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紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但近年來，一方面，受國內(nèi)勞動力成本上升、結(jié)算貨幣匯率貶值等因素影響，我區(qū)紡織面料出口有所減少，市場競爭力下降；另一方面，國內(nèi)中高端的消費需求仍不能很好地被滿足，我區(qū)紡織行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。就通州而言，盡管“十三五”時期高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐，但仍存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、占比較高、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)等問題。對此，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過技術(shù)、模式創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、邁向高端。

對策及建議：

一、強(qiáng)化財稅支持金融投資力度，精準(zhǔn)培育智能制造增長極。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、土地、人力資源等政策的協(xié)同，研究出臺針對智能制造項目實施企業(yè)的惠企政策，從加強(qiáng)金融服務(wù)、財稅支持、促進(jìn)企業(yè)技改、完善公共服務(wù)平臺、扶持成長型企業(yè)和信用體系建設(shè)等多方面，提高支持智能制造的精準(zhǔn)度和實效性。允許紡織企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，不斷加大對企業(yè)的信貸支持。

二、建設(shè)柔性化生產(chǎn)組織，推進(jìn)供應(yīng)鏈管理和供給側(cè)改革。建議相關(guān)部門積極引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)抓住“供給側(cè)改革”的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快生產(chǎn)線智能化改造，朝著個性化、小批量、柔性化、智能化、服務(wù)化的方向發(fā)展，提高對需求變化的適應(yīng)性和靈活性；以精益求精的工匠精神，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，滿足消費者差異化需要，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，邁向中高端。

三、實施“紡織+互聯(lián)網(wǎng)”，構(gòu)筑智造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)新優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的核心是將互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新源動力，實現(xiàn)強(qiáng)大的融合性和可擴(kuò)展性，其發(fā)展趨勢是深度融合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與制造業(yè)，優(yōu)化制造業(yè)的生產(chǎn)方式、投資方式、管理方式和商業(yè)模式等，改造提升制造業(yè)。建議相關(guān)部門及行業(yè)組織積極引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)以智能制造為中心，引導(dǎo)紡織企業(yè)以較低成本融入電商平臺生態(tài)系統(tǒng)，補(bǔ)足傳統(tǒng)發(fā)展模式的短板，提高線上采購、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量及服務(wù)水平，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展；并嘗試運用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新平臺打造跨境電商的新渠道，進(jìn)一步拓展國內(nèi)外市場。

丁健委員：

您提出的關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)高端化智能化發(fā)展的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)，加快品牌建設(shè)

（一）加快培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)。根據(jù)南通市“1521”大企業(yè)培育計劃，研究制定通州大企業(yè)培育行動計劃，重點在培育百億級、五十億級、二十億、十億級企業(yè)上實現(xiàn)重大突破。以紡織新材料項目恒科二期、三期實施，打造百億企業(yè)，力爭恒科新材料今年超百億。大力培育江華紡織、寶達(dá)紡織、大富豪紡織等紡織龍頭企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、效益同步提升。

（二）加快推動紡織品牌建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一企一標(biāo)”專項行動，引導(dǎo)紡織企業(yè)樹立商標(biāo)品牌意識，積極申請自主商標(biāo)；引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)申請馳名商標(biāo)認(rèn)定，實現(xiàn)馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力和品牌影響力。

二、聚焦精準(zhǔn)招商，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條

（一）聚焦短板環(huán)節(jié)替換優(yōu)化開展精準(zhǔn)招商。傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)的印染環(huán)節(jié)是高能耗、高水耗、高污染行業(yè)，無水?dāng)?shù)碼印花技術(shù)是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替換升級，有針對性的引進(jìn)無水?dāng)?shù)碼印花企業(yè)是整個紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵。積極推進(jìn)先鋒新建特闊公司的高端數(shù)碼印花項目建設(shè)，并以此為突破口，整合周邊低端小印花企業(yè)，打造從紡紗、織布、花型設(shè)計、數(shù)碼印花一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)紡織整體水平提升和節(jié)能減排。學(xué)習(xí)借鑒海安常安紡織產(chǎn)業(yè)園、通州灣示范園紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，加快在通州范圍內(nèi)規(guī)劃規(guī)劃布局高端染整產(chǎn)業(yè)園，由龍頭企業(yè)牽頭園區(qū)整體建設(shè)、招商和管理，建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、特色化的高端綠色印染產(chǎn)業(yè)園。

（二）優(yōu)化整體營商環(huán)境助力開展精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)，聯(lián)動財政、稅務(wù)、審批等部門繼續(xù)開展系列暖企活動，推動人才、技術(shù)、數(shù)字化等各類創(chuàng)新資源向紡織產(chǎn)業(yè)鏈聚集，積極鼓勵我區(qū)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、群眾等為促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

三、加強(qiáng)政策扶持、助力智能改造升級

（一）優(yōu)化政策扶持。今年我區(qū)出臺了《通州區(qū)推動創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》，該《政策意見》由培育科技創(chuàng)新企業(yè)、深化開放合作創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化平臺載體建設(shè)、開展科技金融創(chuàng)新、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)7大類20條組成，更加注重激發(fā)創(chuàng)新主體的活力和動力。針對紡織行業(yè)設(shè)備更新頻率快、但投資強(qiáng)度不高的情況，為鼓勵紡織行業(yè)加大設(shè)備升級的力度，計劃對我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的政策進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整，下調(diào)區(qū)級智能化技改補(bǔ)助的投資門檻，提高省市級智能車間的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)設(shè)備升級、提升智能制造水平的熱情。

（二）優(yōu)化人才培育。加強(qiáng)紡織高技能人才培養(yǎng)。完善高技能領(lǐng)軍人才與高層次人才同等享受待遇政策，將各類技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動專賬資金補(bǔ)貼范圍，讓企業(yè)及廣大職工積極參加高技能人才培訓(xùn)，加快全區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)步伐。改變高技能人才職稱評審唯身份、唯論文等傾向，探索由人社局和南通紡織聯(lián)合商會一起研究開展南通紡織設(shè)計大師的評審，讓市場來檢驗設(shè)計者的價值。深化產(chǎn)教融合校企合作。結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)特點，進(jìn)一步推動通州中專等職業(yè)院校與通州紡織商會及紡織龍頭企業(yè)合作，優(yōu)化校園企業(yè)、校園工廠、校園工作室等新型教學(xué)模式，讓企業(yè)的研發(fā)者、工程師、高技能人才走上講臺，實現(xiàn)專業(yè)教育靈活化、現(xiàn)代化。

（三）優(yōu)化金融供給。精準(zhǔn)服務(wù)重特大項目。2020年7月，恒科新材料銀團(tuán)貸款簽約儀式成功舉行，銀團(tuán)共同提供35億元的貸款。今后將進(jìn)一步強(qiáng)化銀企合作，緊緊圍繞紡織重大項目、優(yōu)勢企業(yè)等繼續(xù)推動金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，支持重特大項目落地落實、建設(shè)轉(zhuǎn)化。健全金融服務(wù)體系。推動中投保與紡織企業(yè)加強(qiáng)合作，加大江海貸、科創(chuàng)貸、技改貸等政策性業(yè)務(wù)的宣傳推廣力度，擴(kuò)大政銀合作覆蓋面，通過財政資金增信，為科技型紡織企業(yè)投入提供“無抵押、無擔(dān)保、高效率、低成本”的新型財政金融信貸產(chǎn)品服務(wù)，最大程度滿足中小微企業(yè)融資需求。

四、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，拓展紡織發(fā)展空間

（一）實施“紡織+互聯(lián)網(wǎng)”計劃。引導(dǎo)紡織企業(yè)融入電商平臺生態(tài)系統(tǒng)，補(bǔ)足傳統(tǒng)發(fā)展模式的短板，提高線上采購、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量及服務(wù)水平，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)本地紡織企業(yè)信息化建設(shè)，擇優(yōu)紡織龍頭骨干企業(yè)，先行紡織領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點，有效推動紡織供應(yīng)鏈體系中的設(shè)計研發(fā)、成品制造、物流配送、金融平臺等各環(huán)節(jié)的全面創(chuàng)新發(fā)展。

（二）探索新型銷售業(yè)態(tài)。加大在杭州、深圳等地區(qū)的跨境電商招商力度，招引有實力的跨境電商第三方服務(wù)商入駐，形成頭部效應(yīng)，培育壯大一批本土跨境電商平臺和企業(yè)，最終達(dá)到聚集效果。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，開拓銷售渠道，以線上銷售打開消費市場，打響品牌知名度，吸引更多的合作。