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近年來(lái)，隨著人們生活水平的大大提高，私家車保有量迅猛增長(zhǎng)，很多家庭擁有不止一輛汽車，停車問(wèn)題已然成為城市管理的一大難題。住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，影響了城市形象，危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　一、現(xiàn)狀及危害
　　一是破壞綠化環(huán)境。有的車主，將車輛隨意停放在綠化草坪上，小區(qū)里局部地區(qū)寸草不生，綠化樹木也不同程度損毀。
　　二是損害鄰里關(guān)系。有些業(yè)主由于找不到合適的停車點(diǎn)，為了圖方便，把車停在鄰居家的車位前，由此引發(fā)各種矛盾和糾紛。
　　三是增加管理難度。很多住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位和業(yè)主關(guān)系緊張，管理車輛亂停亂放時(shí)總有些難以取舍、力不從心。
　　四是阻礙緊急救援。住宅小區(qū)都規(guī)劃有消防通道，機(jī)動(dòng)車輛占用消防通道的情況隨處可見，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
　　五是妨礙道路交通安全。有的住宅小區(qū)出入口的道路上，機(jī)動(dòng)車隨意停放，嚴(yán)重影響視線，極易妨礙道路交通安全。
　　二、對(duì)策建議
　　區(qū)委區(qū)政府要引起高度重視，責(zé)成住建、公安、城管等相關(guān)部門采取切實(shí)有效措施，以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，加大整治力度和長(zhǎng)效管理力度，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛停放有序、停放整齊，停車便民，提升城市形象和品位。
　　1.充分利用規(guī)劃提高用于停放機(jī)動(dòng)車輛的住宅小區(qū)車庫(kù)（位）比例。一是開發(fā)建設(shè)單位實(shí)行優(yōu)惠政策或分期付款的方式，降低價(jià)格，讓業(yè)主買得起車庫(kù)（位），使車輛充分停放車庫(kù)（位）內(nèi)。二是對(duì)未售出的車庫(kù)（位），開發(fā)建設(shè)單位要?jiǎng)澇霾坏陀诘叵萝噹?kù)（位）總量30%的比例用于出租，解決只售不租問(wèn)題。三是開發(fā)建設(shè)單位對(duì)于剩余車庫(kù)（位）要按計(jì)時(shí)收費(fèi)或按次收費(fèi)的方式優(yōu)先允許本小區(qū)業(yè)主車輛停放。四是根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高小區(qū)停車位配比。
　　2.依法開辟小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)地用于停放車輛。一是開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不影響居民通行的前提下，在院內(nèi)人行便道上依法規(guī)劃、施劃停車泊位。二是開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不影響車輛通行的前提下在小區(qū)道路上依法規(guī)劃、施劃停車泊位。三是開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法利用綠地或改造綠地最大限度的方便居民停車，但禁止占用消防通道停放車輛。
　　3.合力規(guī)劃住宅小區(qū)周邊臨時(shí)泊位用于車輛停放。對(duì)于規(guī)劃的車位不能滿足車輛停放的住宅小區(qū)，一是由公安交警部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、規(guī)劃，在不影響行人通行的前提在住宅小區(qū)周邊便道上設(shè)置臨時(shí)停車泊位。二是是由公安交警部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、規(guī)劃，在不影響車輛通行的前提下在住宅小區(qū)周邊道路上設(shè)置臨時(shí)停車泊位，明確準(zhǔn)許和禁止停放時(shí)間。三是開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)于住宅小區(qū)周邊屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)地依法增設(shè)施劃停車泊位或建設(shè)立體停車場(chǎng)，最大限度滿足居民停車。

 4.規(guī)范住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛有序停放。一是住宅小區(qū)內(nèi)及其停車庫(kù)的車輛停放由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或?qū)俚亟值牢型＼噲?chǎng)公司管理。二是區(qū)公安、城管等相關(guān)部門加大對(duì)住宅小區(qū)周邊車輛停放的巡查力度，持續(xù)治理。公安、城管等部門要加大對(duì)小區(qū)周邊亂停亂放的治理，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間停放，不在泊位內(nèi)停放的要加大教育、勸離糾正、依法處罰的力度，確保車輛停放整齊，朝向一致。三是城管部門要督導(dǎo)住宅小區(qū)周邊門店業(yè)主落實(shí)門前“五包”責(zé)任，營(yíng)造良好的生活環(huán)境和營(yíng)業(yè)環(huán)境，對(duì)住宅小區(qū)周邊店外經(jīng)營(yíng)、商販占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)進(jìn)行治理，確保停車泊位得到充分利用。
　　5.依法利用住宅小區(qū)人防工程停放車輛。區(qū)人防部門要加強(qiáng)住宅小區(qū)人防工程監(jiān)督檢查，對(duì)挪作他用的要限時(shí)清理，還原停車功能。確保合力利用人防工程，最大限度施劃停車泊位，方便居民停車。
　　6.加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳。通過(guò)微博、微信、廣播、電視和海報(bào)等多種形式，加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高廣大居民和私家車主有序停車、按規(guī)定停車的自覺性。

邵菊委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)及周邊機(jī)動(dòng)車輛停放整治的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)，私家車的數(shù)量逐年增多，由于小區(qū)停車位數(shù)量有限導(dǎo)致小區(qū)“停車難”問(wèn)題日益凸顯。我局作為物業(yè)管理行業(yè)主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安、城管等部門采取“多措并舉、綜合整治”的辦法進(jìn)行處理。具體如下：

1、老舊小區(qū)在改造過(guò)程中與區(qū)園林綠化部門協(xié)調(diào)在保證基本綠化的前提下，通過(guò)品種合理調(diào)換來(lái)增設(shè)停車位，對(duì)于一些停車泊位明顯不足的小區(qū)將建議改造時(shí)考慮建設(shè)立體停車設(shè)施方便和規(guī)范小區(qū)居民停車。

2、對(duì)于新建小區(qū)，按照省、市技術(shù)規(guī)定要求配建停車位，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān)，采用地面、地下、立體等多種形式配建停車場(chǎng)、庫(kù)；項(xiàng)目建設(shè)階段嚴(yán)格監(jiān)管，確保配建停車指標(biāo)建設(shè)到位；項(xiàng)目竣工階段，嚴(yán)格核實(shí)，確保配套工程交付落實(shí)。

3、在小區(qū)管理活動(dòng)中，將小區(qū)交通、停車的約定列入小區(qū)業(yè)主公約，要求居民共同遵守；物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)就交通、停車問(wèn)題作專門約定，方便物業(yè)公司服務(wù)和管理；小區(qū)所在社區(qū)（居委會(huì)）也應(yīng)積極協(xié)調(diào)、配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)居民共同維護(hù)好小區(qū)的交通秩序。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)管理，要求其嚴(yán)格按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定對(duì)小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)（含人防車位）等應(yīng)首先滿足本小區(qū)業(yè)主停車需要嚴(yán)禁“只售不租”等行為。

4、區(qū)政府2014年組織編制了《通州城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，通過(guò)采用綠地、廣場(chǎng)、地下空間、引入機(jī)械泊位、地塊開發(fā)代建等形式，規(guī)劃了多處公共停車場(chǎng)。目的是通過(guò)配建開放、停車錯(cuò)峰共享管理，引入停車誘導(dǎo)，提高泊位利用率。以鼓勵(lì)停車收費(fèi)管理，增加停車場(chǎng)供應(yīng)等方式，多渠道解決停車難問(wèn)題。目前，城區(qū)已實(shí)施了交通路東側(cè)、人民公園、原印刷廠等地塊公共停車場(chǎng)建設(shè)并投入使用。

5、我局將會(huì)同區(qū)公安部門在充分征求居民意見和綜合分析交通流量情況下在部分小區(qū)周邊增設(shè)部分臨停泊位，滿足小區(qū)業(yè)主夜間停車需要。區(qū)公安部門也將加大執(zhí)法力度，在重點(diǎn)時(shí)間加強(qiáng)重點(diǎn)路段的停車管理，對(duì)于路內(nèi)違法停車的采取電話通知移車、粘貼處罰告知單、拖移等方法進(jìn)行清理。

6、區(qū)公安聯(lián)合城管部門對(duì)路外及綠化帶內(nèi)違法停車進(jìn)行整治，對(duì)占用綠化停車的，配合城管依照《南通市城市綠化管理?xiàng)l例》第十八條第一款第（六）項(xiàng)對(duì)行為人進(jìn)行行政處罰，營(yíng)造一個(gè)干凈舒適的交通環(huán)境。區(qū)城管局也將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小區(qū)周邊占道經(jīng)營(yíng)行為的管理，加大非機(jī)動(dòng)車輛停放管理，促進(jìn)住宅小區(qū)周邊交通秩序提升。提升城市形象和品質(zhì)。

感謝您對(duì)我區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)心、理解和支持！