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南通作為中國近代紡織業(yè)發(fā)祥地，多年來一直致力推動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市委市政府全力打造的“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，高端紡織業(yè)被列為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的首位。在2018中國南通高端紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑交流會上，副市長徐新民表示，當前，南通紡織業(yè)正朝著以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化裝備和技術為代表的制造過程高端化；以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等集成為代表的服務過程高端化；以技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、原創(chuàng)設計、品牌營運為代表的產(chǎn)品價值高端化邁進。“力爭到2020年全市高端紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，打造國內(nèi)高端升級的示范基地、全國家紡特色品牌、國家高端紡織強市。”

通州區(qū)紡織業(yè)如何走高質(zhì)量發(fā)展的道路？首先，在新的形勢和歷史條件下，應該對紡織業(yè)有一個新的價值評估?！翱萍?、時尚、綠色是紡織高質(zhì)量發(fā)展的主要方向。”建立高端紡織產(chǎn)業(yè)園是通州紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑之一。通州區(qū)民營經(jīng)濟中，紡織業(yè)及相關配套產(chǎn)業(yè)占了非常高的比重。在經(jīng)過了‘黃金增長10年’后，規(guī)模迅速擴大，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。但從2011年下半年開始，行業(yè)的經(jīng)濟增長速度明顯放緩，進入中低速增長時期。目前，我區(qū)紡識制造業(yè)總體仍處于中低端水平，規(guī)模化低成本仍是眾多企業(yè)競爭的主要手段。隨著要素成本上漲，投資邊際效應下降，比較優(yōu)勢減弱。紡織行業(yè)近年來增速連續(xù)下降，增長動力明顯不足?！昂诵募夹g是創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的殺手锏。發(fā)展方式必須由成本型比較優(yōu)勢向技術、質(zhì)量、品牌核心優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由投資出口驅(qū)動向創(chuàng)新、效率驅(qū)動轉(zhuǎn)變，通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，由產(chǎn)業(yè)中低端向中高端邁進?！?/p>

根據(jù)上述情況，提出如下建議：

1. 大力提升質(zhì)量，為紡織業(yè)發(fā)展尋找新出路?！凹徔椆I(yè)作為我區(qū)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在新的形勢下，我們不可能繼續(xù)圍繞數(shù)量、速度做文章，只能在質(zhì)量上提升，尋找新的出路?！?/p>

2. 堅持科技時尚綠色高質(zhì)量發(fā)展方向。提高紡織科技含量，就要提高先進制造技術，提高高技術含量、高附加值產(chǎn)品的比重。要推動服裝家紡制造，由單純制造向文化、設計、創(chuàng)新、制造、品牌、服務融合的時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；發(fā)展節(jié)能減排綠色制造技術，建設綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，開發(fā)更多綠色健康產(chǎn)品，構(gòu)建紡織全生命周期的綠色制造體系，引導全社會綠色消費，提高紡織行業(yè)綠色發(fā)展水平。

3. 推進紡織業(yè)深加工和多元化發(fā)展，挖掘消費熱點。紡織科技創(chuàng)新發(fā)展的重點是高性能、多功能生物基、循環(huán)用、微尺寸生物材料，要注意高質(zhì)、高效、綠色紡織加工技術，紡織品高端發(fā)展及其應用拓展，紡織產(chǎn)業(yè)全流程數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。

總之，通州區(qū)現(xiàn)已形成了紡織面料、服裝、家紡、紡織機械產(chǎn)業(yè)集群，擁有了大批專業(yè)從業(yè)人員。通過高端紡織產(chǎn)業(yè)園建設，同時園區(qū)建設緊緊抓住項目是園區(qū)建設核心的這根主線，注重“內(nèi)培和外引”雙措并舉，雙輪驅(qū)動?！巴庖敝饕且砟?、引資金、引人才、引技術、引訂單、引管理經(jīng)驗和模式；“內(nèi)培”主要是圍繞本地企業(yè)和已經(jīng)落戶的存量企業(yè)參與紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，政府明方向、給政策、做引導、搭平臺、幫扶持。引導紡織面料、服裝、家紡、紡織機械企業(yè)向園區(qū)集聚，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可提高整體競爭力和市場占有率。

丁健委員：

您提出的《關于建立高端紡織產(chǎn)業(yè)園的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

非常感謝您對全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心與支持。推動紡織產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，是加快傳統(tǒng)家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)家紡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。您針對當前我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的分析以及高端化發(fā)展的建設非常中肯、到位，您提出的“大力提升質(zhì)量”、“堅持科技時尚綠色高質(zhì)量發(fā)展方向”、“挖掘消費熱點”、“內(nèi)培和外引雙輪驅(qū)動”等方面的建議對我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有極強的借鑒意義。

通州自古便有“時聞機杼聲，日出萬張布”的美譽，南通更是享有“紡織之鄉(xiāng)”的美稱。家紡產(chǎn)業(yè)不僅是我們通州的“家珍”，更是整個南通紡織產(chǎn)業(yè)鏈的重要支柱。為統(tǒng)籌推進南通紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快家紡產(chǎn)業(yè)一體化、專業(yè)化、智慧化、國際化協(xié)同發(fā)展，市委、市政府于2020年3月30日印發(fā)《南通市家紡市場協(xié)同發(fā)展三年行動方案（2020～2022 年）》（通辦發(fā)〔2020〕6號），正式啟動通州、海門兩大家紡市場高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展相關事宜。作為屬地政府綜合經(jīng)濟主管部門，我委全力配合做好《“南通家紡市場”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》編制工作，從前期調(diào)研論證到現(xiàn)場座談謀劃，從基礎資料收集到意見建議反饋，我們都積極參與、審慎對待。在規(guī)劃編制過程中，我委組織業(yè)務骨干集中研討、群策群力，從通州家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和未來發(fā)展需求的角度出發(fā)，提出多條具有建設性的意見建議，均被市級層面吸收采納?！赌贤壹彯a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》于2020年7月3日正式發(fā)布。

為加快推進紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，下階段，我們將著力抓好以下幾個方面：

一是協(xié)同推進規(guī)劃建設“中國南通（疊石橋志浩）國際家紡商貿(mào)城”。搶抓“一帶一路”、長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略機遇疊加的有利契機，以現(xiàn)有家紡產(chǎn)業(yè)為基石，圍繞建設中國南通（疊石橋志浩）國際家紡商貿(mào)城，著力打造以高端家紡制造為基礎、以品牌龍頭企業(yè)為引領、以潮流創(chuàng)意設計為關鍵、以現(xiàn)代倉儲物流為支撐、以電子商務應用為抓手、以國際交流合作為重點、以常年展貿(mào)發(fā)布為核心的時尚化、智慧化、專業(yè)化的都市產(chǎn)業(yè)綜合體，建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界領先、制造能力世界先進、“南通家紡”區(qū)域品牌世界知名并具有持續(xù)創(chuàng)新能力的世界級家紡產(chǎn)業(yè)集群。促進相關科技研發(fā)、創(chuàng)意設計、廣告營銷、產(chǎn)權(quán)保護、人才信息等創(chuàng)新能力不斷提升，并通過配套會展、商貿(mào)服務和生活設施等功能，形成宜商、宜居、有文化內(nèi)涵的“南通：世界家紡時尚小鎮(zhèn)”，打響具有高知名度、高影響力的“南通家紡”區(qū)域品牌。

二是協(xié)同推進紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮家紡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，通過優(yōu)質(zhì)項目招引進一步強鏈補鏈，推進配套紡織產(chǎn)業(yè)鏈版塊加速提升。大力實施重點企業(yè)扶持發(fā)展計劃，支持骨干企業(yè)以南通高端紡織產(chǎn)業(yè)為突破向新型制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過做強領軍企業(yè)來引領紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提能。做大做強中小企業(yè)，通過政策引導和約束，扶優(yōu)去劣，加快加工戶進園區(qū)的步伐，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)制造水平的整體升級。提高紡織企業(yè)自動化和智能化制造水平，支持以生產(chǎn)設備的智能化為前提，智能車間改造為主要內(nèi)容的技術改造升級，有序拉動企業(yè)智能制造、自動化生產(chǎn)線和智能化工廠的建設。發(fā)展綠色園區(qū)，提高節(jié)能減排和循環(huán)利用水平，打造綠色供應鏈，構(gòu)建從原料、生產(chǎn)、營銷、消費到回收再利用的高端紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，構(gòu)建地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式。

三是協(xié)同推進紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。牢牢把握我區(qū)在產(chǎn)學研合作、創(chuàng)意設計、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的優(yōu)勢，多舉措推動紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。探索多形式產(chǎn)學研合作模式，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的紡織科技新體系，加快建設產(chǎn)學研合作示范區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)意設計工作室和大批設計人員的比較優(yōu)勢，通過規(guī)劃建設文創(chuàng)園區(qū)、加強紡織文化和時尚創(chuàng)新研究、完善張騫杯國際家用紡織品設計大賽和中國家紡流行趨勢研發(fā)基地等，加快建設家紡時尚創(chuàng)意設計基地。利用互聯(lián)網(wǎng)技術，搭建產(chǎn)品開發(fā)平臺、設計創(chuàng)意平臺，整合研發(fā)資源，為家紡研究、產(chǎn)品設計開發(fā)和創(chuàng)新提供支持與服務。針對家紡產(chǎn)品花型、款式和其他設計等知識產(chǎn)權(quán)保護需求，推進“國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場”建設，做強“世界版權(quán)保護示范點”名片。

最后，再次感謝您對我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心、理解和支持，并懇請您一如既往地關心、支持和幫助我們，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展多提寶貴意見。