| 建議/提案提出者： | ;陳乃東; | 建議/提案號(hào)： | 028 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
南通大農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過六年對(duì)大棚設(shè)施的投資、經(jīng)營和管理，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)感受深刻。開始幾年公司一直發(fā)展面積，擴(kuò)大規(guī)模，企業(yè)效益以及農(nóng)戶效益都比較好。尤其在2014年以前，當(dāng)時(shí)，大棚相對(duì)面積不算太大，大棚蔬菜、瓜果價(jià)格尚可，通過努力，許多農(nóng)戶的年收入在10萬-20萬元，少數(shù)更多（注：夫婦兩人未計(jì)工資）。如今，比如整個(gè)2016年，隨著各地大棚面積的擴(kuò)大增加，農(nóng)戶自己工資不計(jì)，幾乎沒有收入，整年白忙，少數(shù)農(nóng)戶已開始虧損，農(nóng)民兄弟們現(xiàn)在很難扛下去，后果不堪設(shè)想。
分析原因：有天氣原因，也有品種不對(duì)路等等因素影響。但是，最核心的問題是：供大于求，產(chǎn)需矛盾突出。大棚面積無節(jié)制地發(fā)展——簡直是另一個(gè)“大躍進(jìn)”。使供給側(cè)產(chǎn)能急速增大，而銷售通路未能實(shí)現(xiàn)同步擴(kuò)張，致使大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，許多只能爛在田間。
如何防止現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“一哄而上”到“一哄而下”現(xiàn)象發(fā)生，我建議：
一、控制宏觀規(guī)模。
政府在財(cái)政支持和土地流轉(zhuǎn)方面，正確客觀地進(jìn)行引導(dǎo)，在新的2017年不能繼續(xù)粗放地?cái)U(kuò)大普通大棚面積。
二、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)節(jié)種植品。
大力發(fā)展新品種和高科技含量產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品品種實(shí)現(xiàn)多元化。減少同質(zhì)化競爭。
三、設(shè)施提檔升級(jí)。
新的一年高效設(shè)施投入，應(yīng)注重原有設(shè)施的提檔升級(jí)。適當(dāng)調(diào)高土地利用率較高的連棟大棚的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？刂浦悄艽笈锇l(fā)展?？偨Y(jié)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，普通大棚土地利用率低，智能大棚造價(jià)太高且不太實(shí)用，連棟大棚是最符合本地區(qū)實(shí)際的，但是，由于過去連棟大棚的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，與普通大棚差不多，才沒有得到大發(fā)展！
四、扶持農(nóng)產(chǎn)品銷售通道建設(shè)，縮小農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷間差價(jià)。
以銷定產(chǎn)，有計(jì)劃的組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近日，大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品物流中心（通州區(qū)二甲鎮(zhèn)路中村）小青菜收購價(jià)3-6元錢每筐，每筐30斤！也就是說1毛-2毛錢壹斤，這還是收購商對(duì)每個(gè)農(nóng)戶有限制的收購~或5筐或10筐，中間商不收時(shí)，這些菜就爛在地里。然而，在很多的農(nóng)貿(mào)市場、超市，小青菜低于1元/斤的很少，一般都在1.5-2.0元/斤，甚至更多。計(jì)算一下這里的中間差價(jià)是多大，為何會(huì)如此？關(guān)于這一問題，有很多說法，大體是說，中間環(huán)節(jié)成本高、費(fèi)用大、勞動(dòng)力貴，一般小販低于1.00元/斤的差價(jià)，不愿意賣。建議，鼓勵(lì)和號(hào)召新興的社會(huì)力量，宣傳和引導(dǎo)，達(dá)到農(nóng)民與消費(fèi)者對(duì)接的目的，實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)銷差價(jià)縮小。
五、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和儲(chǔ)藏冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品深加工是解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的另外一個(gè)重要手段，冷鏈保鮮儲(chǔ)存系統(tǒng)的蓄水池作用也同樣重要。但是，長期以來，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)地方政府財(cái)政收入很少，故積極性不大。尤其是土地指標(biāo)很難用到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中。要知道：當(dāng)今的實(shí)體企業(yè)本來就相當(dāng)困難，如果沒有政府支持就難上加難了！因此，建議在上級(jí)政府的考核系統(tǒng)中，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的考核比分。否則，農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是弱勢產(chǎn)業(yè)。另外，涉農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)，要與工業(yè)、商業(yè)用地指標(biāo)分離。
六、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)自己的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。
政府鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)自己的營銷隊(duì)伍，目前，整個(gè)蔬菜流通體系中，從農(nóng)戶到零售商的中間環(huán)節(jié)，不排除被少數(shù)菜販子壟斷，企業(yè)建設(shè)營銷隊(duì)伍時(shí)會(huì)遇到相當(dāng)?shù)淖枇?，呼吁政府和社?huì)力量，共同維護(hù)市場秩序和競爭公平！單個(gè)的企業(yè)，在強(qiáng)大的壟斷團(tuán)體面前---力量太單薄了！
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| 承辦單位： | 主辦： | 農(nóng)委 | 協(xié)辦： | |
| 答復(fù)日期： | 2017-06-29 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 尊敬的陳乃東委員： 通州區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) |
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