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南通建筑業(yè)是知名國(guó)內(nèi)外的一張名片，也是南通支柱性產(chǎn)業(yè)之一。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者奮戰(zhàn)在施工一線(xiàn)，為南通鐵軍名揚(yáng)天下做出了極大但又默默無(wú)聞的貢獻(xiàn)。在實(shí)際施工過(guò)程中，建筑產(chǎn)業(yè)工人常被冠以“農(nóng)民工”之名，行業(yè)地位低、社會(huì)認(rèn)同感低。建筑產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍分布廣、流動(dòng)性較大，要做好產(chǎn)改建設(shè)，關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)工人福祉，提高薪酬待遇，增強(qiáng)其工作認(rèn)同感和行業(yè)自豪感。
　　通州區(qū)職工隊(duì)伍建設(shè)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，正在主要試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)單位如火如荼進(jìn)行中。在具體實(shí)施過(guò)程中，如何有效落地產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍各項(xiàng)建設(shè)，真正團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工建功新時(shí)代，僅代表試點(diǎn)行業(yè)之一的建筑業(yè)，提出如下建議：　　
　　一、繼續(xù)加大宣傳力度，輿論造勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)認(rèn)同感。開(kāi)展開(kāi)形式多樣的工匠精神培育活動(dòng)和慰問(wèn)暖心活動(dòng)。
　　二、政府要繼續(xù)鼓勵(lì)施工企業(yè)培育自營(yíng)勞務(wù)隊(duì)伍，扶持專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司各項(xiàng)管理，提供政策優(yōu)惠等。將工人納入公司體系管理，提供應(yīng)有社會(huì)和工資保障，逐步改變包工團(tuán)隊(duì)等不規(guī)范的零散勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀。
　　三、政府社會(huì)層面可加大優(yōu)秀評(píng)選力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)工人專(zhuān)項(xiàng)基金，細(xì)分工種獎(jiǎng)勵(lì)，其中優(yōu)秀工人納入?yún)^(qū)技能人才團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼+典型引領(lǐng)，提升行業(yè)自豪感。
　　四、引導(dǎo)建筑企業(yè)制定產(chǎn)業(yè)工人管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)工人檔案（入職考核技能評(píng)定、確定技能職級(jí)），按技能等級(jí)提升工資和職務(wù)級(jí)別，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技能人員不斷提升技能，有和能力匹配的較高薪酬。
　　五、針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)提升，以試點(diǎn)行業(yè)為契機(jī)，統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人技能種類(lèi)，選擇重點(diǎn)工種開(kāi)展全區(qū)特色的統(tǒng)一培訓(xùn)，一年一次或兩次；開(kāi)展比武活動(dòng)，一年或兩年一次；可以個(gè)人或班組形式參加，培訓(xùn)和比武結(jié)果更新進(jìn)技能檔案中。
　　六、重點(diǎn)培養(yǎng)樹(shù)立中青年產(chǎn)業(yè)工人典型。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人整體呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，要加大培養(yǎng)中青年產(chǎn)業(yè)工人，給予薪酬、崗位、精神指引、生產(chǎn)生活水平提升等，以年輕力量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)提升、技能提升和精神面貌提升。

季豪、費(fèi)陽(yáng)委員：

您們提出的關(guān)于進(jìn)一步做好建筑產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)工作的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

建筑業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)、增加勞動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)富民增收等方面發(fā)揮著重要的作用。建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)一線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)職工，對(duì)提升做好建筑產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)，我們做了如下工作：

1、根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》共評(píng)比“通州鐵軍工匠標(biāo)兵”20人次，獎(jiǎng)勵(lì)金額10萬(wàn)元。

2、2020年10月下旬，協(xié)助區(qū)總工會(huì)組織全區(qū)建筑行業(yè)職工技能大賽活動(dòng)，全區(qū)15家骨干企業(yè)，共45名建筑產(chǎn)業(yè)工人參與了“比武”，對(duì)參與大賽活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

3、2020年10月22日，南通市通州區(qū)建筑職工中等學(xué)校被授予“通州區(qū)建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地”，對(duì)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、提升帶來(lái)了極大的便利。

4、根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)令第724號(hào)），2020年我們共處理涉及民工工資、權(quán)益保障等事項(xiàng)共計(jì)78項(xiàng)；2021年截止目前，已處理涉及民工工資、權(quán)益保障等事項(xiàng)共計(jì)29項(xiàng)。通過(guò)各種途徑有效地保障了建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的合法利益不受侵害。

5、鼓勵(lì)建筑企業(yè)培育自營(yíng)勞務(wù)隊(duì)伍。我們做好勞務(wù)公司的資質(zhì)申報(bào)服務(wù)工作，通過(guò)成立勞務(wù)公司的形勢(shì)，將建筑工人納入公司管理體系，保障其應(yīng)有的社會(huì)福利，取得了良好的效果。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹《新時(shí)代通州產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知通發(fā)【2020】30號(hào)文件精神，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向縱深推進(jìn)。從以下六個(gè)方面予以落實(shí)：

1、發(fā)揮勞動(dòng)技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用。圍繞助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旨，以“當(dāng)好主力軍，建功新時(shí)代”為主題，在全區(qū)重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，開(kāi)展重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能競(jìng)賽，組織參加省、市重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽、十萬(wàn)技能人才崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng)。突出世界技能大賽、中國(guó)技能大賽、江蘇技能狀元大賽，要充分發(fā)揮通州建校省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地功能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，鍛造更多的尖端人才。

2、改進(jìn)技能評(píng)價(jià)認(rèn)定方式。在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)推廣中高級(jí)技能人才評(píng)價(jià)改革探索，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校參與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化。推行區(qū)域集中化鑒定方式，研究制定“一企一策”評(píng)價(jià)方案，全面提高非公有制企業(yè)、小微企業(yè)職業(yè)技能鑒定覆蓋率。突出企業(yè)主體作用，加大對(duì)技術(shù)工人創(chuàng)新能力、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)比重，開(kāi)展評(píng)價(jià)結(jié)果與職工待遇掛鉤試點(diǎn)。

3、完善以技能為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。定期選樹(shù)一批區(qū)級(jí)企業(yè)首席技師，定期命名“通州工匠”、頒發(fā)區(qū)高技能人才成就獎(jiǎng)，建立健全以黨和政府為主體、企業(yè)和社會(huì)積極參與的產(chǎn)業(yè)工人榮譽(yù)激勵(lì)制度，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，完善高技能領(lǐng)軍人才與高層次人才同等享受待遇政策。

4、完善產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制。面向全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機(jī)銜接，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、職業(yè)院校為重點(diǎn)、校企合作為基礎(chǔ)、社會(huì)各方面廣泛參與的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

5、拓展科技創(chuàng)新途徑。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，定期命名區(qū)職工十大科技創(chuàng)新成果、職工十大先進(jìn)操作法。發(fā)揮勞模工匠等群體的示范引領(lǐng)作用，探索建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)工人參與創(chuàng)新活動(dòng)。

6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍支撐保障工程，強(qiáng)化法治保障。修訂完善企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等方面的制度規(guī)定，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人參與企業(yè)社會(huì)治理，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。督促企業(yè)依法履行社會(huì)責(zé)任，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警、調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，支持工會(huì)組織發(fā)揮監(jiān)督作用。