建議/提案提出者: | ;楊洪杰; | 建議/提案號: | 030 | |
標題: | 關(guān)于實行司法動遷的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: |
近年來,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,出現(xiàn)了一系列因房屋拆遷而導(dǎo)致的矛盾糾紛,被拆遷人對拆遷補償、拆遷安置條件、拆遷的過渡期限等不滿意,非訪、群訪、鬧訪事件較多,個別地塊的被拆群眾反應(yīng)強烈,社會影響惡劣。在征地拆遷過程中,仍然存在許多問題,例如:一是政策制定不周全,法律政策缺失,補償方式單一,補償標準不統(tǒng)一,導(dǎo)致征地協(xié)議無法順利達成。二是執(zhí)行拆遷政策的伸縮性大,造成群眾“胃口”越來越大。為了實現(xiàn)和諧拆遷,工作人員會盡可能地滿足被拆遷戶的要求,久而久之滋生了被拆遷戶的私欲。三是拆遷工作人員和被拆群眾之間出現(xiàn)對立的局面。拆遷工作人員由于沒有法律保護,對工作過程中出現(xiàn)的少數(shù)阻撓拆遷的行為無可奈何,嚴重挫傷了工作人員的工作積極性。產(chǎn)生這些問題的原因主要是由于相關(guān)法律制度的不健全、行政體系中權(quán)利的濫用以及群眾法律知識的淡薄,關(guān)鍵是沒有引入司法拆遷這一拖底程序。
為保護群眾的合法權(quán)益,維護正常的經(jīng)濟秩序,進一步規(guī)范征地拆遷管理,現(xiàn)提出建議將司法引入拆遷環(huán)節(jié),包括:一是國家公職人員要加強法律意識。有針對性地學(xué)習(xí)法律法規(guī),在實施征拆過程中,公職人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)進行。既要執(zhí)行實體法,也要執(zhí)行程序方面的法律。二是工作人員要切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。從事拆遷工作是一項法律性、政策性和專業(yè)性很強的工作,對工作人員的政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)要求很高,在組織抽調(diào)工作人員時要嚴格把關(guān),并做好崗前培訓(xùn)工作。三是拆遷過程中要統(tǒng)一標準,嚴明紀律,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化,執(zhí)行政策要嚴格,不得遷就少數(shù)群眾的不合理訴求,在群眾中樹立公信力。四是做好征地拆遷法律、政策的宣傳,暢通信息公開渠道,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法,了解拆遷工作的相關(guān)法律政策。五是注重以法治方式解決拆遷問題,落實重大決策項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和終身責(zé)任追究機制,引入人大代表、政協(xié)委員、公益律師等第三方參與的矛盾糾紛調(diào)處機制,多角度預(yù)防和化解拆遷矛盾。六是維護征地拆遷部門的權(quán)威性,對那些蠻不講理,漫天要價,故意阻撓征地拆遷的不良現(xiàn)象要組織司法強拆,這是解決問題的關(guān)鍵和根本所在,建議落實專門的司法相關(guān)人員從拆遷工作開始到結(jié)束,合理參與,從一開始就做好司法強拆的相關(guān)準備工作,這樣既可產(chǎn)生威懾作用,又縮短了走相關(guān)程序的時間,可確保拆遷工作順利推進。
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承辦單位: | 主辦: | 動遷辦 | 協(xié)辦: | ;法院; |
答復(fù)日期: | 2017-04-28 | |||
答復(fù)內(nèi)容: | 楊洪杰委員: 區(qū)房屋動遷管理辦公室 |