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教育一直是全社會(huì)關(guān)心的百年大計(jì)，全國(guó)教育看江蘇，江蘇教育看南通，我們通州區(qū)的教育一直是在南通地區(qū)可圈可點(diǎn)的，每年都有不少優(yōu)秀學(xué)生考入全國(guó)名校。這個(gè)是和我們通州區(qū)教育局以及全體教職員工的努力分不開的！隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、二胎政策的放開以及外來(lái)務(wù)工人員的增加，讓我區(qū)學(xué)校的壓力明顯提高，教育戰(zhàn)線也面臨新的挑戰(zhàn)！出現(xiàn)了如下問題：
　　1、隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、二胎政策的放開以及外來(lái)務(wù)工人員的增加，每年招生季每個(gè)學(xué)校招生都人滿為患，城區(qū)的學(xué)校一再擴(kuò)班，把一些原來(lái)的功能性教室改為學(xué)生擴(kuò)班教室，減少了建校時(shí)規(guī)劃的讓學(xué)生全方位學(xué)習(xí)的初心。
　　2、教師隊(duì)伍缺編，每個(gè)學(xué)?；蚨嗷蛏俚娜鄙俑骺评蠋?，導(dǎo)致非專業(yè)教師代課情況比較普遍，代課費(fèi)用還是若干年前的10幾元一課的標(biāo)準(zhǔn)，很多教師加班基本沒有加班工資，嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)的價(jià)值理念，影響了教師的工作積極性。
　　3、城區(qū)和農(nóng)村師資力量不均衡，很多農(nóng)村的家庭不愿意在農(nóng)村就學(xué)，想方設(shè)法到城區(qū)就讀，增加了城區(qū)學(xué)校的壓力。
　　為此建議增加師資力量，提高教師待遇，具體建議如下：
　　1、按照招生規(guī)模增加教師編制。必須做到定崗定員，做到每個(gè)學(xué)科必須有相應(yīng)的老師確保基本教學(xué)，讓孩子們德智體美勞全面發(fā)展,切實(shí)做好學(xué)生各學(xué)科均衡發(fā)展的需求。
　　2、優(yōu)化師資力量。一是每個(gè)學(xué)校每個(gè)學(xué)科必須制定切實(shí)可行的教學(xué)大綱，每個(gè)任課老師每個(gè)星期最少必須上幾課，最多只能上幾課，確保教師身體健康、精力充沛的上好每一堂課。二是減少教師的各種各樣的比賽和任課以外的活動(dòng)，教師和軍人一樣，軍人的主要目的是能打仗，打勝仗！教師的主要工作是能教學(xué)，教好學(xué)！三是組織優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)交流，傳幫帶新教師，建立一支支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)，各學(xué)校都要有自己的特色教育，留住人才，留住學(xué)生。
　　3、留住優(yōu)秀教師必須提高教師待遇。按照國(guó)家要求教師待遇不得低于本地區(qū)公務(wù)員的待遇，通州是教育之鄉(xiāng)，應(yīng)該帶頭做到，這個(gè)也是全社會(huì)，尊師愛教的一個(gè)體現(xiàn)，最起碼教師代課和加班的費(fèi)用不能低于同工同酬的待遇，要與時(shí)俱進(jìn)。
　　社會(huì)的發(fā)展需要教育的傳承，每個(gè)家庭離不開教育，只有全社會(huì)關(guān)注和關(guān)心教育，才會(huì)讓下一代受到更加好的教育，才會(huì)培訓(xùn)好我們的下一代。

吳劍委員：

您提出的關(guān)于增加師資力量，提高教師待遇的建議的提案收悉，經(jīng)商區(qū)委編辦、區(qū)人社局，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因，通州城區(qū)以及部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的中小學(xué)校（幼兒園）生源劇增，師生比增大，部分學(xué)校存在教師緊缺狀況；也有部分區(qū)域?qū)W生流出較多，出現(xiàn)教師相對(duì)富余的狀況。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育優(yōu)質(zhì)均衡工作，先后出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于全區(qū)學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，分別從加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、合理規(guī)劃學(xué)校布局、優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)全區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等方面提出了目標(biāo)任務(wù)和具體要求，起到了指導(dǎo)和推進(jìn)作用。

您提出建議契合當(dāng)前加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)需要。下一階段，將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

一是完善機(jī)構(gòu)編制管理。針對(duì)城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新問題，堅(jiān)持以人民為中心，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，按照“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)調(diào)劑”的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，完善機(jī)構(gòu)編制管理，切實(shí)提升教體系統(tǒng)編制資源使用效益。2020年區(qū)委編辦以在校學(xué)生數(shù)和班級(jí)數(shù)為基數(shù)，對(duì)全區(qū)中小學(xué)教職工編制總量進(jìn)行重新測(cè)算，在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)各學(xué)段各學(xué)科教師課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、工作量，以及學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等因素，對(duì)全區(qū)71所中小學(xué)教職工編制進(jìn)行新一輪核定，助力教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今后，區(qū)教體局將會(huì)同區(qū)委編辦、區(qū)人社局根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)教師退休、外調(diào)、非正常減員等情況，合理確定每年編制使用計(jì)劃總量，確保每年師資得到有序補(bǔ)充。

二是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)教師交流工作。推進(jìn)符合省定交流標(biāo)準(zhǔn)的教師每年交流輪崗比例不低于15%，落實(shí)骨干教師每年交流輪崗比例不低于20%。去年暑期，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校共流動(dòng)教師366人，其中骨干教師98人，教師交流比例24.08%，骨干教師占應(yīng)交流骨干教師交流比例為28.16%。今年暑期，區(qū)教體局將繼續(xù)優(yōu)化教師資源配置方式，科學(xué)有效開展教師流動(dòng)工作，采取交流、支教等多種形式，積極引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村、薄弱學(xué)校流動(dòng)，努力提高城區(qū)教師參與交流輪崗的積極性，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教師隊(duì)伍均衡配置。

三是切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境，主動(dòng)開展專項(xiàng)研究，在與政府其他部門溝通協(xié)商的前提下，全面清理與規(guī)范涉及學(xué)校的各類檢查、考試與評(píng)比活動(dòng)。我們將通過(guò)定期調(diào)研與基層學(xué)校反饋，了解學(xué)校教師負(fù)擔(dān)狀況，對(duì)于妨礙教師正常工作的各類檢查評(píng)比活動(dòng)做到零容忍，加大對(duì)相關(guān)主體的問責(zé)力度，重振尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣，保障教師正常的教育教學(xué)權(quán)益，讓老師安心執(zhí)教。繼續(xù)加強(qiáng)政府與學(xué)校、社會(huì)與教師等諸多主體的攜手合作。在開展相關(guān)進(jìn)校園活動(dòng)時(shí)，尊重學(xué)校教育規(guī)律，主動(dòng)傾聽學(xué)校的意見，不主動(dòng)增加學(xué)校與教師負(fù)擔(dān)，讓教師有時(shí)間與精力安心教書育人。

四是不斷提高教師地位待遇。做到統(tǒng)籌全區(qū)中小學(xué)教師績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師工資福利差距，教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資重點(diǎn)向一線傾斜。嚴(yán)格按照省市要求落實(shí)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房公積金、車貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等保障待遇。去年我區(qū)已在原有的中小學(xué)績(jī)效工資總量基礎(chǔ)上，按人均1.8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)作為2019—2020學(xué)年度教師績(jī)效工資增量予以考核發(fā)放。全區(qū)現(xiàn)已建立中小學(xué)教師與公務(wù)員工資收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中小學(xué)教師與公務(wù)員年均工資收入差距正在逐年縮小。目前，在全區(qū)部分外來(lái)務(wù)工占比較大的學(xué)校中，有82位政府購(gòu)買服務(wù)教學(xué)崗位的勞務(wù)派遣用工，同樣承擔(dān)著一定的教育教學(xué)工作任務(wù)。近年來(lái)，區(qū)政府在保障這類群體“五險(xiǎn)一金”的基礎(chǔ)上，經(jīng)考核發(fā)放目標(biāo)考核獎(jiǎng)，去年目標(biāo)考核獎(jiǎng)已提高到人均8000元，今年預(yù)計(jì)還將再提高人均1000元，有效激發(fā)他們敬業(yè)愛崗內(nèi)驅(qū)力。

感謝您對(duì)我區(qū)教育體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持。