(qū)財(cái)政局納入每年財(cái)政預(yù)算。

      4、正建立一套運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)南通市以及省內(nèi)部分地區(qū)犬只留檢所的運(yùn)行管理機(jī)制情況,擬在區(qū)犬只留檢所內(nèi)配備10名專門工作人員(接待、飼養(yǎng)、獸醫(yī)等)并成立一支10人的專業(yè)捕犬隊(duì),購置2臺工具車(運(yùn)犬車)以及一定數(shù)量的犬籠、捕犬網(wǎng)罩及防護(hù)設(shè)備等,保障區(qū)犬只留檢所正常運(yùn)轉(zhuǎn),專門負(fù)責(zé)通州主城區(qū)犬只收容工作以及協(xié)助、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)犬只收容工作。

      5、擬開展一次專項(xiàng)整治行動。我們擬在區(qū)犬只留檢所建成后利用三個月的時間在通州主城區(qū)開展一次規(guī)范養(yǎng)犬文明養(yǎng)犬專項(xiàng)行動,采用“集中宣傳、集中免疫、集中收容”的強(qiáng)力工作措施,通過為期三個月的專項(xiàng)整治活動,切實(shí)解決當(dāng)前通州主城區(qū)養(yǎng)犬管理中存在的突出問題,進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,目前專項(xiàng)整治行動方案已經(jīng)初步完成。

      此復(fù),如有不當(dāng)之處,敬請批評指正。